在全县公安工作会议上的讲话
                                                                   党世民
                                                         （2012年1月10日）
 
同志们:
       这次全县公安工作会议，是在年末岁首之际召开的一次十分重要的会议，主要任务是回顾总结2011年公安工作，分析当前公安工作面临的形势任务，全面部署2012年及当前各项公安工作。刚才，庆春同志代表公安局党委作了一个很好的报告，总结成绩实事求是、全面客观，安排工作重点突出、措施具体，我完全同意。下面，我再讲三点意见，请大家一并抓好落实。
       一、肯定成绩，正视问题，充分认识做好新时期公安工作的重要性和紧迫性
       刚刚过去的一年，广大公安干警紧紧围绕全县经济发展大局，认真履行人民赋予的神圣职责，积极构筑打、防、管、控体系，始终保持对各类犯罪活动的高压态势，在保稳定、促发展方面做了大量卓有成效的工作，全县社会政治稳定、治安秩序平稳，社会公众安全感不断增强，人民群众满意度持续提升。这种良好局面来抓不易，公安机关功不可没。总得来讲，我有三点感受：一是思路定位准。全县公安机关紧紧围绕突破发展大局和平安建设这个重点，把维护社会政治稳定作为首要职责，坚持打防并举、管控并重，充分发挥了公安机关的职能作用，积极服务经济发展，不断强化治安防范，全力维护社会稳定，较好地完成了各项工作任务，为全县发展、改革、稳定提供了强有力的保障。二是工作成效大。不断加大对违法犯罪的打击力度，及时开展了“命案侦破”、“打黑除恶”、“清网行动”、打击“三电”、电信诈骗、假发票犯罪等专项斗争和“秦风行动”、“三打击一整治”、“打四黑除四害”、治爆缉枪、治安混乱地区专项整治、交通消防安全整治等一系列专项整治活动，侦破了一批社会影响恶劣的重大案件，提升了打击违法犯罪的整体效能，社会治安秩序明显好转；深入开展了“大走访”开门评警活动，主动征求群众意见、自觉接受群众评议与监督，积极为民办好小案件、化解小纠纷、整治小隐患、实施小帮扶，公安机关服务群众的水平全面提升，警民关系进一步密切。三是自身要求严。坚持以公安队伍正规化建设为核心，深入推进“公安三项建设”和“政法三项重点工作”，公安队伍的整体素质不断提升，执法水平进一步提高，有利地推动了各项工作的开展。实践证明，我县公安队伍是一支政治坚定、忠于职守、勇于奉献的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的集体。可以说，我县经济社会发展各个方面所取得的成绩，与公安机关的密切支持和配合是分不开的，倾注了广大公安干警的心血和汗水。对一年来的公安工作，县委、县政府是充分肯定的，广大人民群众也是比较满意的。在此，我代表县委、县政府向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期奋战在一线的广大公安民警及家属表示亲切的慰问和崇高的敬意！。
       尽管2011年全县公安工作取得了喜人成绩，但我们必须清楚地认识到，我们工作中仍然存在一些不容忽视和亟待解决的问题。一是治安形势依然严峻。刑事案件特别是“两抢一盗”等多发性侵财案件仍然多发、频发，影响到社会治安秩序稳定和群众安全感。二是社会管理有待加强。由于基层警力不足，在特种行业管控、流动人口管理、治安乱点整治等基层基础工作方面还存在一些薄弱环节，需要进一步加强。三是执法行为仍待规范。部分干警在执法过程中还存在不规范问题，影响了公安机关的整体形象，执法能力和水平还有待进一步提升。对以上问题，全县公安机关和广大公安民警要从全县改革发展稳定的大局出发，紧紧围绕新时期公安工作“提升执政能力、实现长治久安、保障安居乐业”三大任务，深刻认识自己在促进经济发展、构建和谐社会中的地位和作用，深入理解自己肩上所承担的历史责任，勇于担负党和人民的重托，认真贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议、全国政法工作会议精神，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署和工作要求上来，坚定不移地把化解矛盾、打击犯罪作为公安工作的主线，自觉地把公安工作放到构建“和谐商南”、“平安商南”、“幸福商南”的伟大实践中去思考、去谋划，最大限度增加和谐因素，最大限度减少干扰因素，以更好的精神面貌主动迎接新的挑战，迎接党的十八大胜利召开。
       二、围绕中心，服务大局，切实履行公安机关保驾护航职能
       公安工作担负着保一方平安的重要职责。公安机关要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，围绕改革发展稳定的大局，认真履行职能，切实担负起保一方平安的政治责任，确保全县社会政治稳定，人民群众安居乐业，为我县经济建设和各项事业快速健康发展创造良好的社会环境。
       一要果断出击，认真履行打击职能。公安机关打击职能的强弱，直接影响经济发展和社会稳定大局，依法打击犯罪的职能是公安机关的基本职能，是公安干警的神圣天职。全县公安机关必须牢固树立“稳定压倒一切”的理念，不断增强政治责任感和历史使命感，始终把维护政治安全放在首位，主动适应社会新形势，始终保持高度警惕，认真做好分析判断，牢牢把握维稳工作的主动权，正确处理慎用警力和果断处置的关系。要继续开展以打黑除恶为主的严打专项整治行动，加大对“两抢一盗”、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众生命财产安全等多发性犯罪的打击力度，确保社会长治久安；继续深入开展禁毒、禁赌和“扫黄打非”行动，坚决遏制社会丑恶现象的滋生和蔓延；继续加大对“法轮功”等邪教组织渗透破坏活动的打击力度，严防敌对势力和一些别有用心的人利用社会热点问题、人民内部矛盾制造事端。同时，还要高度关注省际区域和农村治安混乱地区的整治力度，维护和促进农村社会和谐稳定；对于群体性事件，公安部门要与有关部门密切配合，超前介入，果断出击，努力把不稳定、不和谐因素消灭在萌芽状态、初始阶段。
       二要积极主动，认真履行服务职能。公安工作的首要责任是服务经济发展。全县公安机关要紧紧围绕项目建设、招商引资、旅游开发、城镇建设、移民搬迁、信访稳定等重点工作，强化服务职能，扩大服务领域，用严格、公正、文明执法和优质、高效的工作水平为广大群众和企事业单位服好务，以此维护县委、县政府的良好形象和公安机关的执法权威，来提高社会各界和广大人民群众的认可度、支持率，从而调动全社会力量参与社会治安管理和社会环境建设，为我县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，促进全县经济又好又快发展。
       三要创新方法，认真履行管理职能。公安机关要主动承担社会建设和管理责任，全面加强和创新社会管理，积极深入地研究社会管理的艺术和新形势下加强社会治安综合治理的有效途径，努力预防和减少各类不稳定、不和谐因素，努力把社会管理提高到一个新的水平。要坚持深入一线，接近群众、宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众，充分挖掘、科学引导社会资源参与公安工作，大力推进农村、社区警务站所建设，积极消除各种不稳定因素，化解各类矛盾，实现广大农村、社区的小和谐，达到促进城乡社会大和谐；要积极构筑打防控一体化的警务机制，建立集中统一、快速高效的接处警指挥体系和模式，进一步加强各警种协同作战，提高应急作战能力；要不断完善动态巡逻机制，合理配置警力资源，科学运用有限的警力，实现警力下沉、警务前移，形成多元化、多层次、全方位、全天候的动态防控网络；同时要牢固树立群众观念和“警力有限，民力无穷”的思想，充分发挥民力作用，通过宣传提高社会和人民群众的自防意识和技能，加快群防群治体系建设，增强安全防范针对性和实效性。
       三、从严治警，强化管理，不断提高公安队伍整体素质
       构建社会主义和谐社会是当前和今后一个时期全党全社会的一项重大政治任务。公安机关既是和谐社会的建设者，又是和谐社会的保卫者，在构建社会主义和谐社会中担负着特殊的职责，发挥着特殊的作用。广大公安干警头顶着国徽，肩扛着盾牌，你们的一言一行、一举一动，都代表着党和政府的形象。因此，在公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。必须不断加强队伍建设，提高整体素质，努力把我县公安队伍建设成一支素质高、形象好、作风正、能打硬仗的铁军。
       一要加强班子建设。公安局领导班子是整个公安队伍的领头雁、排头兵，是公安系统的中枢和大脑。班子各个成员要带头学习、率先垂范，公道正派、忠于职守，努力提高科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力、严格公正执法的能力，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，确保建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。
       二要坚持从严治警。要按照“严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律”的要求，加强思想政治、业务素质、法律知识的培训，努力打造政治过硬、作风过硬、业务过硬的公安队伍。要不断加强对公安执法行为的管理，坚决纠正一切严重侵占群众利益的执法行为，及时推出一批爱民、便民、利民措施，自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，促进公安队伍严格、公正、文明执法，热情、周到、优质服务。
       三要提升综合素质。公安干警既是法律的捍卫者，又是人民的守护神。要注重加强政治理论学习，坚定理想信念，永葆政治本色；加强法律法规学习，树立现代法治理念，提高公正执法水平；加强公安业务学习，提高业务素质，努力适应新形势新任务的需要、胜任岗位职责的要求。要增强忧患意识、大局意识、责任意识，未雨绸缪、积极主动、超前工作，全力维护社会大局和谐稳定；要切实解决公安工作中存在的不适应、不符合和越位、缺位的问题，努力使公安工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，全面提升公安队伍革命化、职业化、正规化建设水平，为经济建设和社会稳定保驾护航。
       当前正值年末岁首，我国传统节日--春节即将来临，中、省、市“两会”将陆续召开，正是务工人员返乡团聚高峰期，也是各类矛盾和案件高发期，社会治安稳定压力很大，公安机关肩负任务繁重。广大公安干警要充分认识当前严峻复杂的治安形势，本着对党、对人民高度负责的态度，全面履行神圣职责，积极投身到春节、“两会”安全保卫工作中去，全力做好矛盾纠纷排查调处、安全隐患专项整治、冬季严打、对敌斗争等重点工作，强化社会治安管控，努力维护一方平安。
       同志们，“和平时期，国家安危，公安系于一半！”商南的改革发展与和谐稳定，在座的各位责任重大而艰巨，使命光荣而神圣。全县公安机关和广大公安干警要清醒地认识到所肩负的光荣职责，以政治大局为重，以服务发展为重，以人民利益为重，内强素质，外树形象，开拓创新，扎实工作，为打造和谐商南、实现突破发展做出新的更大的贡献！
       借此机会，向大家拜个年!祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
       谢谢大家。