商南县人民政府办公室
 关于印发2010年县政府督办工作要点的通知

各乡镇人民政府，县政府各有关工作部门、直属机构：
       现将《2010年县政府督办工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
 
 
                                                                                                       二○一○年三月二十六日
 
 
                                    2010年县政府督办工作要点
 
       2010年县政府督办工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以贯彻落实市县一系列会议精神为主线，瞄准“一个目标”，围绕“两大主题”， 紧扣十项重点工作，加大督促检查力度，加快推进工作落实，确保全县经济社会更好更快地突破发展。
       一、突出工作重点，强力推进落实
      （一）抓好重点工作的督办。以县人大十六届四次会议审议通过的《政府工作报告》确定的重点任务作为主要督办内容。一是围绕全力实施工业强县战略，构建工业主导型经济格局开展督查，认真抓好项目争引和建设、四大园区建设及领导联系骨干企业和项目等方面工作的督促检查。二是围绕稳步推进农业产业化进程，建设社会主义新农村开展督查，认真抓好特色基地建设、养殖小区建设、劳务培训和基地建设、新农村示范点建设的督促检查。三是围绕着力推进城镇化进程，推动城乡协调发展开展督查，认真抓好“四大片区、四条大道”为主的城镇规划、建设、经营、管理等工作的督促检查。四是围绕加强基础设施建设，不断改善群众生产生活条件开展督查，认真抓好基本农田保护、水利设施建设、农村道路建设管养、生态环境建设等工作的督促检查。五是围绕改善民生，加快社会事业建设开展督查，认真抓好为民办“十件实事”、惠农政策落实、“科教兴县”工作、农村中小学建设、新型农村合作医疗工作、乡镇卫生院和村卫生所建设、社会保障体系建设、重点矛盾纠纷和信访案件的调处及维护社会稳定等工作的督促检查。六是围绕招商引资，全面优化经济发展环境开展督查，认真抓好招商引资工作、优化经济发展环境等督促检查。
      （二）抓好重要会议的督办落实。对县政府全体会议、县政府常务会议、县长办公会议、县政府专题会议等各类会议要求进行梳理，对重要的决议和议定事项进行专题督办，并定期向县政府领导汇报工作情况，按时限要求通报工作进展情况。
      （三）抓好重点项目的督办落实。紧紧围绕工业项目、农业项目、旅游项目、基础建设项目、社会事业项目、民生项目，突出抓好项目的立项、招投标、开工、进度及完成情况等各个重要节点的督查督办。
      （四）狠抓专项督办工作。高度重视领导的批示件办理，督促解决好基层和群众反映的带有全局性、苗头性、倾向性的问题。建立完善领导批示件办理责任制，严格执行领导批示交办事项“随批示、随督办、随汇报”制度，并实行周清月结季汇总，确保办理事项件件有着落、事事有回音。
      （五）认真做好建议提案办理工作。继续建立健全相关办理制度，创新办理方法，认真做好县人大十六届四次会议代表建议和县政协七届四次会议委员提案的办理工作，努力提高办理质量,以强有力的督办手段促进重点、难点问题的解决，6月底以前办复完毕，年底前全面办结，办复率、回访率、办结率、满意率均达100%。
       二、探索督办方法，完善工作机制
      （一）严格落实督办程序。凡是列入县政府督办室督办内容的事项，以电话询查、收取资料或现场督办的形式进行督办。并认真做好每个督办事项的交办、催办、反馈和任务完成情况的资料记录、收集工作，严格执行《商南县督查督办问效办法（暂行）》，加大督办力度，增强督办实效。
      （二）积极探索督办工作新方法。采取明查与暗访相结合、点与面相结合、部门督办与联合督办相结合、全面督办与专项督办相结合、个别走访与集中座谈相结合、蹲点调查与实地考察相结合等方法，力促督办方式逐步由被动督办向主动督办转变，由常规督办向深度督办转变，由文来文往向实地督办转变，遇有情况及时准确地反馈和通报，使督办工作更加透明、高效。
      （三）着力构筑大督办格局。协调好各方力量，实行全员抓督办，构建以县政府督办室为主导、政府办公室政务人员为主体、各乡镇和各部门为依托的督办工作责任体系。按照“谁主管、谁负责、谁经办、谁落实”的原则，实行归口督办，做到周清月结。各落实主体要认真履行职责，相互配合，协同作战，狠抓落实，真正形成方方面面抓督办的强大合力。
      （四）进一步落实督办责任，加快督办落实速度。各单位主要领导是督办事项的第一责任人，要亲自阅批，亲自组织，亲自安排，并交付专人限期办理，把各项工作做实、做细、做快、做到位。承办股室和人员要严格按照程序、按要求、按时限高质量地办理和反馈，不折不扣地贯彻落实。
      （五）严格实施督办考核，切实做到奖优罚劣。要进一步强化工作实绩考评和行政问责追究，严格按照《商南县督查督办问效办法（暂行）》、《商南县政府办公室政务督办工作考核办法》等规定，年终对全年督办工作进行认真总结考核，并对成绩突出的单位和个人提请县政府予以表彰奖励，对较差的单位送交县考核办在目标责任制管理考核中予以扣分，并作为单位和个人行政问责、年度考核、评选先进的重要依据。
       三、夯实工作基础，构建服务平台
      （一）进一步健全督办机构，狠抓自身建设。按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”要求，健全各乡镇各部门督办机构，切实提升督办人员素质，健全政府督办工作网络。各乡镇、各部门都要健全督办机构，配备专兼职督办工作人员，建立起政府系统督办工作网络。
      （二）加强制度建设，推进督办工作规范化、制度化。继续完善呈批立项、登记建档、通报反馈等若干程序和制度，推行“黄橙红”三级督办催办制度，用制度规范督办行为，落实督办责任，激活督办主体，促使督办活动更趋规范化、科学化。
      （三）切实加强情况反馈。各乡镇各部门要继续坚持工作要情上报督办室制度，突发事件要立即上报，专项工作要分阶段或随时上报，县政府督办室将认真整理各方面的工作信息，以《督办汇报》形式及时向县政府领导汇报工作进展情况，通过《政务督办通报》、电视台、广播电台等形式通报全县。