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《商南年鉴(2016年)》
发布时间:2019-05-21  点击量:

商南县2016年国民经济和社会发展统计公报

2016年,在县委、县政府的正确领导下,商南县全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会及中省市县委全会精神,以脱贫攻坚为统领,坚持“稳中求进、进中求优”工作总基调,以建设富裕和谐美丽商南为主线,着力推进供给侧结构性改革,全力实施工业强县、生态立县、城建兴县、旅游活县“四大战略”,突出“四区建设”,培育壮大“五大产业集群”,扭住“六件大事”,落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,着力打好“三去一降一补”歼灭战,积极推动全县经济社会追赶超越,实现了“十三五”全县经济平稳开局。

一、综合

2016年,全年地区生产总值76.32亿元,按可比价格计算,比上年增长9.3%,呈现稳定增长的态势。分产业看,第一产业增加值12.32亿元,增长4.1%,对GDP增长的贡献率为8.1%,拉动经济增长0.7个百分点;第二产业增加值39.68亿元,增长12.6%,对GDP增长的贡献率为63.2%,拉动经济增长5.9个百分点;第三产业增加值24.32亿元,增长6.9%,对GDP增长的贡献率为28.7%,拉动经济增长2.7个百分点。一、二、三产业的比重为16.14:51.99:31.87,一产比重比上年降低0.87个百分点,二产比重比上年上升1.21个百分点,三产比重比上年降低0.34个百分点。非公经济不断发展壮大,2016年,全县非公经济实现增加值41.34亿元,占GDP比重为54.17%,比上年提高1.09个百分点。战新产业增长15.8%。总体看来,经济继续稳中向好,增速分别比全国、全省高出2.6个、1.7个百分点、比全市低0.7个百分点,保持了快速、持续和协调发展的态势。




二、农 业

2016年,全县以建设富裕和谐美丽商南为主线,以脱贫攻坚为统领,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,立足本地生态资源优势、技术优势和市场优势,在不放松粮食和传统农业产业的基础上,大力发展食用菌、畜禽养殖、茶叶和中药材等特色主导产业,全县农村经济呈现健康平稳增长的发展态势。县委、政府强力推进脱贫攻坚工作,出台“四借四还”产业发展扶持政策,各级各部门通过政策、资金、技术等综合措施,大力培育脱贫产业,促进产业规模扩大。全年全县新发展农民专业合作社82家,其中食用菌专业合作社38家、畜禽养殖合作社26家、中药材专业合作社8家。新增种养大户165户,培育食用菌、畜禽产品生产加工企业3家。全年完成现价农林牧渔业总产值23.88亿元,比上年增长4.3%。其中:种植业产值10.72亿元、林业产值2.10亿元、牧业产值9.96亿元、渔业产值0.07亿元、农林牧渔服务业产值1.03亿元,分别增长5.0%、5.1%、3.3%、7.9%、5.4%。农林牧渔业实现增加值13.124亿元,增长4.3%。




粮油产量平稳增长。全年粮食产量57209吨,比上年增长1.2%。其中夏粮产量28309吨,下降0.45%,秋粮产量28900吨,增长2.85%。油料产量14109吨,增长14.5%,夏季油料(油菜籽)产量2394吨,增长10.17%,秋季油料产量11715吨,增长15.41%。蔬菜产量72978吨,增长3.5%,其中食用菌产量4963吨,增长17.5%;茶叶产量2212吨,增长9.3%;中药材产量23962吨,增长2.9%。肉类总产量23459吨,增长1.3%,禽蛋产量15458吨,增长7.4%。

主要产品产量:


2016年

比上年±%

粮食总产量

5.72万吨

1.2

夏 粮

2.83万吨

-0.4

秋 粮

2.89万吨

2.8

油料产量

14109吨

14.5

核桃

5126吨

30.8

板栗

3403吨

5.8

肉类总产量

23459吨

1.3

#猪肉

20259吨

2.1

禽蛋产量

15458吨

7.4

猪出栏

27.86万头

1.2

羊出栏

6.84万只

-2.6

大牲畜出栏

7064头

4.7

猪存栏

17.85万头

-1.9

羊存栏

4.24万只

1.8

大牲畜存栏

1.82万头

17.0

水产品产量

540吨

11.3

2016年末,全县拥有农业机械总动力8.05万千瓦,农田有效灌溉面积1315公顷,化肥施用实物量1.30582万吨(折纯0.5038万吨)。

三、工业和建筑业

2016年,实现工业增加值30.55亿元,增长13.9%。其中,规模以上工业增加值29.53亿元,增长14.2%。全县规模以上工业企业累计完成工业总产值95.89亿元,增长21.1%。重工业产值67.14亿元,增长15.5%;轻工业产值28.75亿元,增长36.6%;实现利润58973.6万元,增长15.0%,实现税金40565.6万元,增长7.2%。总资产贡献率22.68%;资产保值增值率180.31%;资产负债率49.04%;流动资产周转率4.55次;成本费用利润率7.32%;产销率93.99%;全员劳动生产率620248元/人。主营业务收入利润率6.76%,人均主营业务收入1864.88千元, 每百元资产实现的主营业务收入180.32元。




主要工业产品产量如下(规模以上工业):


2016年

增长%

水泥

697657吨

11.8

金属硅

13999吨

8.3

五氧化二钒

15049吨

17.3

碱式硫酸铬

17938吨

-66.4

饲料

70450吨

11.0

精制食用植物油

88637吨

0.9

鲜冷藏肉

19506吨

-4.7

化学纤维用浆粕

83848吨

17.2

全县资质等级以上建筑企业完成总产值119850.6万元,实现利润3970.4万元。施工面积109.74万平方米,其中实行投标承包面积107.94万平方米,房屋竣工面积48.22万平方米。

四、固定资产投资

2016年,完成全社会固定资产投资122.07亿元,比上年增长30.1%;其中城镇固定资产投资120.20亿元,增长30.7%。按构成分:建筑工程87.74亿元,增长14.5%;安装工程8.69亿元,增长290.1%;设备工器具购置11.48亿元,增长45.3%;其他费用12.29亿元,增长121.1%。重大项目进展加快。全年,计划总投资在50000万元以上新开工项目78个,占总项目个数的46.71%,完成投资105.7亿元,占固定资产投资完成总额的87.94%。基础设施投资加大。农村公路桥涵配套工程、丹江干流防洪工程、矿山地质环境恢复治理、西街道路扩建、棚户区改造及配套基础设施、公共停车场建设、金丝峡景区水毁重建、农村道路养护等项目均按进度完成。其中:金丝峡景区旅游基础设施建设完成投资1.94亿元、金丝峡景区水毁重建完成投资0.82亿元、矿山地质恢复治理完成投资0.44亿元、公共停车场建设完成投资2.73亿元、棚户区改造完成投资18.46亿元、绿化造林完成投资1.47亿元、道路建设及养护完成投资2.91亿元。民生投资增加。丹江防洪治理完成投资1.28亿元、易地移民搬迁完成投资7.68亿元、天鹿生态养老产业完成投资1.94亿元。本年施工项目167个,投产项目105个。




五、交通运输、邮电和通讯

2016年全县公路货运量674.8万吨,增长20.9%,货物周转量39803.7万吨公里,增长16.1%,客运量384.8万人,旅客周转量18863.7万人公里,分别增长13.2%和12.2%。

全年完成邮政业务总量1958.26万元,增长8.9%,电信业务总量3015万元,增长4.3%。2016年末,话机总量达21.8816万部(含移动电话),增长14.0%,电话普及率达到88.6部/百人,移动电话达19.7749万户,增长14.6%;互联网宽带接入用户43970户,增长53.1%。

六、文化、旅游

2016年,全县文化事业日益活跃,旅游产业突破发展。大力实施文化惠民工程,“秦风楚韵·鹿城追梦”大型广场文化活动常态化公演,新编大型历史舞台剧《闯王寨传奇》在第十一届中国艺术节成功首演,成功举办了举办首届网络春晚。全县公共图书馆藏书6.456万册(件)。全县广播人口综合覆盖率、电视人口综合覆盖率分别达到97.2%、98.4%,有线电视入户率22.94%。

2016年,围绕“一心两翼三带”格局,按照“全景化建设、全业化融合、全时化消费与服务、全民化共享”要求,创建精品景区和特色美丽乡村,后湾村打造“秦岭慢谷”,太子坪村成旅游扶贫典范。全力推进后湾、太子坪、红庙等20个“美丽乡村·文明家园”建设工作,重点打造的清油河镇后湾示范村和金丝峡镇太子坪重点村有了翻天覆地的变化,金丝峡镇打造的美丽乡村“七大特色农庄”成为金丝峡旅游专线上的亮点。后湾村、太子坪社区被省旅游局命名为陕西省乡村旅游示范村,后湾村还被评为“中国最美乡村旅游目的地”。加快改造提升金丝峡旅游产业园区,后湾、鹿城公园顺利通过3A级景区验收,重大项目现场观摩美丽乡村单项考核居全市第二。按照“依托西安、扩大周边、辐射全国”的思路,开展了丰富多样、声势浩大的宣传推介活动,树立了商南旅游品牌的良好形象。利用电视、报刊和大型户外广告牌广泛进行传统媒体宣传,央视《乐游天下》《美丽中国乡村行》栏目分别走进商南拍摄专题片;与知名网站合作持续强化网络宣传营销;组团参加西洽会、丝博会,举办了中央媒体“走进商南金丝峡、全域旅游采风行”、商南县首届婚俗艺术节、“天鹿杯”农家乐厨艺大赛等活动。入选首批“国家全域旅游示范县”,被评为“中国最美宜居宜业宜游城市”和“中国天然氧吧城市”。全年全县接待游客570.61万人次,实现综合收入30.528亿元,分别增长11.03%和14.55%;其中金丝峡景区接待游客46.94万人次,门票收入3159.16万元,分别下降34.8%和23.5%。

七、商业贸易和物价

2016年,全县实现社会消费品零售总额15.70亿元,比上年增长13.5%。城镇消费品市场继续扩大,农村市场趋于活跃。城镇消费品零售额10.52亿元,增长17.2%,占零售总额的67.0%;乡村零售额5.18亿元,增长6.0%,占零售总额的33.0%。批零贸易零售额13.85亿元,增长10.8%,住宿餐饮业零售额1.85亿元,增长38.3%。

市场物价基本平稳。全年居民消费价格总水平比上年上涨2.5%,其中:交通通信类价格上涨25.5%、食品类价格上涨7.8%、居住类价格上涨2.1%。商品零售价格上涨1.6%,农业生产资料价格上涨6.8%。

一、居民消费价格指数(%)

102.5

1、食品

107.8

2、烟酒及用品

97.2

3、衣着

95.1

4、家庭设备用品及维修

95.1

5、医疗保健及个人用品

95.0

6、交通和通讯

125.5

7、娱乐教育文化用品及服务

100.9

8、居住

102.1

二、商品零售价格指数

101.6

三、农业生产资料价格指数

106.8

八、财政和金融

财政收入持续增长。2016年全县财政总收入完成3.98亿元,同口径比上年增长9.8%,地方财政一般预算收入完成2.85亿元,同口径比上年增长10.7%。财政总支出28.68亿元,增长34.2%。

金融业运行平稳。2016年末,金融机构各项存款余额75.10亿元,比上年增长11.6%,其中住户存款53.20亿元,增长9.9%;各项贷款余额34.96亿元,增长25.3%,其中短期贷款12.48亿元,增长14.0%,中长期贷款20.69亿元,增长30.4%。

九、教育和卫生

优先发展教育事业,教育质量稳居全市前列,高考万人比等多项指标均居全市第一,连续6年被评为全市提高教育质量先进县,市级义务教育均衡发展示范县创建工作经验在全省交流。全县高考二本以上上线883人,高考万人比连续31年全市第一。初中毕业生升学率97.11%职业中学在校学生666人,普通中学在校学生11204人,小学在校学生15166人。

卫生事业稳步发展。医药体制改革稳步推进,获全市医药卫生体制综合改革先进县,国家卫生县城成功二次命名。分级诊疗制度稳步推进,城乡居民医疗保障水平不断提高。2016年末,全县共有卫生机构20个(不含诊所),卫生技术人员1406人,其中执业医师218人,执业助理医师54人,卫生机构拥有床位数1202张。县、镇、村三级卫生服务网络进一步得到完善,村卫生室323个,乡村医生417人。

十、资源与环境

年末耕地总资源19735.3公顷,常用耕地面积14099公顷。年内减少耕地156.3公顷,全年建设占用耕地151.4公顷。

环境保护工作进一步加强。深入开展丹江流域污染防治,科学处理农村垃圾污水,丹江出境断面水质达标,污染物减排控制目标全面实现。大力实施造林绿化、城周绿化及重点区域绿化工程,创建省级生态镇8个、创建市级生态镇2个、市级生态村4个,省级生态县创建通过验收,全国绿化模范县创建成功命名,农村环境综合治理工作在全省交流经验,陕南生态文明示范县建设年度目标任务圆满完成。2016年,污水处理厂集中处理率78.99%,生活垃圾无害化处理率86.60%。上年度化学需氧量排放量5241.72吨,氨氮排放量1008.89吨,二氧化硫排放量2846.79吨,氮氧化物排放量665.39吨,主要污染物减排率2.88%。上年度万元生产总值能耗0.4552吨标准煤/万元,能耗降低率为3.22%,工业增加值能耗下降24.8%。2016年,绿化覆盖率39.69%,森林面积153324公顷,森林覆盖率为65.5%。年空气质量优良以上天数295天。

十一、人口与人民生活及社会保障

2016年末,全县户籍人口24.79万人,其中城镇人口13.59万人,增长14.28%,户籍人口城镇化率54.83%。全年出生人口3875人,死亡人口2241人。据1‰人口抽样调查推算,年末常住人口22.46万人,增长0.54%,人口出生率12.59‰,死亡率8.66‰,人口自然增长率3.92‰。常住人口城镇化率44.00%。

城乡居民生活水平继续提高。2016年,全体居民人均可支配收入13703元,增长8.9%,其中,农村居民人均可支配收入8420元,增长8.8%,城镇居民人均可支配收入25215元,增长8.5%。




城乡居民储蓄增长。2016年末全县城乡居民储蓄(住户)存款余额52.20亿元,增长9.9%,人均储蓄21143元,增长7.4%。

社会保障工作进一步加强。2016年,全县城镇已参加养老保险12549人(包括离退休人员),已参加医疗保险38034人,已参加失业保险9929人,已享受低保2483人。全县农村有134057人已纳入养老保险,202184人已参加新农合医疗保险,10763人享受最低生活保障。全年城镇新增就业人员2131人,下岗失业人员再就业635人,就业困难人员再就业285人,发放就业创业证1308本,城镇登记失业率控制在3.06%以内,审核认定社保补贴315人,公益性岗位补贴337人,发放社保补贴192.76万元,公益性岗位补贴242.64万元。

注:本公报中生产总值、增加值及产值绝对数按现价计算,速度按可比价计算;户籍人口数为县公安局人口统计年报数,年末常住人口为1‰人口抽样调查推算数;人均指标均按平均人口计算;城镇居民人均可支配收入2014年以后为新口径。2015年以前为农民人均纯收入,2016年以后改为农村居民人均可支配收入;本公报统计数据为初步统计数。

 

商南年鉴

(2016年)

大 事 记

2016

1

4日,县长崔华锋在县机关会议室主持召开全县重大项目建设汇报会,了解掌握重大项目进展情况,推进项目建设。

4日,县委副书记杨长江先后深入试马镇清泉村、百鸡村、毛河村、红庙村,详细了解贫困户基本信息、致贫原因、收入情况、脱贫产业发展等情况,与干部一起细算脱贫账,谋划致富路。

5日,县长崔华锋主持召开金丝峡太子坪美丽乡村规划评审会,深圳林德规划设计公司和成都交大规划设计院专家组成的规划团队,介绍美丽乡村建设规划的建设主题、总体目标以及空间布局。与会人员对规划方案提出宝贵意见和建议。

7日,县委书记刘春茂在县委二楼会议室主持召开2016年县委第一次常委会议,传达中省市会议精神,研究贯彻落实工作;听取县政府党组《关于商南县国民经济和社会发展“十三五”规划基本思路》说明的汇报。

8日,陕西众燃新能源有限公司董事长王斌深入过风楼中心小学,举行爱心助学捐赠活动,并为金丝峡镇中心小学、梁家湾九年制学校、柳树湾小学、双垣小学、小栗园小学、县河口村幼儿园和过风楼镇中心小学等7所学校共捐赠图书14,300册、空调30台、体育器材200件,价值37万余元。

8日,商南县不动产登记局挂牌成立,标志着全县土地、房屋、农牧、林木等登记职能进行整合并统一登记,副县长高文辉出席挂牌仪式并讲话。

9日,全省茶叶产业技术体系工作会在商南召开,省茶叶体系首席科学家肖斌主持会议,省农业厅科教处处长戴建昌、农业厅园艺站站长巨海林出席会议并讲话。商南已拥有标准茶园21万亩,打造了“商南泉茗”“秦园春茶”“金丝翠芽”等20多个茶叶品牌,年产茶2800吨,产值达3.5亿元,先后被评为中国茶叶之乡、全国名茶百强县。

11日,全县脱贫攻坚建档立卡工作现场会在青山镇召开,青山镇在会上做交流发言,会议对各镇办精准扶贫建档立卡工作进行点评。县委副书记杨长江出席并讲话。

12日上午,县城西街棚户区改造项目开工仪式举行,县长崔华锋讲话并宣布开工令。商南西街棚户区改造项目是城市升级改造商业核心区域,适合住宅、现代商业、仿古商业、酒店等物业,是一座集怀旧体验、娱乐休闲、贵宾接待、精品购物、特色餐饮、民俗客栈、文化旅游为一体的陕西古韵休闲旅游街。项目规划用地面积17万平方米,分为南北两区。北区总建筑面积30万平方米,以住宅与行政配套为主。南区分为现代商业街与仿古商业街两个街区,总建设面积13万平方米。

13日,市长陈俊、副市长李豫琦带领市财政、工信、农业、发改委和移民办负责人,深入商南调研“十三五”规划编制和重点项目建设工作。

14日,全县年度目标责任年终考核动员部署会在县委西四楼会议室召开,常务副县长王璟主持,组织部长谢晓军部署工作。

15日上午,县委召开镇办党委书记抓基层党建工作和履行主体责任述职评议会议,县委书记刘春茂主持并讲话。

15日,县文化艺术中心和档案馆建设项目规划及初步设计评审会召开,县长崔华锋就项目规划情况提出修改意见和具体要求。

15日,首轮《商南县教育志》出版发行,县科教体局召开首轮教育志发行暨二轮教育志、校志编纂工作培训会。

18日上午,全市年度目标责任年终考核第四考核组抵达商南,并在县委西四楼会议室召开目标责任考核工作报告大会,对商南县年度目标任务完成情况进行综合考核。

20日,县法院、国土、城建、公安、信访等多部门联合,依法对位于城关街道富家沟村村民汪某和五里铺村村民张某的两处违法建筑进行强制拆除,拆除面积达343.5平方米。

21日,中共商南县第十七届委员会第二十三次全体会议在县委西四楼会议室召开,全会学习贯彻习近平总书记系列《讲话》、省委十二届八次全体会议和市委三届九次全体会议精神,讨论“十三五”规划纲要,回顾总结2015年工作,安排部署2016年工作任务,动员全县上下进一步坚定信心、振奋精神,开拓创新、狠抓落实,努力推动县域经济社会追赶超越,加快建设富裕和谐美丽新商南。

22日,县委常委班子召开“三严三实”专题民主生活会,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,对照“四个自觉、三个见实效、三个着力解决、六个对照”要求,查摆常委班子及成员存在的问题,剖析产生问题根源,提出整改措施。市委常委、宣传部长刘淑慧指导并讲话。

25日,市水务局长盛卫带领市水利振兴杯考评观摩团,对试马镇供水工程、城区“七沟一河”综合治理项目、过风楼镇县河口小流域综合治理项目太平庄重点工程进行现场观摩。

26日,县人大主任白桦深入富水镇王家楼村、王家庄村入户访贫问苦,看望困难群众和困难老党员。

26日,县慈善协会组织在富水镇油坊岭社区开展春节送温暖活动,县长崔华锋、慈善协会会长王守华为40户贫困户集中发放慰问品,送去党和政府的关怀与温暖。

26日,市委常委、副市长武文罡带领市安监、消防、交管等部门负责人深入商南检查安全生产工作。

26日,市民政局社会救助中心主任杨家英深入商南督查精准扶贫建档立卡工作。

27日,商南政银企座谈暨助保金贷款业务启动大会在天鹿酒店召开,通报工业经济运行情况,推介融资贷款项目和金融产品。

28日,县委副书记杨长江在城关街道办检查脱贫攻坚时强调,要发挥党建引领作用,以市场引领企业,企业引领产业,产业引领群众,全力打造商南模式,助推脱贫攻坚工作取得新突破。

28日,根据商洛市编办通知精神,经商南县机构编制委员会研究,设立商南县公安局富水公安检查站,副科级建制,隶属县公安局管理;核定编制8名,设领导职数1正2副,下设富水、赤地2个中队。

29日,县十七届人大常委会召开第30次会议,审议通过《关于召开商南县第十七届人民代表大会第三次会议的决定》,讨论县人大常委会工作报告,听取县政府关于“十三五”规划纲要的说明,县人大主任白桦主持会议并讲话。

30日,市委书记胡润泽深入金丝峡太子坪社区看望慰问部分困难党员群众和他的精准扶贫包扶对象。副市长柳宪军、市委秘书长陆邦柱、县委书记刘春茂等领导参加慰问。

2月

1日,省国土厅总工程师杨建国深入过风楼镇徐家店社区慰问困难群众。

2日,县委、县政府慰问环卫工人暨朝阳集团捐赠仪式在人民广场举行,朝阳集团向390名环卫工人现场捐赠20万元慰问品和慰问金。县委书记刘春茂、县人大主任白桦、县长崔华锋、县政协主席屈鹏出席并为环卫工人发放慰问金和慰问品。

2日,县政府与中国电信商洛分公司“互联网十”战略合作协议签约仪式暨脱贫攻坚信息系统建设座谈会在天鹿酒店召开。县长崔华锋与商洛市电信公司总经理郝红彦签定“互联网十”战略合作协议并就制订脱贫攻坚信息系统建设规划进行讨论。

2日下午,县委、县政府在县城举办商南返乡创业人士暨重点企业负责人座谈会,西安、广东、北京的商南商会代表,返乡创业成功人士、在外工作人员代表暨部分驻商重点企业负责人参加座谈,县委书记刘春茂致辞,县长崔华锋通报全县经济社会发展情况,“十三五”时期商南五大发展重点及十大工程情况,副县长高文辉作招商项目推介。

3日上午,全县领导干部大会在县委西四楼会议室召开,深入学习贯彻中纪委六次全会、省纪委六次全会和全市领导干部大会精神,部署全县干部纪律作风集中整顿活动,着力解决干部纪律作风方面突出问题,动员全县上下守纪律、讲规矩、转作风、抓落实,确保商南“十三五”开好局、起好步。

3日,省委组织部部务会成员、省非公党建工委副书记魏安民深入富水镇桑树村看望慰问部分党员。

3日,市委常委、宣传部长刘淑慧深入扶贫村城关街道办捉马沟村,看望慰问老党员、困难群众和包扶户,为他们送去生活用品和慰问金。

3日至5日,县委书记刘春茂、县人大主任白桦、县长崔华锋、县政协主席屈鹏深入全县特殊行业,看望慰问坚守工作一线的干部职,向他们致以节日的问候和美好的祝福。

15日,县长崔华锋深入试马镇八龙、清泉村调研美丽乡村建设情况。

17日,市纪委第五巡查组组长王瑞堂、副组长王军深入商南巡察干部纪律作风整顿情况。

19日,省旅游局国内处副处长邵新军带领采风团来商南开展“看春晚、游陕西”大型采风踩线活动,到金丝峡剧院观看《美丽中国走起来》《金丝峡我美丽的家》“商南 民歌、划船调”等具有浓郁地方特色的文艺节目,观赏花灯舞狮表演。

24日,县人大主任白桦、县长崔华锋深入硅科技产业园召开项目推进会,听取项目进展情况汇报,部署产业园建设工作。

24日,国家教育部党组成员、部长助理陈舜先后深入鹿城中学、金丝峡冀家湾小学检查工作。

26日上午,迎宾大道四期暨商郧路“三改二”项目开工,县委书记刘春茂带领县上四套班子领导出席。商郧路“三改二”项目是丹南片区10万群众多年热切期盼的大事,是推进丹南片区群众脱贫致富、实现丹南丹北区域协同发展、共享发展的重大项目。

26日上午,火车站移民安置小区和富家沟棚户区改造项目开工,县委书记刘春茂下达开工令,县长崔华锋主持开工仪式,常务副县长王璟讲话,县人大主任白桦、县政协主席屈鹏出席仪式。火车站移民安置区占地485亩,规划投资13.2亿元,建安置房5060套,计划安置移民1.8万人。整个项目分三年实施,2006年建成250套安置房,打通移民路;2017年完成1900套安置房,启动部分附属工程建设;2018年全面完成建设任务。富家沟棚户区改造项目2015年已列入国家棚户区改造项目库,项目南临长新路、北至北环大道、东至复兴路、西至气象站区域;项目计划投资8.7亿元,完成3个行政村316户240.73亩棚户区改造任务,把富家沟片区打造成“生态宜居、功能配套、业态鲜明”的仓储物流园区。同时在县工业园区集中开工的有新型木塑复合材料、微生物有机肥、生态散养鸡加工、盛彩包装制品研发、陕西万达60万套汽车配件加工等5个项目。

26日下午,县委、县政府在县委西四楼会议室召开全县工业暨项目建设工作会议,总结工业经济和项目建设工作,部署全县工业和项目建设工作。县委书记刘春茂主持并讲话,县长崔华锋安排工业暨项目建设工作。

26日,商南首家民营医院——协和医院在五里牌开工建设。

29日,商南县高级中学邀请全国著名心理学家、青年演讲家、山东新阳光心理教育研究网首席心理咨询师刘希良老师,针对学生心理特征分别作《积极心态成就美好的梦想》《良好习惯成就美好人生》两场精彩演讲。

3月

2日,县长崔华锋在金丝峡镇主持召开美丽乡村建设座谈会,总结美丽乡村整体工作取得的成绩,分析美丽乡村建设遇到的困难,寻找解决问题的突破口,安排下阶段美丽乡村建设工作。

2日至3日,市人大副主任李选良带领检查组,深入金丝峡镇、过风楼镇、赵川镇、东正化工、闯王寨景区、富水镇生态农业园检查环保执法工作。

3日,市委市政府第三督查组组长、市政府副秘书长房立学一行,深入商南开展信访督查工作。

4日上午,县脱贫攻坚工作队驻村入户出征仪式在县人民广场举行,市脱贫攻坚商南工作团团长、市委常委宣传部长刘淑慧出席并宣布出征令,县长崔华锋做动员讲话,县委副书记杨长江主持出征仪式。县人大主任白桦、县政协主席屈鹏以及商南工作团成员牵头单位派驻脱贫攻坚工作队全体成员,商南县10个脱贫攻坚工作团长,各包扶部门主要负责人,各驻村工作队全体成员参加出征仪式。

6日,县长崔华锋到金丝峡镇太子坪社区、核桃坪村检查脱贫攻坚、森林防火、春季农业生产及信访维稳工作。

7日至9日,政协商南县第八届委员会第五次会议在天鹿酒店召开,来自17个界别的163名委员听取和审议通过县政协主席屈鹏所作的工作报告,列席县第十七届人民代表大会第六次会议,依次通过县政协常委会工作报告、提案工作报告、八届委员会第五次会议政治决议等,表彰奖励先进集体和个人。柯昌印当选为政协商南县第八届秘书长。县委书记刘春茂出席并讲话。

8日,省政府研究室主任杨三省率领调研组,实地调研清油河镇后湾美丽乡村建设工作。。

8日至10日,商南县第十七届人民代表大会第六次会议在天鹿酒店召开,来自全县各条战线155名人大代表听取和审议县长崔华锋所做政府工作报告,会议先后表决通过“一府两院”工作报告、商南县财政预决算、“十三五”规划纲要以及加快绿色商南建设等8个决议,郭宝成当选县人民检察院检察长。县委书记刘春茂出席并讲话。

9日,市委常委、组织部长刘荣贤深入商南调研“五个五”党建工作推进情况。

10日,省司法厅长乌永陶在商南调研司法行政工作。

10日,县委召开县委常委班子“三严三实”专题民主生活会情况通报会,通报专题民主生活会召开情况,部署“三严三实”专题教育整改落实工作。

11日,县政府召开第一次全体会议,传达中央经济工作会、省市县委全会及“两会”精神,分析经济运行态势,安排年度各项工作。

11日,副市长柳宪军深入商南视察脱贫攻坚工作。

11日,陕西省旅游局联合村游网举办的“互联网十乡村旅游”专题培训班在商南举办,来自全县旅游产业开发领导小组成员单位、景区(点)、镇(办)及美丽乡村负责人、特色产品店、电子商务中心、部分农家乐经营业主等200余人参加培训。

11日,中国百强讲师、中国孝老爱亲联盟青少年教育首席讲师谭思想 “感恩励志少年崛起”主题演讲在县城关小学举行,城小三千名师生及家长聆听演讲。

14日,县委工作会议召开,传达市委工作会议精神,部署全县农村、城市、政治、党建、宣传、统战、群团、党委办公室及县委各方面工作。

14日,市文明办副主任黄强深入商南督导检查美丽乡村示范村和“美丽乡村文明家园”建设进展情况。

15日上午,中共商南县第十七届纪律检查委员会第六次全体会议在县委西四楼会议室举行,学习贯彻中省市纪委全会精神,分析党风廉政建设和反腐败斗争形势,安排年度全面从严治党各项工作。县委书记刘春茂出席并讲话。

15日,省文明办副主任鲍贻勇深入商南检查文明城市创建工作。

16日,县长崔华锋在县政府机关服务中心会议室主持召开太子坪美丽乡村建设推进会,财政等相关部门负责人认领任务。

16日,市政协副主席王书正深入商南调研“双创”工作。

16至17日,全县纪检监察干部业务培训暨纪检监察组织负责人述职测评会议召开,150余名纪检监察干部参加培训。

19日,县长崔华锋深入金丝峡旅游产业园,对园区打造升级逐个节点、逐个项目、逐部门夯实责任,落实规划方案。

21日,市委常委、组织部长刘荣贤深入商南调研“五个五”党建工作。

22日,淘宝大学县域电商特邀专家、共青团陕西省委农工部部长魏延安到商南作电商专题指导报告。

22日,《商南县志(1991—2010)》初审动员会召开,通报二轮县志编纂情况,部署县志审稿工作。县委督导员黄元雍宣读《关于调整商南县志编纂委员会成员的通知》,县委常委、组织部长谢晓军主持并讲话。

24日,县创建全国文明城市领导小组办公室召开第一次会议,县长崔华锋出席并讲话。

24日下午,县委、县政府在县机关服务中心四楼会议室召开脱贫攻坚工作汇报交账会,传达全市脱贫攻坚工作对接会精神,通报省市对商南脱贫攻坚工作明察暗访情况,分析形势及存在问题,部署全县脱贫攻坚工作。

29日,市委常委、宣传部长刘淑慧深入旭初农林开发公司调研牡丹基地建设及木本油产品研发等工作,并到包扶的捉马沟村摸底贫困人口,倾听基层声音,与群众共谋脱贫举措。

29日,山阳县常务副县长曹艳萍带领山阳县党政考察团到商南考察学习脱贫攻坚工作。

29日,省电子商务协会电商专家一行20余人,深入脱贫攻坚包扶村富水镇龙窝村,为龙窝及周边湖田等村群众举办农村电商知识培训,为当地群众送去致富路。

29至30日,县人大主任白桦带领检查组检查县检察院法律监督工作。

30日,县慈善协二届五次理事会在县委西四楼会议室召开,县慈善协会会长王守华做工作报告,县长崔华锋出席并讲话。

31日,副市长武文罡深入商南调研一季度经济社会发展情况,县委书记刘春茂参加汇报会并讲话。

4月

1日,省“两联一包”县联席会议在天鹿酒店召开,省国土厅机关党委副书记席海阳主持会议,县委书记刘春茂致辞,县长崔华锋通报全县经济社会发展及脱贫攻坚工作情况,省国土厅总工程师杨建军出席并讲话,

5日,县长崔华锋在金丝峡镇检查指导旅游产业园区和美丽乡村建设工作。

5至6日,长安大学党委书记白华、副校长谢军占到商南调研扶贫和农村基础教育工作。

6至7日,县人大主任白桦带领部分县人大代表对农业产业发展情况进行视察。

7日,省非公党建工委副书记魏安民在商南检查“四位一体”基层党建工作。

8日上午,县委、县政府召开一季度重大项目建设交账会,县长崔华锋通报重大项目建设情况,部署重大项目建设工作,县委书记刘春茂并讲话,

8日,商南县城关皂角铺村聚友牌虫子鸡蛋被授予“陕西省著名商标”荣誉称号,标志着聚友牌虫子鸡蛋品牌价值再攀高峰。

8日,市委副秘书长刘锐深入商南督察移民搬迁工作。

10日,2016年高考复课研讨活动在县高级中学举行,来自西安部分名校9位名师为县高级中学、鹿城中学全体教师奉上高考复课大餐。

12日上午,县委召开全县“两学一做”学习教育工作动员会,学习贯彻省市“两学一做”学习教育专题会议精神,部署全县“两学一做”学习教育工作,县委书记刘春茂作动员讲话。

12日,2016年“金丝峡杯”陕西省门球协会会员门球赛在商南体育场举行。省门球协会主席赵东昌参加开幕式。

13日,县长崔华锋深入十里坪镇白鲁础和宽坪村,暗访督查精准脱贫建档立卡工作和脱贫政策落实情况。

14日,省政协主席韩勇深入商南调研脱贫特色产业发展和县城规划管理工作。市委书记胡润泽、市政协主席高健、市委副书记黄思光,市政协副主席熊道宇,县委书记刘春茂、县长崔华锋、县政协主席屈鹏等市县领导参加调研。

14日,省环保厅副厅长刘文亮深入商南调研农村环境综合治理现场会筹备情况。

14日,省水利厅副厅长魏小抗深入商南检查防汛准备工作。

14日,河北陕西商会、河北不动产商会组成考察团到商南考察招商引资项目。

15日,省人大财经委员会主任曹莉莉深入商南调研大众创业、中小企业发展和建筑节能工作情况。

18日,根据商洛市编办文件精神,经县编制委员会研究,组建商南县林特产品产业发展中心,副科级建制的事业性质,财政全额拨款,编制5名,设领导职数1名,隶属县林业局管理。

19日,河南省三门峡市副市长牛兰英到商南考察异地移民搬迁和脱贫攻坚工作。

19日,副市长周秀成到商南调研沪陕高速及312国道运行情况,协调解决实际问题。

20日,参加全省“四位一体”基层组织建设现场推进会的省委组织部副部长王秉琦和延安市县区委组织部长在商南县观摩,与会代表分为四个小组实地观摩检查商南县各级基层党组织按照省委“四位一体”部署,规范落实市委“五个五”党建工作成效,结合商南实际发挥党组织核心作用,以实际行动围绕落实“创新、协调、绿色 、开放、共享”五大发展理念,在引领发展、促进和谐、维护稳定、促农增收等方面的创新做法和生动实践。常务副市长李豫琦、县委书记刘春茂、县长崔华锋等市县领导参加观摩。

20日,金丝峡官渡码头项目正式开工,金线峡镇项目建设管理处负责人介绍金丝峡镇官渡码头项目情况,金丝峡镇和合和(北京)投资有限公司负责人分别就项目保障及推进建设做表态发言,县长崔华锋宣布开工。

20日,省旅游局副局长陈梦榆到商南对“五一”前旅游市场秩序整顿规范工作开展情况和旅游安全生产情况进行督导检查。

21日,县人大主任白桦深入试马、富水检查指导农村产业化发展工作。

22日,县长崔华锋带领县移民办负责人在富水、清油河、城关等地督查陕西移民搬迁工作。

22日,《民主与法制》社常务副站长杨林一行4人深入商南,集中采访报道公安、司法工作典型做法。

23日晚,洋河蓝色梦乡大型演唱会在天鹿酒店影剧院举行,来自俄罗斯、央视“星光大道”等演艺明星表演了精彩的歌唱、小品、说唱节目。

23日上午,为期两天的2016秦岭生态旅游节—商南茶乡赏兰季暨中央媒体“走进金丝峡,全域旅游采风行”活动启动仪式在金丝峡景区北门广场举行。

25日上午,县委、县政府在县委西四楼会议室召开创建国家全域旅游示范县动员大会,对创建国家全域旅游示范县工作进行动员部署。

26日,省直机关工委研究室主任安积平深入商南调研机关党建工作。

26日,市政协副主席、市委统战部长周青海深入商南调研城镇规划工作。

28日,吴起县委常委、纪委书记张克功、组织部长庄庆萍来商南考察学习基层党建工作。

28日,铜川市委宣传部副部长、文明办主任赵文山来商南考察学习精神文明建设工作。

5

3日,市委常委、宣传部长刘淑慧深入城关街道办捉马沟村调研指导脱贫攻坚工作。

3日,县委书记刘春茂主持召开商南县巩固提升省级文明县城加快推进全国文明城市创建工作动员大会,县长崔华锋部署巩固提升省级文明县城加快推进全县文明城市创建工作。

4日,县长崔华锋带领县住建、城投公司、金丝峡镇相关负责人在太子坪检查指导美丽乡村建设工作。

4日,渭南市白水县副县长郑维到商南考察学习脱贫攻坚工作。

5日上午,县委召开全县武装工作会议,县委书记、县人武部党委第一书记刘春茂出席并讲话。

5日,县委常委、纪委书记刘华深入青山镇马蹄店村马蹄店社区,进村入户走访包抓贫困户,了解家庭致贫原因,帮助梳理脱贫思路,树立脱贫信心,确保包抓贫困户按期摆脱贫困。

6日,全县信访联席扩大会议在政府招待所四楼会议室召开,通报1—4月份进京赴省到市信访情况,部署下阶段信访工作。

6日,河南省三门峡市委组织部正县级组织员王耀文到商南参观学习党建工作。

7至8日,安塞县委常委、宣传部长李峰来商南调研文化旅游工作。

9日,市人大常委会主任何铁虎带领部分市人大代表,对清油河镇后湾村美丽乡村项目、商南硅科技产业园项目和商南县金鑫水沟钒矿、福盛钒矿生产经营情况进行视察。

9至10日,市人大常委会副主任杨长洲深入商南视察市级重点项目建设进展情况。

9至10日,延安市安塞县委书记吴聪聪、县长杨宏兰、组织部长高志斌带领安塞县相关部门负责人、各镇党委书记来商南县考察学习基层党建和脱贫攻坚工作。

10日,副市长柳宪军深入金丝峡镇富裕沟村农业产业观光园、富水镇黑漆河村脱贫攻坚食用菌标准化产业园、黑漆河村电子商务服务站、富水镇现代农业园区、试马镇现代农业园等地检查脱攻坚和现代农业园区建设情况。

10日,全县陕南移民搬迁安置工作总评会在政府东四楼视频会议室召开,县委书记刘春茂出席会议并讲话。

11日,为期三天的年度县直机关、非公企业和社会组织入党积极分子培训班在县委党校开班。

11日,商南县国家卫生县城市级初审反馈会在天鹿酒店召开。

12日,汉中市汉台区副区长杨厚军带团来商南考察脱贫攻坚工作。

12日下午,县委常委、宣传部长彭书旺主持召开县文化艺术中心项目建设推进会,协调解决相关难题。项目占地5438平方米,建筑面积2万平方米,辅助相关设施,项目总投资8000万元。主要包括县文化馆、图书馆、博物馆、电影院、剧院等建设内容。

12日,副县长韩东文带领县扶贫局及各镇(办)负责人赴洛南考察脱贫攻坚工作。

13日,清华大学博士生导师、中国农业经济学会副会长刘奇来商南调研脱贫攻坚工作。

13至18日,县长崔华锋率100多人的代表团参加在西安举行的2016丝博会暨第20届中国东西部合作与投资贸易洽谈会,并与陕西泰科泵阀科技有限公司签订汽车刹车盘制造项目。会上共签约项目26个,引资总额141.06亿元,其中合同项目24个,总投资114.06亿元;协议项目两个,引资27亿元,实现了节会 招商引资新的突破。

16至17日,县政协主席屈鹏带领县政协委员,深入富水、青山、过风楼、县工业园区等食用菌产业基地,调研食用菌产业发展情况。

17至18日,省考核办副主任刘敏率省委全面深化改革第六督察组来商南督察全面深化改革推进工作。

18至20日,县法院院长殷本明带领20余名干警对两起“骨头案”进行强制执行。

18日,根据商洛市编办文件精神,经县机构编制委员会研究,撤销商南县公安局白浪派出所,设立商南县公安局清油河派出所和商南县公安局青山派出所,副科级建制,编制各4名,均设所长、教导员、副所长各一名。原商南县公安局白浪派出所职能职责交由商南县公安局湘河派出所履行。

19日,铜川市耀洲区非公党委工委书记郝文战带领考察团来商南考察参观基层党建工作。

20日,全市农村土地承包经营权确权登记领证工作汇报会在商南召开。截止4月底,全市7个县区、98个镇办、12,101个村民小组全部开展确权登记工作,已完成入户调查、测绘招标、外业测绘、一轮公示等工作,二轮公示面积85.3%,建档农户53.49%。

20日,全市现代农业园区建设现场会在商南召开,副市长柳宪军带领园区负责人深入试马镇现代农业产业园项目进行观摩。

20日,扶凤县人大常委会主任梁宗建来商南参观学习镇办人大规范建设和代表履职工作经验。

23日,旬阳县教体局副局长朱礼山一行5人来商南考察高中教育工作。

23至24日,市委常委、宣传部长刘淑慧带领市委第四督导组来商南督导“两学一做”学习教育工作。

24日,《商南县志(1991—2010)》第二轮编纂初审汇报会召开,县志编委会成员单位汇报交流县志初稿审查情况,提出意见和建议;县志主编、县委督导员黄元雍介绍县志编修情况。

24日,县政协主席屈鹏、副县长李冰带领考察团赴河南西峡考察食用菌产业发展情况。

25日,县委、县政府在县委西四楼会议室召开迎接国家卫生县城复审工作动员会,部署迎审各项工作。

25至26日,商洛市法院系统调研宣传信息工作会议在商南召开,市中院院长黄东斌出席并讲话。

26日,商南县“两学一做”学习教育专题党课在天鹿酒店举行,县长崔华锋作《坚持用心学做永葆党员本色,聚力建设旅游之都创建新城灵秀商南》党课辅导。

26至27日,市委巡视联络办来商南检查省委第四巡视组反馈意见整改落实情况。

30日,全县目标责任考核总结部署会在政府东四楼会议室召开,通报年度目标责任考核结果,表彰年度目标责任考核优秀单位。县长崔华锋出席并讲话,

30日至6月1日,省旅游局综合法规处处长朱耀勋到商南验收金丝峡镇省级旅游特色名镇和后湾村省级乡村旅游示范村创建工作,并调研美丽乡村示范村建设工作。

31日晚,县长崔华锋冒雨检查指导全县防汛防灾工作,现场对当前防汛工作提出明确要求。

6

1日,省扶贫办主任张荣珠来商南检查指导脱攻坚工作。

1日,商南县高级中学与西工大附中合作办学签字仪式在西工大附中举行,县高级中学校长白涛和西工大附中校长王永智在合作协议上签字。

2日,省专家组一行深入商南检查评估陕西省高等教育校外教学站点教学工作。

2日,市委书记胡润泽在金丝峡镇调研美丽乡村建设和脱贫攻坚工作时强调,要进一步解放思想、创新理念、结合实际、突出特色、抢抓机遇、强化措施,强势打造旅游扶贫新样板。

3日,由县委、县政府主办,县委宣传部、团县委、县扶贫局、县创文办承办,县医院协办的“青年文明杯,践行社会主义核心价值观,凝心聚力,打赢脱贫攻坚站”知识竞赛活动在县政府东四楼举行。

3日,省教育厅装备中心副主任高勇带领联合检查组深入商南检查基础教育装备产品质量情况。

3日,县长崔华锋主持召开太子坪美丽乡村建设推进会,就建设资金、项目招投标、环境保障等问题提出要求。

3至4日,黄陵县委书记孟中华带领考察团赴商南考察学习基层党建工作。

5日,中国民主建国会商洛市委员会林涛深入金丝峡镇太子坪社区,调研美丽乡村建设和脱贫攻坚工作。

6日,县政协主席屈鹏带领县政协委员深入十里坪镇文化广场、金丝峡镇古街、赵川镇移民新区、试马现代农业产业园区等地,视察小城镇建设发展情况。

7日,市政协主席高健深入商南检查指导脱贫攻坚工作。

7日,县级领导干部换届纪律警示教育会议在天鹿酒店召开。市纪委常委段晓芳就换届纪律教育作动员讲话。

8日,中共商洛市委决定,吴春亮任县委常委、副书记(挂职三年)。

12日,市政协副主席苏红英带领市政协委员来商南调研基层医疗卫生服务能力建设工作。

12日,根据省纪委文件精神,报经市编办审核,将县纪委内设机构统一设置为11个,均为副科级建制,具体是办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室(县政府纠正行业不正之风办公室)、信访室、案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、第四纪检监察室、案件审理室。

13日,全省第二家、商洛第一个牡丹油生产线在商南县工业园区正式投入运营。

14日,省统计局地方社会经济调查中心主任杨志俊深入商南调研地方经济运行情况。

14日,市教育局长胡栋梁深入商南督导检查义务教育均衡发展工作。

14至17日,省社科院农村发展研究所所长王建康带领专家组,来商南调研全县电子商务工作情况。

15至16日,县委副书记杨长江深入湘河、赵川、十里坪等镇村检查指导脱贫攻坚、党建、两学一做、美丽乡村建设等工作。

16日,市人大环资委主任侯高社深入商南清油河镇后湾村、试马镇沁园春茶业有限公司、商洛市鸿佛生态土鸡散养基地、县脱贫攻坚信息中心等地,考察脱贫攻坚产业发展等工作。

16日,县长崔华锋深入金丝峡镇太吉河社区和太子坪社区,检查全市美丽乡村现场会筹备工作。

16日,省人大研究室副主任王希峰来商南调研县级人大工作。

17日,省财政厅巡视员张洪斌深入商南检查财政工作双过半完成情况。

20日,县长崔华锋带领县住建、电力等部门主要负责人,深入金丝峡镇调研指导金丝峡镇美丽乡村和太吉河古镇建设。

21日,国务院南水北调办总经济师朱卫东带领考核组到商南考核陕西省丹治“十二五”规划实施情况。

21日,副市长王勇带领市文广、旅游、招商等部门负责人,来商南检查指导美丽乡村和招商引资工作。

21日,县委副书记吴春亮深入青山、湘河、赵川、十里坪等镇,调研精准脱贫、“五个五”党建、“两学一做”学习教育及换届工作。

21至24日,商南秦商红茶在西安召开的全球秦商大会上被指定为会议专用饮茶。

22日,县委、县政府召开专题会议,研究全县脱贫攻坚工作,县长崔华锋讲话。

22日,县长崔华锋在后湾检查美丽乡村建设时强调,要坚持规划引领不停步、建设推进不停步、产业发展不停步,将美丽乡村与脱贫攻坚有机结合,把后湾建设成宜居宜游宜业的特色美丽乡村。

24日,县政府与市气象局举行共同加快推进“十三五”商南气象事业发展合作协议签约仪式。

24日,市决咨委副主任王化行带领相关部门负责人来商南调研农村环境整治工作。

25日,勉县县委常委、副县长史邦俭来商南考察脱贫攻坚工作。

28日,县十七届人大常委会召开第32次会议,听取并审议县政府贯彻《传染病防治法》情况的报告,通过免去王璟县政府副县长职务。

28日,省委组织部非公党建工委副书记魏安民深入富水镇慰问老党员。

28至29日,陕西省推进国税地税合作现场会在商南召开,商南县在会上作经验交流,省国税局总经济师张金山、省地税局总经济师郭章献出席并讲话。

29日,市纪委正县级调研员吴传国带领山阳县板岩镇安门口村考察团,来商南考察学习精准脱贫工作。

30日,市委常委、宣传部长刘淑慧、副市长王华带领市级相关部门负责人来商南督查防汛工作。

30日,根据省市编办文件精神,经县编制委员会研究,将商南县机关事业单位养老保险基金管理办公室名称规范为商南县机关事业单位养老保险办公室,调剂增加编制5名,调剂后编制为8名;在商南县卫生监督所、商南县计划生育执法监察大队基础上组建商南县卫生计生监督执法大队,事业性质的科级建制,财政全额拨款,设领导职数1正2副,编制10名,隶属商南县卫生和计划生育局管理;组建商南县妇幼保健计划生育服务中心,加挂商南县妇联保健院、商南县健康教育中心牌子,事业性质的科级建制,设领导职数1正2副,原编制不变,隶属商南县卫生和计划生育局管理;将商南县群众艺术馆更名为商南县文化馆,其它均维持不变;将商南县闯王寨景区管理委员会更名为商南县阳城驿文化活动产业园管理委员会,其它均维持不变。

30日,根据商洛市编办文件精神,经县编制委员会研究,在商南县中小企业服务中心基础上组建商南县电子商务服务中心,加挂商南县中小企业服务中心牌子,副科级建制,在原来5名编制的基础上调剂增加编制3名,设领导职数1正1副;在商南县扶贫经济合作总社基础上组建商南县脱贫攻坚信息服务中心,加挂商南县扶贫经济合作社牌子,副科级建制,在原来6名编制的基础上调剂编制3名,设领导职数1正1副。

30日至7月1日,商洛市政协第三届委员会常务委员会第13次会议在商南召开,市政协主席高健主持并讲话,副主席熊道宇、周青海、胡竹兰、苏红英、王书正、张永平和秘书长王德文出席。

7

5日,县长崔华锋带领县发改委、经贸、农业等项目包抓部门负责人深入县工业集中区、富水镇检查重大项目建设推进情况。

6日,市人大副主任李选良带领商洛环保世纪行组委会一行到商南开展调研采访活动。

7日,咸阳市渭城区区委书记杨美乐、组织部长马秋实带领考察团来商南考察基层党建工作。

7日,县长崔华锋带领城建、国土、林业、水务、民政等包抓部门负责人在金丝峡镇检查指导太子坪美丽乡村建设及金丝峡旅游产业园建设工作。

7至8日,全省信访形势分析研判会在商南召开,省政府副秘书长、省信访局长李保存出席并讲话,县长崔华锋汇报全县信访工作,会议为商南县颁发《全国法制宣传先进单位》荣誉证书。

7至8日,市人大副主任林录印带领市人大调研组在商南调研经济社会发展情况。

8日,兴平市委书记杜润民带领考察团来商南考察基层党建工作。

9日,全县镇村抓党建促脱贫工作大会在天鹿酒店会议室召开,县长崔华锋出席并讲话。

12至13日,市人大委员人代工委主任王忠善深入商南调研脱贫攻坚工作。

13日,省农业厅总农艺师宁殿林来商南调研督导农村土地承包经营权登记颁证工作。

13日,县人大主任白桦深入中剑公司视察调研硅科技产业园项目建设进展情况。

13日,中共商南县委、县人民政府制定印发《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》。

14日,《商南县志(1991—2010)年》复审会在县委一楼会议室召开。商洛市地方志办公室主任杨建国,《山阳县志》主编、商洛市博物馆原馆长陈道久,县委组织部长谢晓军、县委正县级督导员黄元雍、副县长人选于炳双出席会议。

14日,县政协主席屈鹏带领政协委员组成专题视察督办组,视察提案办理情况。

15日,县委、县政府在县人民广场举行“文明卫生和我争先全员清扫靓家园”千名干部职工上街打扫除活动启动仪式。

18日,定边县县委常委、副县长马俊飞来商南考察精准扶贫工作。

19日,县委书记刘春茂深入过风楼镇县河口村和城关街道办碾盘村,调研“两学一做”学习教育和基层党建工作。

19日,县长崔华锋带领发改、国土、移民办负责人在城关街道办五里铺村调研脱贫攻坚工作。

19日,安康市脱贫攻坚领导小组办公室副主任李波来商南考察脱贫攻坚工作。

19至20日,商洛市半年教育工作总结交流现场会在商南召开。

20至21日,县委、县政府召开全县二季度脱贫攻坚观摩总评会,总结上半年全县脱贫攻坚工作进展情况,分析脱贫攻坚工作形势,研究部署下阶段工作。

22日,由县阳城驿文化旅游产业园主办的景区与旅游线路推介会在湖北十堰举行,十堰市茅箭区外事侨务旅游局及中国国旅十堰分社、东方汽车报等十堰当地及周边旅行社、新闻媒体共50余人参加推介活动。

22日,长安大学十余名大学生组成的实践团队来到金丝峡镇兴隆村,开展关爱留守儿童的暑期社会实践活动。

26日,市委副书记黄思光带领市扶贫、农业、消防等部门负责人深入商南调研美丽乡村脱贫攻坚和基层党建工作。

27日,县委在县委西四楼会议室举行全县领导干部抓党建促脱贫暨“两学一做”学习教育专题培训班,县委书记刘春茂以《认真学习贯彻系列重要讲话,聚力建设富裕和谐美丽商南》为题,给全县党员干部讲党课。

27日,全国政协委员、九三学社中央常委、社会服务部部长徐国权深入商南开展脱贫攻坚民主监督调研活动。

27日,副市长武文罡深入商南检查指导教育优质均衡发展示范县创建工作。

27日,省人防办质监站站长李勃深入商南检查指导人防工作。

28日,县委书记刘春茂带领县四套班子领导走访慰问驻商部队,向官兵们致以节日的问候和祝愿。

28日,全县中小企业培训会在天鹿酒店召开,省茶叶协会副秘书长奚斌峰作“陕茶应该遍布全国,应该走向世界”的讲授,对陕茶作“SWTO”模式的分析;陕西高级人才事务所所长郜随印作题为“战略创新、机制创新,企业如何更好发展”的讲授。

28日,全市地方工业品促销暨工业稳增长推进会在商南召开,省工信厅副巡视员黄振理、副市长武文罡出席并讲话。

28日下午,县委书记刘春茂在清油河镇后湾村检查美丽乡村建设。

31日零时30分至4时许,商南多地突降大到暴雨,新开岭一线的金丝峡镇、十里坪镇受灾尤为严重,桥梁、道路被洪水冲断20多处,至1251名游客滞留金丝峡景区。接到灾情报告后,县委书记刘春茂、县长崔华锋等带领相关部门负责人,赶赴金丝峡镇查看灾情,坐阵指挥抗灾救灾和滞留游客疏导撤离工作;灾情发生后,商洛市委副书记、市长陈俊、副市长柳宪军带领市政府办、防汛、交通、旅游等部门现场查看景区道路损毁情况,指导救灾疏散工作。当晚,县委县政府召开全县防汛救灾工作视频会议,全力开展抗灾救灾工作。据民政部门统计,截止8月2日8时,全县10个镇(办)87个村26,806户93,823人不同程度受灾,造成直接经济损失2.49亿元,已投入救灾和建设资金1160万元。

31日,县委副书记吴春亮深入县河水库、捉马沟移民搬迁点检查指导汛期安全生产工作。

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1日,县政法委书记张贤慧、副县长韩东文在十里坪镇白鲁础学校主持召开现场办公会,安排部署救灾善后工作。

1日,副县长李桂芳深入金丝峡、十里坪等镇检查水毁道路修复情况。

2日,全县金融“三送三帮”活动动员暨融资知识培训会召开,安排全县金融“三送三帮”活动。县政府与市中行、建行、工行分别签订战略合作协议,农商行等5家银行分别与15家企业代表签订2.66亿元贷款协议合同。

2至3日,县委书记刘春茂带领相关部门负责人深入湘河、赵川调研村级活动场所建设、脱贫攻坚和基层党建工作。

3日,县政协主席屈鹏带领政协委员对迎宾大道四期工程进行专题协商。

4日,“7.31”特大暴雨洪灾灾后恢复重建工作会在政府东四楼会议室召开,会议传达陈俊市长8月2日在《重要气象信息》上批示精神,通报“7.31” 全县特大暴雨洪灾情况,部署灾后重建工作。县长崔华锋出席并讲话。

5日,省民政厅副处级调研员郑宏淼、方文同来商南各乡镇受灾点,实地查看灾民转移安置情况,指导开展紧急救灾和灾民转移安置救助工作。

5日,根据省市编办文件精神,经县编制委员会研究,在商南县事业单位登记管理局加挂商南县党政群机关社会信用代码管理办公室牌子;在商南县非公有制经济组织党建工作委员会的基础上,组建中共商南县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会,为同级党委的派出机构,设在县委组织部门,由同级党委和组织部领导和指导。

5日,省交通厅规划处副处长姬建峰带领专家组来商南检查指导 345国道规划项目建设情况。

6日,人保财险商洛分公司经理王波深入十里坪镇白鲁础村对“7.31”特大暴雨灾害中遇难的两名群众家属予以理赔,把张传林夫妇2人理赔保险金12万元现金交给其子。

7日,县长崔华锋深入城区及周边全面检查指导国卫复审迎验工作。

8日上午,县委书记刘春茂在县直部门暗访督查“两学一做”学习教育时指出,要严督实导,牢固树立党委抓党建的主责、主业意识,从严从实推进县直机关“两学一做”学习教育工作。

8日,县委副书记吴春亮深入富水镇调研扶贫产业发展情况。

8日,县人大常委会召开县镇人大换届选举工作筹备会。根据省市县委安排部署,县镇两级人大换届选举于2016年7月1日至2017年1月31日期间同步进行。

8日,省纪委驻省教育厅纪检组长刘振涛带领督察组深入商南开展社会民生体制改革专项督察工作。

10日,省考核组组长、渭南市爱卫办副主任高炜带领专家组对商南病媒生物防治工作进行考核。

10日,市决咨委主任唐庆华深入商南对农村安全饮水工程建设及如何制定相关管理条例情况进行调研。

11日,县委召开全县基层组织建设七项重点工作推进会,部署全县基层组织建设工作。

11日,根据省市编办文件精神,经县编制委员会研究,将商南县陕南移民搬迁安置工作办公室更名为商南县移民(脱贫)搬迁工作办公室,隶属商南县国土资源局管理。

11日,广西壮族自治区来宾市委常委、金秀县委书记韦德斌率领金秀相关部门负责人来商南,考察天然氧吧创建工作经验。

11日,国家林业局退耕办监测处处长李保玉来商南调研退耕还林工作。

12日,市林业局纪检组长吴建军深入商南检查打击破坏森林环境违法犯罪专项行动开展情况。

15日,县委书记刘春茂到城关街道办碾盘村,专程调研基层组织整建、“两学一做”学习教育和脱贫攻坚工作。

15日,县长崔华锋带领发改、经贸等部门负责人检查重点项目建设以及市上主要领导来商调研筹备情况。

17日,县委书记刘春茂来到县委党校检查党史教育中心建设,指导新形势下党校教育教学工作。

17日,县委、县政府召开商郧路改建暨迎宾大道四期拓宽改造项目征迁安置工作推进会,县长崔华锋出席并讲话。

18日,省南水北调办主任朱昱带领省发改委一行深入商南考察陕南发展项目。

18日,全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德来商南视察脱贫攻坚工作。省政协副主席周卫健、市委书记陈俊、副市长柳宪军、市政协副主席熊道宇、周青海和县上四套班子领导参加调研。

18日,汉成能源集团考察团来商南参观考察莲花台水电站、光伏发电等项目。

20日11时42分,一列载着商南镁橄榄砂和河南瓷砖、石材的集装箱班列由商南车站货场启动,向西驶往新 站编组后,不日抵达新疆口岸,经新丝绸之路专列发往中亚等国家港口。这是继商山物流园之后商洛市开创的又一条集装箱班列,进一步拉近了商洛与西北口岸和东南沿海距离,拓展商洛对接“陆上丝绸之路”口岸物流通道。

21日,县长崔华锋深入金丝峡旅游产业园区检查指导工程建设。

22日,商南县社会救助规范化镇村创建暨第二次全国地名普查工作推进会召开,部署全县社会救助规范化镇村创建暨第二次全国地名普查工作。

23日,省教育厅技术装备中心和西安恒谦教育科技股份有限公司邀请国内知名幼教专家学者组成专家组,在商南县城关小学开展幼儿教师学具培训下基层活动。

24日,县长崔华锋带领相关部门负责人到县剧团看望慰问大型历史剧《闯王寨传奇》演职人员。

25日,商南县举行贫困学生资助金发放仪式,为300名新录取大学生送去党和政府的关怀。

26日,省社科院发展合作处处长牛战美来商南调研文旅产业发展工作。

30日,根据省市编办文件精神,经县政府常务会议和县长办公会议研究,将原县茶叶站12名在职职工、3名退休人员和2名遗属统一划归县茶产业发展局管理,划转人员的工资标准和待遇按全额事业单位对应人员标准规定。

31日,全县移民(脱贫)搬迁工作现场会召开,部署后期移民(脱贫)搬迁工作。县委书记刘春茂讲话,县长崔华锋对各镇办移民(脱贫)搬迁工作进行点评。

31日至9月3日,全省深化集体林权制度改革工作座谈会暨业务培训会在商南召开,传达学习全国林改处长会和全国深入改革试验示范区会精神,听取深化改革进展情况,总结林改工作,部署全省下一步林改工作,全面推进陕西现代林业建设大发展。

本月,全县参加普通高校招生考试学生1750人,其中文史类486人、理工类1127人、艺术类77人、体育类60人。达一本线以上511人,上线率29.16%;二本上线876人(不含体育、艺术),上线率50%,均居全市第一;一、二本科录取867人(含体育、艺术类),三本录取171人,专科(高职)录取381人。

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5日上午,县委书记刘春茂深入金丝峡检查灾后重建工作,并召开办公会议,现场协调解决工作推进中面临的有关具体问题。

5日,县委、县政府召开全县安全生产及信访维稳工作电视电话会议,县长崔华锋出席并讲话。

6日下午,县委书记刘春茂在清油河镇后湾村检查美丽乡村建设工作。

6日,由商洛市国力集团启动的“商南县精神残疾人托养中心及精神病医院建设项目”通过专家评审。

6至7日,省国土厅移民办综合业务处处长程喆深入商南督导调研移民(脱贫)搬迁工作。

7日,县长崔华锋在十里坪镇召开灾后重建工作推进会,要求十里坪镇和各相关部门要在思想上高度重视,行动上快速反应,工作上真抓实干,确保灾后重建各项工作稳步推进。

8日,县人大召开县镇人大换届选举培训会,就县镇人大代表换届选举工作进行培训。

9日,省市病媒生物防制复核组组长、杨凌示范区爱卫办副主任范军来商南复核病媒生物防制工作。

11日,全县病媒生物防治培训暨国卫复审推进会在县委西四楼会议室召开,会议邀请省疾控中心消毒与病媒生物防控所所长、传染性疾病控制主任医师孙养信作专题培训讲座。

12日,省委组织部党建办、基层办副主任寇胜茂深入商南督查调研“两学一做”学习教育、基层组织七项重点工作和大学生村官管理服务等工作。

13日上午,县委召开第二次县委常委班子严肃换届纪律专题民主生活会,深入学习中共中央《关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》《关于防止干部“带病提拔”的意见》。

13日,全市创业孵化基地业务培训暨就业扶贫现场会在商南召开,省劳动就业服务局长张延成、市人社局长杨萌出席。

13至14日,市人大农工委主任彭爱民到商南视察丹江流域综合治理工作。

14日,县长崔华锋带领县政府办、县住建局、水务局等部门主要负责人和金丝峡镇党委政府负责人,先后深入到太吉河古街、丹江码头、卧龙谷、王家坡等美丽乡村项目建设现场,实地查看了各节点项目建设进展情况,并提出明确要求。

19日,省农业厅副巡视员张日成深入商南督导茶产业转型升级示范县创建工作。

19日,市政协副主席苏红英带领政协视察组到商南视察学前教育工作。

19至20日,省市人大代表来商南视察“一府两院”工作。

20日,省人社厅副巡视员温新民在商南调研创业就业工作。

20日,常务副市长李豫琦带领金融办、移民办、棚改办、发改委等部门负责人在商南督查项目建设工作。

20日,商南县新兵入伍欢送仪式在县人武部举行,74名新兵身着新军装,胸戴大红花,精神饱满的奔赴军营。

22日,县委常委会研究决定:朱波任县政法委员会书记;董建莉任县委宣传部长;彭书旺任县委组织部长;汪裕仓任县委统战部长;殷双成、朱书梅任县人大常委会党组成员;李军任县政府党组副书记,张贤慧、李志学、徐贤斌任县政府党组成员;李桂芳任县政协党组第一副书记;赵艺任县人民法院党组书记。免去:张贤慧县政法委员会书记职务,谢晓军县委组织部长职务,李江峰县委统战部长职务,彭书旺县委宣传部长职务,李桂芳、高文辉、韩东文县政府党组成员职务,殷本明县人民法院党组书记职务。

22日,县城电商移动端服务站建设座谈会在招待所四楼会议室召开,听取商南电商移动端服务平台初步建设情况和《电商产品供应企业管理办法》,就平台建设、运营、管理等方面进行深入讨论。县长崔华锋参加会议并讲话。

22至23日,省林业厅副厅长王建阳来商南调研重点区域绿化、退耕还林等工作。

23日,县委副书记杨长江主持召开县委全面深化改革领导小组第十七次会议,听取关于贯彻落实省委“三项机制”《实施细则》的汇报,研究部署全县深化改革各项工作。

24日,省委宣传部副部长、网信办主任孙琳到商南调研电商带动劳动就业工作。

26日,市委副秘书长刘锐来商南检查确定重大项目的观摩点和观摩路线。

26日,县委副书记杨长江主持召开全县信访联席扩大会议,通报1至9月份信访工作情况,部署“国庆”、十八届六中全会及县十八次党代会等重大事件期间信访稳定工作。

27日,市政协副主席王书正深入商南检查市政协三届五次会议提案办理情况。

28至30日,中国共产党商南县第十八次代表大会召开,应到会代表234人,实到230人。县委书记刘春茂作题为“万众一心、奋力赶超、为建设全面小康新商南而努力奋斗”的报告;会议讨论通过第十七届县委工作报告和第十七届纪委工作报告,选举产生刘春茂、崔华锋、杨长江、刘华、李军、张贤慧、朱波、董建莉、彭书旺、汪裕仓、党益军11名县委常委,刘春茂当选为县委书记,崔华锋、杨长江当选为副书记;通过中国共产党商南县纪律检查委员第一次全体会议选举结果的报告,刘华当选为县纪委书记。

29日,县委、县政府在烈士陵园举行“纪念红军长征胜利80周年暨烈士公祭仪日”活动。县委书记刘春茂出席并讲话。

29日,市委常委、宣传部长刘淑慧深入城关街道办捉马沟村开展九九重阳节慰问活动。

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8日,县长崔华锋在金丝峡镇检查指导旅游产业园及美丽乡村建设工作。

8至10日,榆林市横山区区长周建国带领党政代表团一行70余人,在商南县考察学习党建及脱贫攻坚等工作。

9日上午,“老年节”离退休老干部座谈会在县机关服务中心四楼会议室召开。县委书记刘春茂出席并讲话,县长崔华锋通报全县经济社会发展情况,县委副书记杨长江主持座谈会。

9日,宝鸡岐山县委常委、组织部长付杰来商南参观调研基层党建工作。

10日,商南县第十七届人民代表大会常务委员会第34次会议通过任命:李军、张贤慧、李志学、石红菊、徐贤斌为县人民政府副县长。

10至14,为期5天的商南县社区矫正和刑满释放人员职业技能培训在秦东宾馆举行。

11日,市委书记陈俊带领市委组织部、市扶贫局主要负责人深入商南部分镇村,调研基层党建和脱贫攻坚工作。副市长柳宪军、市委秘书长陆邦柱及县委书记刘春茂等市县领导参加。

11至12日,市委宣传部副部长、市文明办主任李丹峰到商南检查“美丽乡村文明家园”暨精神文明建设工作进展情况。

12日上午,县委书记刘春茂主持召开县委第21次常委(扩大)会议,学习传达市委书记陈俊在商南调研讲话精神,研究贯彻落实工作方案。

12日,江苏省常州市第一人民医院对口支援商南县医院工作推进会在县医院七楼会议室召开。

12日,商南县婚俗艺术节暨央视《乐游天下》走进商南采风活动在清油河镇后湾村举行,中央电视台《乐游天下》栏目组导演、中省市媒体记者及特邀嘉宾参加启动仪式。

13日,全省结核病防治示范区建设现场推进会在天鹿酒店召开,通报结核病防治工作进展及示范区创建情况,商南县在会上做交流发言。省卫生计生委副主任孙振霖参加会议,省卫生计生委疾控处处长杨保利主持会议。

13日上午,县人大环境资源保护暨商南环保世纪行工作监督检查汇报座谈会召开。

13至14日,省2016年中央专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫项目培训班在商南举行,通报国务院扶贫办年度中央彩票公益金培训班情况,就彩票项目实施进行业务培训。商南县在会上交流发言。

16日,在北京召开的全国脱贫攻坚奖表彰大会上,商南县扶贫局获得国家人力资源和社会保障部、国务院扶贫办表彰的全国扶贫系统先进集体,是全市唯一获此殊荣的贫困县。

18日,县委副书记杨长江带领县农业、茶叶等部门负责人到富水、试马、城关等地调研茶叶产业。

19日上午,县委书记刘春茂主持召开县委常委班子“两学一做”第三专题讨论会议,围绕“深化宗旨意识,联系服务群众”主题及习近平总书记来陕视察提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求进行第三专题集中学习讨论。

19日,县委、组织部长彭书旺深入过风楼镇,召开全县提升党组织生活实效性调研座谈会。

22日,全市重大项目建设现场观摩会在商南拉开序幕,市委书记陈俊、市人大主任何铁虎、市长郑光照、市政协主席高健带领与会代表听取商南县重大项目建设工作汇报,观摩了60万套汽车刹车盘、雨力洁管材生产项目和金丝峡美丽乡村建设等项目。

25日,全县第三次全国农业普查方案培训暨清查摸底工作会议召开,培训各镇办及各村的业务骨干,部署三农普查方案和下阶段工作。

25日,洛南县四套班子领导带领部门和镇办负责人来商南考察学习美丽乡村建设工作。

27日,省教育厅专家组来商南县第三幼儿园评估验收省级示范幼儿园创建工作。

27日,商南县第十七届人民代表大会常务委员会第36次会议通过任命:赵艺为县人民法院副院长、代院长;于炳双、王全曹为县人民政府副县长(挂职二年);接受殷本明辞去县人民法院院长职务的请求。

29至30日,常务副县长李军、副县长张贤慧带领县党政代表团一行,赴镇安、柞水、山阳等县考察学习新型工业化、新型城镇化、文化建设、旅游开发等方面的经验和成功做法,为全县的经济社会发展寻求突破口。

31日,商洛市委决定:蒋国年任县公安局政委;免去:孔庆春县公安局局长、督察长职务,闫建卓县公安局政委职务。

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1日,商南县首部新编历史故事剧《闯王寨传奇》在商洛市大剧院隆重首演。文化部原政策法规司司长、文艺评论家康式昭,中国现代剧协会副会长王安奎,中国剧协秘书长崔伟,省委宣传部常务副部长刘斌,商洛市委书记陈俊出席活动并宣布首演开始;市长郑光照及在商的其他厅级领导、部分离退休厅级干部出席首演;县四套班子领导及所有在家县级领导与一千多名观众共同观看演出。

1日,省国土厅副厅长邹顺生深入商南调研移民脱贫搬迁工作。。

3日,商州区委副书记、代区长李旭光,商州区委副书记王亚玲带领商州区考察团40余人,深入商南考察学习美丽乡村建设工作。

3日,青海省海西州委副书记王振昌带海西州有关负责同志,深入商南考察脱贫攻坚工作。

3日,省农业厅办公室副主任刘守峰深入商南,调研农业农村经济助推县域经济转型情况。

3至5日,以省妇联副主席单红带领省城市检查和评估组,深入商南复查省级文明县城巩固提升工作。

4日,商洛市委决定,李志学任县公安局局长、督察长。

5日,柞水县、丹凤县四套班子组成考察团来商南考察学习重大项目建设工作。

5至6日,县委书记刘春茂带领脱贫攻坚驻贫困村69名第一书记,参加第二十三届中国杨陵农业高新科技成果博览会,学习致富经验,了解农业科技信息,图谋发展新思路。

5至9日,在第23届中国杨陵农业高新科技成果博览会上,商南县山核桃工艺品加工项目、核桃酥系列产品开发项目、茶叶观光园开发项目与客商成功签约,三个项目共投资3.33亿元。

8日,县人大主任白桦深入富水镇、城关街道办检查县镇人大换届选举工作。

8日晚,县委、县政府召开全县三季度“抓党建转作风捉脱贫”现场观摩点评会议,总结通报三季度全县脱贫攻坚工作进展情况,部署下阶段全县“抓党建转作风促脱贫”工作。县委书记刘春茂出席并讲话。

8日,省工商局副局长田中智带领省安全生产督查组来商南督导检查安全生产工作。

8日,陕北绥德县委副书记、代县长姬跃飞一行来商南考察学习脱贫攻坚工作。

8至11日,县长崔华锋带领商南县代表团赴南京市溧水区考察学习,争取对口扶贫工作力度,进一步深化两地交流合作,协同推进脱贫攻坚和工作经济、招商引资等工作。

9日,全县183191名选民在各自选区行使光荣而神圣的权利,投下庄严而神圣的一票。县上四套班子领导分别在各自选区参加投票,选举所在地县镇人大代表。

9日,全市城市重点工作推进会在天鹿酒店召开,常务副市长李豫琦出席会议并讲话,县委副书记杨长江、常务副县长李军参加会议。

9日,市水务局长盛卫、省水务集团商洛分公司总经理阮荣全一行,来商南对水务工作采取现场查看和座谈会的方式进行检查指导。

9日,市委宣传部副部长、文明办主任李丹峰带领市委第一督查组来商南就意识形态工作责任制落实情况进行专项督查。

9日,榆林市义务教育均衡发展攻坚动员会在商南召开。

10日,省科技厅农村处副处长郭文奇来商南调研科技计划项目。

11日,省发改委副主任刘迎军来商南视察津陕对口协作项目。

12日,“国培计划”陕西省乡村幼儿园青年教师访名校“浸入式”培训开班典礼在县第二幼儿园举行。

13日,西安商南商会在西安举行换届大会,选举新一届会长、副会长和秘书长。

14日下午,县委书记刘春茂带领县委办和县亚行贷款陕西山区道路建设管理处主要负责人深入商郧路——亚行贷款陕西山区道路安全示范项目建设现场,看望施工建设人员,检查项目推进情况。

15日,市委常委、政法委书记朱崇和来商南检查指导平安创建工作。

15日,市电影公司负责人赵雅琦来商南专题调研农村公益电影放映工作。

18日,县委副书记吴春亮在县委西四楼主持召开全县“抓党建转作风促脱贫”专项整治工作推进会,传达市委 “抓转促”专项整治工作会精神,并对前一阶段工作进行回头望。

21日,市工商质监局副局长秦天运带领督导组来商南督导检查特种安全设备工作情况。

22日,县政协换届工作会议召开,贯彻落实中省市关于政协换届有关会议精神,部署全县政协换届工作。

22日,市政府依法行政检查组来商南检查依法行政工作。

25日,县长崔华锋检查商郧路建设情况,实地查看各标段施工进度,协调解决存在问题。

28日,河南省陕西商会来商南考察重点招商项目。

29日,榆林市吴堡县长高苗来商南考察学习教育工作。

30日,商南县举行重大项目谋划工作培训会,省发改委固定资产投资办公室主任常保平、省发改委重大项目处长王刚分别就重大项目投资体制改革及项目谋划政策和项目谋划、申报、管理等知识做了专题培训。

30日,全省乡镇党委组织委员示范培训班部分学员到商南观摩基层党建工作。

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2日,中共十八届六中全会精神宣讲报告会在县委西四楼会议室召开。市委党校科学社会主义教研室主任杨建军围绕习近平总书记在六中全会上重要讲话和全会审议通过的《准则》《条例》进行了深刻阐述。

5日,市长郑光照深入金丝峡镇二郎庙村,走访慰问贫困户,调研脱贫攻坚工作。副市长柳宪军、县长崔华锋等市县领导参加调研。

5日,市文化旅游投资开发公司筹建处长任志林一行来商南考察文化旅游项目。

5日,省中小企业促进局局长党红中一行深入商南调研中小企业、非工经济发展情况。

5日,全县农村土地承包经营地确权登记颁证验收座谈会在县机关四楼会议室召开。

6日,县长崔华锋带领相关部门负责人深入金丝峡镇二郎庙村,召开脱贫攻坚现场办公会,研究解决二郎庙村脱贫攻坚工作相关事宜。

7日,由香港松峰慈善基金会捐资50万元援建的试马镇志珍门诊住院楼正式竣工,并在试马中心卫生院内举行揭牌仪式。香港松峰慈善基金会梁沛锦先生和胡丽云女士为新落成的志珍门诊住院楼揭牌。

7日,商南县第十七届人大常委会第37次会议通过任命:李红霞为县人民政府副县长(挂职二年),李志学为县公安局长;免去:孔庆春县公安局长职务。

7日,县长崔华锋带领相关部门负责人检查全县环保重点问题整改情况。

7日,商洛至商南天然气管道工程商南段项目建设征迁及环境保障工作动员会在县机关四楼会议室召开。常务副县长李军出席会议并讲话,省天然气公司负责人介绍项目概况并作表态发言。

9日,受县委书记刘春茂委托,县委副书记、县长崔华锋主持召开县委第27次常委会议,集体学习省委办公厅《陕西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》和市委关于《进一步严肃换届纪律推进会》精神。

10至11日,省保障房管理中心副主任冯志强带领全省保障房小区“和谐社区幸福家园”创建工作检查组来商南验收创建工作。

13日,县长崔华锋深入城关街道办石垭子村检查指导脱贫攻坚相关工作进展情况。

14至15日,原省人大副主任、省政策咨询委员会副主任陈再生来商南调研农村一二三产业融合发展情况。

15日,全省“六五”普法总结暨“七五”普法动员会在县委西四楼召开,传达全市“七五”普法动员会精神,总结全县“六五”普法工作开展情况,部署“七五”普法各项工作任务。

15日,全市农产品检测实验室建设运行现场会在商南召开。

17日,商洛职业技术学院党委书记杨萌、院长程诗有带领商洛职业技术学院驻村工作队干部,深入包扶村清油河镇后湾村开展脱贫攻坚工作。

20日,省政府督导组来商南督导检查安全生产工作。

22日,全省新一轮退耕还林工程矢量化小班数据库系统建设第二期培训班在商南开班,全省数据库系统建设的首期10余个试点县、区代表参加会议,省退耕还林办主任罗琦出席。

24日,中央环保第六督查组组长李家祥带领督查组深入商南督查环保工作。市委书记陈俊、县长崔华锋等市县领导参加督查。

24日晚,“醉美鹿城、璀璨西街”大型演唱会在县文化广场举行,陕西广播电视台节目主持人杨枫和安康电视台节目主持人马亮主持,县人大主任白桦、县长崔华锋等所有在家县级领导出席,大润发生活广场、德克士、卡乐奇儿童主题乐园等10户商家代表在晚会上与商南西街旅游开发公司签订合约。

24日,县脱贫攻坚第三方评估迎验工作会在县机关四楼会议室召开,就脱贫攻坚相关知识进行业务培训,县长崔华锋出席会议并讲话。

26日,县委召开全县领导干部大会,传达学习商洛市第四次党代会精神,进一步统一思想、凝心聚力,为建设“旅游之都、创业新城、灵秀商南、实力商南”做出新贡献。

26日,全县新开工项目暨重大前期项目谋划工作汇报会在县委西四楼会议室召开,县长崔华锋出席并讲话。

26日,县高级中学举行中央专项彩票公益金“滋蕙计划”资助金发放仪式,150名贫困生分别获得2000元资助资金。

27至28日,省卫计委副主任孙振霖、省纪委巡视员李金虎带领全省卫生计生工作考核组,深入商南考核卫生计生工作。

27至28日,市妇联副主席闫丽娜与市文明办一行,深入商南就省级文明单位创建工作进行验收。

29日,全市公路建设养护管理工作现场会在天鹿酒店召开,各县区与会人员实地观摩商郧路、富水园区工业大道、试马道班、试马现代园区产业道路等,了解商南公路建设养护管理工作情况,传达学习全省公路建设养护管理工作会议精神,听取全市公路养护管理工作报告。副市长周秀成出席并讲话。

年底,全县国内生产总值76.32亿元,固定资产投资122.07亿元,社会消费品零售总额15.7亿元,规模以上工业总产值95.81亿元,完成财政总收入3.98亿元,其中地方财政收入2.85亿元;实施重点项目88个,招商引资到位资金60亿元;全年接待游客570.61万人次,旅游综合收入30.528亿元;实现农业总产值23.88亿元,粮食总产5.7万吨,农民人均可支配收入8420元,城镇居民人均可支配收入25215元。

全县有党委21个,党总支20个,党支部430个,党员11577名;全县设有9个镇1个街道办事处,101个行政村,23个社区,总人口24.79万人。

 

商南县概况

 

古代建制沿革古代《郡县释名》陕西卷上:“曰商南者,在商州之南也。”汉为商县地。(约公元前21~前16世纪),属梁州地域。(约公元前16~前11世纪),属商邑,是契的封地。(公元前11世纪~前256),属上洛地。战国初期属楚治,张仪使楚后归属秦国。秦,秦始皇统一中国后,商南县属内史郡之商县。西汉,属弘农郡之商县。东汉,属京兆尹之商县。三国,属曹魏之京兆尹之商县。北魏初期属苌和郡管辖,景明元年(500)始设县,因位置在商县东南定名南商县。治所设层峰驿,即县城西5公里处的皂角铺,古称层峰驿。西魏,属苌和郡。北周,天和六年(571年)之前改苌和郡为慎政郡。隋,隋开皇初撤销郡、县,为上洛县地。唐,属山南西道(治所设今湖北襄樊市)商州商洛县管辖。宋,属永兴军路商州商洛县。金,为上洛县地。元为商州地。,开省制,属陕西行中书省,奉元路商州管辖。明洪武初年(1368)降商州为县,属陕西西安府华州商县辖。明成化十三年(1477)复升商县为州,设商南县,隶属陕西西安府商州。清雍正三年(1725)升商州为直隶州,属陕西潼商道商州管辖。

近现代建制沿革民国二年(1913)废州府,存县道,商南隶属汉中道。民国二十四年(1935)于商县设第四专员公署督察区(系十九绥靖区),商南县为直辖六县之一。解放战争时期,商南县曾是豫鄂陕革命根据地的一部分。民国三十五年(1946)8月中旬在太子坪成立商山县民主政府,隶属中共豫鄂陕边区第三地委,第三军分区管辖。8月底,郧商县人民民主政府在赵川马家坪成立。隶属第三分区管辖。1948年5月商南县人民民主政府在今河南省西峡县丁河镇成立,隶属中共豫陕鄂边区第二地委、第二军分区管辖,西峡县西坪镇划归商南。1949年8月机关迁驻赵川店坊河,建立巩固的革命政权。1914年属关中道,1928年直属省,1949年国民党政权被彻底摧毁后县人民民主政府由赵川迁驻县城,属陕南行政公署第二分区辖;1950年5月属商洛地区专员公署辖,1969年属商洛地区行政公署管辖,1969年属商洛地区辖。1996年,全县面积2307平方千米,人口23.3万人。辖4镇33乡:城关镇、富水镇、赵川镇、试马镇、党马乡、曹营乡、张家岗乡、五里铺乡、徐家店乡、龙窝乡、青山乡、新庙乡、湘河乡、双庙岭乡、魏家台乡、水沟乡、文化坪乡、汪家店乡、店坊河乡、三官庙乡、石柱河乡、余家棚乡、十里坪乡、梁家坟乡、白鲁础乡、太吉河乡、柳树湾乡、江西沟乡、毕家湾乡、太子坪乡、耀岭河乡、开河乡、梁家湾乡、清油河乡、清泉乡、两岔河乡、沙坪乡。县政府驻城关镇。1997年,撤销赵川区、湘河区、富水区、东岗区、永青区、白玉区6个区公所的建制,撤销五里铺乡、曹营乡、张家岗乡并入城关镇,撤销店坊河乡、三官庙乡并入赵川镇,撤销龙窝乡并入富水镇,撤销双庙岭乡、湘河乡合并设立湘河镇,撤销柳树湾乡、徐家店乡合并设立过风楼镇,撤销梁家湾乡、开河乡合并设立梁家湾镇,撤销太吉河乡、太子坪乡合并设立太吉河镇,撤销汪家店乡设立白浪镇,撤销梁家坟乡并入石柱河乡,撤销余家棚乡并入十里坪乡,撤销文化坪乡并入魏家台乡,撤销耀岭河乡并入水沟乡,撤销新庙乡并入青山乡,撤销沙坪乡并入两岔河乡,撤销江西沟乡并入毕家坪乡。调整后,全县辖9个镇、11个乡。2000年第五次人口普查,全县总人口227636人,其中:城关镇43310人,富水镇21979人,湘河镇13031人,白浪镇6924人,赵川镇12733人,粱家湾镇9095人,太吉河镇7445人,过风楼镇14804人,试马镇12678人,青山乡11513人,魏家台乡6736人,十里坪乡6562人,白鲁础乡6353人,石柱河乡6872人,水沟乡7410人,毕家湾乡8589人,党马乡11812人,清泉乡6424人,清油河乡8454人,两岔河乡4912人。2001年属商洛市管辖后,撤销十里坪乡、石柱河乡设立十里坪镇,撤销毕家坪乡并入太吉河镇,撤销清油河乡、两岔河乡设立清油河镇,撤销清泉乡并入试马镇。调整后的商南县辖11个镇、5个乡:城关镇、富水镇、湘河镇、白浪镇、赵川镇、梁家湾镇、太吉河镇、过风楼镇、试马镇、清油河镇、十里坪镇、青山乡、魏家台乡、白鲁础乡、水沟乡、党马乡。2011年撤销党马乡并入城关镇,撤销白鲁础乡并入十里坪镇,撤销梁家湾镇、太吉河镇合并设立金丝峡镇,撤销青山乡设立青山镇,撤销水沟乡设立水沟镇,撤销魏家台乡设立魏家台镇。调整后全县辖13个镇:城关镇、富水镇、湘河镇、白浪镇、赵川镇、金丝峡镇、过风楼镇、试马镇、清油河镇、十里坪镇、青山镇、魏家台镇、水沟镇。2015年撤销城关镇,设立城关街道办事处,街道办事处驻长新路社区;撤销白浪镇并入湘河镇,镇政府驻湘河村;撤销魏家台镇并入赵川镇,镇政府驻前川村;撤销水沟镇并入过风楼镇,镇政府驻徐家店村;在原白浪镇、魏家台镇、水沟镇政府所在地分别设立便民服务中心。商南县并镇后辖9个镇、1个街道办事处。撤并44个村,村改居委会19个,保留101个村。

地理位置商南县地处秦岭东段南麓,衔豫接楚,三省交汇,地联八县,依秦岭东南而居,缘丹江润泽而兴,又名“鹿城”;历史悠久,风景如画,玲珑俊秀,生态优美,底蕴丰富,是陕西省的东南门,陕南地区唯一5A级旅游风景区——金丝大峡谷就坐落于此;是中国茶叶之乡、中国名茶之乡、中国最佳文化生态旅游名县、西部地区著名的生态旅游强县,被誉为“陕南明珠”“秦岭封面”,其国家地理标志产品“商南茶”以及丰富的人文生态旅游,使得这里日益兴盛,其县城被誉为“陕南秦巴山区最美县”。县境内大巴山北坡,属长江流域汉江水系丹江中游地区,行政区划属于中国的西北,地理区划属于中国的南方(中国南北地理分界线:秦岭-淮河以南);南北交汇的独特地理位置,以及丰富的仰韶文化、龙山文化、楚汉文化秦汉文化、明清陕南移民等历史积淀,形成了商南兼具“北国之豪迈”“南国之灵秀”的独特风土人情。

【行政区划】商南县下辖9个镇、1个街道办事处、101个行政村、23个社区居委会,总面积2300.74平方公里。城关街道170.6平方公里,位于商南县东北部,辖3个社区、21个行政村;富水镇147平方公里,位于商南县东北部,辖16个行政村、154个村民小组;湘河镇221.3平方公里,位于商南县东南部,辖10个行政村、105个村民小组;赵川镇317.2平方公里,位于商南县南部,辖9个行政村、61个村民小组;过风楼镇246.7平方公里,位于商南县西南部,辖12个行政村、142个村民小组;试马镇133.8平方公里,位于商南县西部,辖15个村、158个村民小组;清油河镇258平方公里,位于商南县西北部,辖11个行政村、124个村民小组;十里坪镇204.7平方公里,位于商南县南部,辖13个行政村、64个村民小组;金丝峡镇117平方公里,位于商南县西部,辖20个行政村、164个村民小组;青山镇209平方公里,镇位于商南县东部,辖10个行政村、96个村民小组。2015年将白浪镇撤并入湘河镇,水沟镇撤并入过风楼镇,魏家台镇撤并入赵川镇

区域位置商南县位于陕西省东南部,地处鄂豫陕三省八县结合部,属于陕西省下辖县市;地处中国南北分界线秦岭以南,大巴山北坡,属长江流域汉江水系丹江中游地区,行政区划属于中国西北,地理区划属于中国南方。坐标介于东经110°24'~111°01'之间,北纬33°06'~33°44’之间。南北长72公里,东西宽58公里,总面积2300.74平方公里。毗豫连楚,东与河南省南阳市的西峡县淅川县接壤,南同湖北省十堰市郧阳区、郧西县相望,西与陕西省丹凤县、山阳县相连,北同河南省卢氏县毗邻,处于三省八县结合部。(北依蟒岭与河南省卢氏县接壤;南屏郧西大梁与湖北省十堰市、郧西县为邻;东界界牌与河南省南阳市西峡县相接;西衔新开岭抵山阳县至冀家湾与丹凤县雷家洞毗连。)

【地形地貌】商南县地跨两个大地构造单元,以商州杨斜——商南复合断裂为界,以北属华北淮地台西北南缘的商渭台缘褶皱带,以南属秦祁地槽的东秦岭褶皱带系。在商南县境内又进一步划分为华力西褶皱带和印支褶皱带。境内受整个秦岭地区新构造运动影响,新构造运动在复合断裂带上表现十分明显,活动时间长、强烈、深度大。新生代以来,以差异断块沉降为主,并且有断块掀斜运动的特点,各个山地多具北陡南缓的不对称及断陷盆地的形成。由于复杂的地质构造、外应力的影响和人类活动等原因,境内地形复杂,差异较大。大致以丹江为界,丹北是蟒岭的东延部分,山势多西北向东南走向,地势由高趋低,山体浑圆,岗峦起伏,山体排列松散,河谷开阔,但植被较差;丹江以南是新开岭山地,山势多由西向东,地势西高东低,山形陡峭,河谷深切,多溶洞山泉,山上植被较好。县境内是一块结构复杂,以低山丘陵为主体的山区,基本状况是“八山一水一分田”。地势西南部和北部较高,东南部和中部较低,千米以下的低山、丘陵占总面积的77%。海拔最低点位于双庙岭乡梳洗楼附近的丹江河谷,海拔为216.4米;最高点位于县境北端的沙坪乡琉璃庙,海拔2057米。岭谷相间,地势起伏,相差悬殊,相对高差最大值达1840.6米。商南地貌由北到南可以划分为:高—低—次高,即以杨斜~商南复合断裂以北为中低山区,整个地貌呈掌状扇形向东南方倾斜。

气候商南县地处中纬度偏南地带,属于北亚热带气候区。由于北有秦岭天然屏障,阻挡寒潮不易侵入,致使气候温暖,雨量充沛,四季分明,冬无严寒,夏无酷暑。年平均温度14.0℃,年极端最高温为40.5℃;历史极端最低气温为零下21℃。与月平均气温的年内变化规律相同,7月最热,元月最冷。年平均降水量803.2毫米,1日最大降水量152.4毫米,降水主要集中在7月、8月、9月,以7月为最多,年平均相对湿度为68%,年平均风速1.7米/秒(相当于1级风力),年平均日照时数1973.5小时,占应照时数的45%,无霜期216天,亚热带大陆性季风气候明显,四季分明。

土壤】 由于各种复杂的成土母质和自然因素的相互作用,商南境内土壤类型比较多,共有6个土类、14个亚类、26个土属、72个土种。6个土类分别为黄棕壤、棕壤、潮土、新积土、水稻土、紫色土。在地理分布上,以垂直分布为主,兼具较显著的地域性分布。南部,沿河低阶地以潮土为主,海拔800米以下的丘陵垣地以黄褐土为主,海拔800-1000米左右为始成黄壤,海拔1300-1500米为黄棕壤——始成黄棕壤并过渡到棕壤,海拔1500米以上为棕壤,1400米-1200米为棕壤——始成黄棕壤并过渡到棕壤,其下限可近900米左右。900-700米为始成黄褐土并向黄褐土过渡,700米以下的低山丘陵及垣地主要分布着黄褐土。

【河流与水资源】县境内河流密布,有大小河流2200多条,流长在1公里以上的有1074条。集水面积3-10平方公里之间的139条,10-100平方公里之间的60条,100平方公里以上的8条。丹江境内水系主要河流有丹江、开河、武关河、清油河、县河、湘河、耀岭河、小河等,总集水面积为1743平方公里;丹江境外水系的主要河流有滔水河、黑漆河、新庙河、桑树河等,总集水面积为557.7平方公里。境内水系和境外水系的集水面积分别是总面积的75.5%和24.5%。丹江最大,发源于商州西部的秦岭山脉,流经商州、丹凤和商南县,向东南出省境入河南、湖北,注入汉江,在商南流长89.5公里,集水面积1743平方公里。全县水资源总量为18.478亿立方米。集水面积在10平方公里以上河流水力资源蕴藏量为13.2万千瓦,其中可开发利用的约为4.4万千瓦。

矿产资源】 县境内由于成矿地质条件良好,矿藏资源较为丰富,有钒、硅、金红石、镁橄榄石砂、水晶等矿产资源270种,已查明矿种32种,矿床(点)52处,其中:金属矿12种,分布于8个镇办、23个村,矿床(点)25处;非金属矿20种,分布在全县7个镇办;矿床(点)27处。具有经济开发价值极高和较高的矿种有23种,包括铬、镁、水晶、兰石棉、大理石、金红石等等,其中镁橄榄石砂质优量大,被日、法专家誉为“当今世界铸造业的一颗明珠”,主要分布在松树沟超基性岩体中,矿体长约18.5公里,最宽处2.2公里,面积20平方公里,岩体中镁橄榄石矿点38个,储量较大,是作型砂生产钢铁铸造件的优质材料;工业硅、水晶、大理石、石灰石、钒、铁矿在商南境内有一定规模储量,在水沟镇、魏家台镇和白浪镇建成了钒铁矿开采小区。水沟金鑫钒矿、千家坪钒矿等已建成投产。

植物资源】 由于境内气候属北亚热带季风气候,植物、植被则明显地呈现出过渡性特征。既有南方的植物在这里繁衍,如棕榈、柑桔、乌桕、芭蕉等;也有北方的植物在这里成长,如华山松、白皮松、古树银杏、七叶树等,植物种类丰富。境内繁衍的植被有218科,2000~2100种。有木本植物712种,其中乔木316种,灌木314种,藤本82种。草本植物984种,其中种子植物门836种,蕨类植物门22科,89种,苔藓植物门38科59种(苔纲13科14种,藓纲25科45种),药用植物865种,观赏植物242种。商南县有各类森林达188.79万亩,覆盖率为54.7%。全县共有46种农作物,按植物学分类属于16种、45属、65种、302个品种,其中赵川石柱河的黑皮蒜经省蔬菜研究所鉴定为全省优良蒜种之一。境内天然牧草以禾木科、豆科、菊科及莎草科为主,有禾木科33种、豆科16种、菊科15种,莎草科、唇形科各9种及其他科共144种,其中饲用价值比较高的有66种,年产鲜草4亿多公斤。现在实际利用还不到一半,继续发展草食性畜禽的饲草资源是比较充足的。

【林木资源】县境内林木资源极为丰富,主要用材林树种有油松、马尾松和栎类等60多种;主要经济林木树种有油桐、生漆、茶叶、核桃、板栗等30多种,其中油桐和生漆是我县久负盛名的传统产品,产量已超过历史最高水平。茶叶是农业优势产业和主导产业,自1972年在商南引种成功以后,茶叶播种面积逐年扩大,茶园面积累计达到15万亩,年产茶120万公斤,产值1.2亿元。商南县被国家林业局、中国林学会授予中国茶叶之乡的美誉,被中国国际茶文化研究会授予中国名茶百强县称号等。

动物资源】由于县境内地域属于北亚热带,而且地表结构复杂,植被类型多种多样,为野生动物提供了复杂的生活条件,使境内的野生动物数量大,种类多。兽类、爬行类有:豹(金钱豹)、獾、金毛扭角羚(大白羊)、麝(香子)、狐、青羊、鬃羊、彪(虎彪、草彪)、野猪、兔、松鼠、果子狸、猞猁、鹿、麂、豹、貉、豪猪。狼、刺猥、大灵猫、水獭、大鲵、鳖、鱼、蟒蛇类等30余种。鸟类有:红腹锦鸡、草鹭、大白鹭、白琵鹭、绿翅鸭、花脸鸭、绿头鸭、松雀鹰、燕隼、鹌鹑、灰鹤、小田鸡、红胸秧鸡、彩鹬、金行鸟、林鹬、灰鹬、普通燕行鸟、普通燕鸥、大杜鹃、小杜鹃、三皇鸟、灰沙燕、雨燕、家燕、山鹡鸽、白鹡鸽、田鹨、树鹨、太平鸟、虎纹伯劳、里枕黄鹂、秃鼻乌鸦计101种。

【人口民族】据人口普查结果显示,全县户籍人口24.94万人,其中城镇人口13.98万人,增长2.90%,户籍人口城镇化率56.06%;全年出生人口4198人,死亡人口1907人。据1‰人口抽样调查推算,年末常住人口22.55万人,增长0.4%,人口出生率12.93‰,死亡率8.71‰,人口自然增长率4.22‰。全县共有6个民族,按人口多少的顺序依次为汉族、回族、蒙古族、满族、哈尼族、彝族;在全县户籍人口24.94万人中,汉族人口约占总人口的99.9%,其它5个少数民族人口约占总人口的0.1%。

历史遗迹境内主要历史遗址遗迹有楚长城、阳城驿、层峰驿、文昌宫、青山书院等。楚长城遗址,位于金丝峡景区无极山北梁的石燕寨,是商南县申报的第二批县级文物保护单位;石燕寨上残存有一个缯关(南天门),石块筑城墙遗址200余米。据史志记载,遗址为春秋战国时楚国为防止他国入侵时建的,以石块垒砌为主,部分关口为青砖砌成,属于楚长城遗址,清末对城墙进行加固修缮。阳城驿,是商於古道东出陕西的最后一个著名驿站,属于秦东南干道,唐末改名为富水驿,至今已有两千多年,地址在312国道上的陕西商南县东11公里的富水镇。层峰驿,古驿站名,在今陕西省商南县皂角铺。韩愈《题层峰驿梁》诗序云:“去岁贬潮州刺史, 乘驿赴任。 其后家亦谴逐,小女道死,殡之层峰驿旁山下。蒙恩还朝,过其墓,留题驿梁” 。商於古道,又称武关道和商山道等,是陕西东南部的重要门户,被誉为“秦楚咽喉”,是古代长安经蓝田、商州通向南阳、邓州、荆襄以至于江南和岭南的一条交通要道,而位于商南县城西的层峰驿是商於古道一重要驿站。文昌宫,位于商南城内东南角,有一座九脊歇山式古建筑,檐牙斗拱、朱柱画梁,甚是巍峨,楼前有两排厢房,东西襟衬;楼后有一高大古柏,四季常青。这就是清代建筑的“文昌宫”的大殿,属县级文物保护单位。大殿三楹、高三十米、宽二十米,为二层楼阁式建筑体。中间有四根明柱,前后墙壁各有圆形大窗四扇,扇面雕镂着不同的故事图案,刻工精细,形象逼真。殿内西北角,设有登楼扶梯,楼上前壁全部镶以格扇大窗,宽敞明亮。楼顶梁木构架,彩绘花卉、人物图案,虽时经一百多年,仍清晰可赏,殿顶采用传统宫殿式结构—九脊歇山式顶。青山书院,发源于北宋,因理学大儒邵雍(字尧夫)来商访好友赵郎中期间,留恋青山文碧峰层峦叠嶂的自然美景。于是,就在来到文碧峰下落居,以小院创立“青山书院”,讲学释道,三省八县的学子纷至沓来求学,开商南一时文化盛况。

文化艺术商南被誉为中国民间文化艺术之乡。2011年凭借“千人威风锣鼓·大鼓秧歌”大型广场群众文化演出活动被文化部授予“2011-2013中国民间文化艺术之乡”称号;2014年6月新版“秦魂楚韵·鹿城追梦”(秦岭鼓舞)实现公演,赢得社会各界广泛好评,又一次被文化部授予“2014-2016中国民间文化艺术之乡”称号。商南花灯是礼仪灯、彩灯、龙灯和狮子、旱船、竹马等多种艺术形式的总称,整个灯会长达10天之久,是陕南地区唯一一项传承比较完整的春节民间喜庆活动,2011年入选省级非物质文化遗产。湘河镇草鞋编织2011年被陕西省文化厅列为第三批省非物质文化遗产,梳洗楼、两岔河、三官庙、双庙岭等村的村民用龙须草、玉米皮、麦秆草等材料,通过浸泡、搓绳等工序编织,然后锤挂塑型,编出来的草鞋样式好看、结实耐穿、透气性好,还具有吸汗、防臭、杀菌等保健功效,许多村民长期传承着这项古老的民间手工工艺。商南民歌是商南劳动人民心灵深处的声音,它深切地反映了人们的生活与情感,经万人之口,通万人之心,它是劳动人民思想、感情、愿望和理想的寄托,它是整个地区社会历史发展变迁的记录,也是人民集体创作的一部包罗万象的史诗。民歌是血肉俱全、泪笑并存的,是他们心灵的呼喊,他们需要凄凉婉转或豪放粗犷、高亢悲苍的调子来抒发情感。在商南旧时的历史舞台上,普遍唱的是曲子、二黄和花鼓。商南花鼓大有安徽老家黄梅戏的情调,每年正月与节庆,各地普遍都要玩花灯和打花鼓,民歌中除孝歌外,皆可在花鼓中演唱。黄梅戏研究学者、《黄梅戏艺术》杂志原执行副主编何成结通过搜集更多的一些商南民歌和黄梅戏音乐进行对比之后,找到了两者之间更多的关联,研究发现推断,和黄梅戏极为相似的商南民歌很有可能是黄梅戏的早期音乐。商南民歌 2014年入选省级非物质文化遗产。商南根雕主要分布在县城周边、清油河镇等,根雕茶几、根雕茶桌、根雕功夫茶盘、根雕屏风、根雕动物生肖、根雕凳子、靠背椅木雕、观音木雕、关公木雕、人物佛像木雕、弥勒佛木雕、花木雕、鸟木雕、虫木雕、鱼木雕、浮雕壁挂字画等,是以树根(包括树身、树瘤、竹根等)的自生形态及畸变形态为艺术创作对象,通过构思立根雕作品意、艺术加工及工艺处理,创作出人物、动物、器物等艺术形象作品。根雕艺术是发现自然美而又显示创造性加工的造型艺术,所谓“三分人工,七分天成”,就是说在根雕创作中,大部分应利用根材的天然形态来表现艺术形象,少部分进行人工处理修饰。因此根雕又被称为“根的艺术”或“根艺”。

【经济社会发展指标】2017年,全县实现国内生产总值87.54亿元,完成固定资产投资148.03亿元,社会消费品零售总额17.43亿元,规模以上工业总产值119.98亿元;完成财政总收入3.58亿元,其中地方财政收入1.94亿元;实施重点项目76个,招商引资到位资金94.88亿元;全年接待游客719.82万人次,旅游综合收入39.23亿元;实现农业总产值24.71亿元,粮食总产5.893万吨,农民人均可支配收入9200元,城镇居民人均可支配收入27330元全年完成邮政业务总量2211.8万元增长12.9%,电信业务总量3273万元增长8.56%,话机总量22.3008万部(含移动电话)增长1.9%,电话普及率为89.4部/百人,移动电话19.6602万户下降0.6%,互联网宽带接入用户41540户下降5.53%;全县幼儿园53所,普惠性幼儿园占比92.45%,各类中小学60所,在校学生28217人(其中普通中学11462人、职业中学672人、小学16083人),专任教师1971人(其中普通中学892人、职业中学155人、小学924人),普通高校二本以上上线1375人、三本上线1422人;全县共有卫生机构20个(不含诊所),卫生技术人员1453人,其中执业医师278人、执业助理医师90人,卫生机构拥有床位数1585张;全县户籍人口24.94万人,其中城镇人口13.98万人,增长2.90%,户籍人口城镇化率56.06%。全年出生人口4198人,死亡人口1907人。据1‰人口抽样调查推算,年末常住人口22.55万人,增长0.4%,人口出生率12.93‰,死亡率8.71‰,人口自然增长率4.22‰;全县城镇参加养老保险12561人(包括离退休人员),参加医疗保险38075人,参加失业保险10328人,享受低保2489人;农村有135147人纳入养老保险,206209人参加新农合医疗保险,10685人享受最低生活保障;全年城镇新增就业人员1807人,下岗失业人员再就业602人,就业困难人员再就业270人,城镇登记失业率控制在3.06%以内,转移农村劳动力5.83万人,创收9.97亿元;全县设9个镇1个街道办事处、101个行政村、23个社区,总人口24.94万人。

 

 

中共商南县委

中共商南县委

书 记:刘春茂

副 书 记:崔华锋 杨长江

吴春亮(6月任职)

常 委:刘 华

王 璟(6月离职)

李 军(9月任职)

李桂芳(9月离职)

张贤慧

朱 波(9月任职)

董建莉(9月任职)

谢晓军(9月离职)

彭书旺

李江峰(9月离职)

汪裕仓(9月任职)

党益军

县委工作概述

【概 述】中共商南县委团结带领全县各级党组织和广大干部群众,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政新理念新思想新战略,认真落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全县上下齐心协力、奋勇争先,经济运行稳中有进,社会大局和谐稳定,民生福祉不断提升,党的建设全面强化,整体工作在全市保持前列。先后获得全国绿化模范县、全国地质灾害防治高标准“十有县”、中国最美宜居宜业宜游城市、中国天然氧吧、全省县域经济社会发展争先进位奖、省级生态园林县城等荣誉26项,经济指标综合排名位居全市第二,全县呈现出经济持续发展、社会大局稳定、班子团结和谐的良好局面。

【经济建设】县委始终始终坚持把加快发展作为第一要务,深入贯彻落实“五大发展理念”,主动适应经济发展新常态,扎实推进供给侧结构性改革,集中精力谋大事、抓大事、解难事,经济运行态势良好。全县完成生产总值76.32亿元、增长9.3%,固定资产投资122.07亿元、增长30.1%;财政总收入3.97亿元、地方财政收入2.85亿元,分别增长9.8%、10.7%。一是脱贫攻坚首战告捷。推行“三产联动”产业脱贫模式,打响产业脱贫、易地搬迁、基础配套、生态补偿、教育扶持、医疗救助、兜底保障、环境整治“八大战役”,全年退出贫困村20个,3360户10973名群众顺利搬迁,7082户23963人按期脱贫,脱贫人口占比位居全省前列。积极探索的产业、就业、创业脱贫做法,在国务院易地移民搬迁工作座谈会上交流,县扶贫局被中央扶贫工作领导小组授予全国扶贫系统先进集体称号。二是项目建设强力推进。采取领导包抓、节点督查、逐月通报、季度交账、考核评比等措施,全年实施重大项目88个,完成投资85.21亿元。库存项目保持在500个以上,总投资达到1450亿元,成为全省策划项目投资总额过千亿的两个县区之一。全县签约项目引资101.90亿元,增长13.76%。三是工商经济逆势挺进。坚持调结构、转方式、补短板、稳增长,大力实施工业赶超。全年新增民营企业216户,和发鞋业等4户企业成功纳规,实现规上工业总产值95.81亿元,增长20.9%,增速位居全市第一。扎实开展“双培双带”示范县创建,持续做大做强“返乡创业”品牌,建立创业基地18个,吸引1597人回乡创业,带动1.5万人就业。积极发展新经济业态,电商交易额突破2亿元,社会消费品零售总额增速位居全市第二,荣膺全省县域经济发展争先进位奖。四是现代农业蓬勃发展。紧扣现代农业园区建设、特色产业壮大、适度规模经营三大重点,围绕实现“茶香菌好、果优蜜甜”目标,大力发展茶、油、菌三大主导产业,积极培育猕猴桃、中药材等特色产业,新增农民专业合作社110家,农业总产值达24亿元、增加值14.2亿元,分别增长6.19%、6%。雨山茶叶合作社并评为国家级农民专业合作示范社。试马、富水等现代农业园区建设初显成效,科技引领和示范带动作用明显增强。五是全域旅游态势良好。以国家全域旅游示范县创建为抓手,精心打造金丝峡旅游产业园、闯王寨等精品景区,后湾和鹿城公园成功晋升3A景区。金丝峡美丽乡村获得全市重大项目观摩第二名,后湾、太子坪成为省级乡村旅游示范村,后湾被评为“中国最美乡村旅游目的地”。全年接待游客578万人次,实现旅游综合收入31亿元,增速位居全市前列。六是城乡面貌变化明显。以“三城联创”为抓手,统筹推进城乡一体化建设。迎宾大道拓宽、火车站移民点、西街商业综合体项目等城市品质提升工程快速推进,精美县城已成为商南一张靓丽的名片。赵川、金丝峡、富水等重点镇建设进展顺利,全县城镇化率达到52.95%,国家卫生县城、省级文明城市顺利通过复查验收,省级生态园林城市正式命名。

【社会建设】县委始终坚持“民生优先、共建共享”的原则,持续加大投入,全面发展社会事业,确保各项惠民政策公平公正落实。一是民生保障大幅改善。将县财政支出的83%用于民生和社会事业,全年共实施民生项目143个,金福湾公租房6期等128个项目建成投用,大力发展最好教育、最优医疗、最特文化,连续6年获评“全市提高教育质量先进县”,深入推进医疗卫生体制改革,镇村标准化卫生室实现全覆盖,新农合补助到位率达100%,城镇基本医疗保险参保率达99%。完成干线路网项目投资任务,开白路、金丝峡环线改建等项目建成通车。扶持361人成功创业,带动就业1306人,新增城镇就业人员2304人,城镇失业登记率控制在2.99%以下。二是生态优势更加彰显。实施污染防治、绿色商南、丹江流域治理等项目,全县万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳排放量分别下降3.6%、3.8%,四项主要污染物排放总量全部同比下降;创建市级生态镇2个、生态村4个,森林覆盖率达65.5%.农村环境综合治理项目完成率达到100%,工作经验在全省交流。三是社会事业全面跟进。开展“商南好人”评选、“美丽乡村·文明家园”创建等系列精神文明创建活动,深入践行社会主义核心价值观。《商南人》等一批精品书目出版发行,成功举办央视媒体走进商南采风活动,在市以上主流媒体刊发新闻稿件1800余篇(条),商南的知名度、影响力持续加强。四是各项改革扎实推进。开展第六轮第二批行政审批事项清理,取消行政审批项目64项,精简率达33.9%;全面推进先照后证、注册资本认缴登记、“三证合一、一证一码”等制度改革。编制完成权力清单、责任清单、负面清单“三个清单”,共梳理出权力清单4005项。积极推进行政、财税、农村、医疗卫生等各项改革,发展活力进一步迸发。五是社会大局和谐稳定。推进法制商南、平安商南建设,圆满完成“六五普法”,推进司法体制、户籍制度等各项改革,阳光信访经验在全省推广。持续加强安全生产和食品药品监管,全县未发生重大安全责任事故。不断加强网络管控,完善应急救援机制,严厉打击“黑拐抢”“盗抢骗”等违法犯罪行为,公众安全感、人民群众幸福指数位居全市前列。

【党的建设】县委始终把抓好党建作为首要政治任务和最大政绩,认真落实抓党建和抓党风廉政建设两个“主体责任”,全面推进从严管党治党一是“两学一做”扎实推进。聚焦“学、做”两大关键,突出“关键少数、基层基础、经常日常”三个重点,围绕“全覆盖、常态化、有创新、重实效”四项要求,扎实推进学习教育。县委常委会重点围绕习总书记来陕视察重要讲话、六中全会、省委“三项机制”等内容,开展集体学习28次,专题研讨10次。把开展“三创三优”活动作为重要载体,评选表彰100名“三创三优”先进典型,编印《“三创三优”先锋》一书,营造了创先争优、追赶超越的浓厚氛围。二是基层堡垒更加坚强。推进基层党建七项重点工作,全面加强农村、社区等各领域党组织建设,全力提升“五个五”党建科学化水平。开展“四个清零”,新建、改造提升村级活动场所24个,成立非公企业及社会组织党组织56个。规范落实“三会一课”,创新建立党员固定活动日、基层党建重点工作月报等制度,基层党组织建设得到了全面加强。三是换届工作圆满完成。围绕“选出好干部、配出好班子、换出好面貌”目标,全面综合研判,严格程序要求,严肃换届纪律,圆满完成了县四套班子、县纪委和镇办党委、人大、政府换届选举工作,成功召开了县第十八次党代会,科学谋划部署了未来5年全县发展思路、奋斗目标和工作路径。四是干部队伍更具活力。全面贯彻“三项机制”,出台《干部教育培养暂行办法》等12项配套制度,对实绩突出的35名干部进行提拔重用,对4名违反党纪的领导干部进行了组织处理,全面释放了能者上、错者容、庸者下的信号,激发了全县干部干事创业热情。五是廉政建设持续加强。持续推行“4+3”工作法,“两个责任”有效落实。从严开展中央八项规定和市委“十条意见”落实情况督查,深入开展“抓转促”专项整治,通报曝光99人次。加大案件查办力度,始终保持正风肃纪高压态势,用好监督执纪“四种形态”,约谈问责186人,严肃查处各类违规违纪案件,全年立案149件,结案149件,处分151人,挽回经济损失240.96万元,营造了风清气正的政治生态。

【自身建设】县委始终坚持把加强班子自身建设作为提升能力、引领发展的重要举措,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不折不扣落实中省市各项决策部署,坚定不移向中央和省委、市委看齐。严格执行中心组学习制度,围绕“两学一做”、党的纪律规定、十八届六中全会、省市委全委会等专题深入开展学习。认真贯彻民主集中制,全面落实党章和地方党委工作条例,规范议事规则和决策程序,凡是涉及改革发展稳定的重大问题和重要事项,都在充分酝酿的基础上集体讨论决定。坚持将党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,严格落实市委《关于加强和改进人大工作的决定》,合理增加人大机关编制,全面加强监督、审议重大事项和人事任免工作。认真贯彻中省市《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,主动加强同政协各参加单位、社会各界人士的广泛联系,紧扣脱贫攻坚、农村环境卫生治理等事关民生民计的大事,积极开展协商活动,汇集了发展合力。加强党管武装工作,充分发挥统战优势,支持工会、共青团、妇联等群团组织依章依规开展工作,充分调动社会各方面积极性,凝聚了追赶超越的强大合力。

【重要会议】

1月21日召开中国共产党商南县第十七届委员会第二十三次全体会议,总结2015年工作,安排部署2016年工作任务;

3月14日召开县委工作会议,传达市委工作会议精神,安排部署我县农村、城市、政法、党建、宣传、统战、群团、党委办公室及县委各方面工作;

3月15日召开中国共产党商南县第十七届纪律检查委员会第六次全体会议,传达中、省、市纪委全会精神,回顾总结全县党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2016年党风廉政建设和反腐败工作任务;

4月25日召开国家全域旅游示范县创建工作动员会议,安排部署“国家全域旅游示范县”创建工作;

5月3日召开商南县巩固提升省级文明县城加快推进全国文明城市创建工作动员大会,全面安排部署我县巩固提升省级文明县城加快推进全国文明城市创建各项工作;

5月30日召开2015年度目标责任考核总结部署会议,总结2015年度目标责任考核工作,表彰优秀单位,安排部署2016年度考核工作;

6月27日召开全县庆祝建党95周年暨提升“五个五” 党建科学化水平推进会议,回顾党的光辉历程,总结我县党建工作,表彰先进,安排部署今后党建工作;

9月28日召开中国共产党商南县第十八次代表大会,回顾总结“十二五”工作,安排部署“十三五”各项工作;

11月18日召开全县“抓党建转作风促脱贫”专项整治工作汇报会议,学习传达全市“抓党建转作风促脱贫” 专项整治工作汇报会议精神,通报明查暗访情况,进一步安排部署我县“抓党建转作风促脱贫”专项整治工作。

【重要通知】

3月2日,商南办发〔2016〕2号,关于转发《中共商洛市纪委中共商洛市委宣传部关于认真组织学习<习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编>的通知》的通知;

3月3日,商南办函〔2016〕33号,印发《关于举办商南县脱贫攻坚驻村入户出征仪式的通知》;

3月23日,商南办函〔2016〕46号,印发《关于在全县开展“大干一百天,实现双过半”活动的通知》;

5月24日,商南发〔2016〕9号,印发《关于认真做好镇党委、人大和政府换届工作的通知》;

6月18日,商南发〔2016〕11号,印发《关于做好中国共产党商南县第十八次代表大会选举工作的通知》;

9月6日,商南发〔2016〕14号,印发关于批转《中共商南县人大常委会党组关于做好县镇人大换届选举工作的实施意见》的通知;

10月29日,商南办发〔2016〕22号,印发《关于学习宣传党的十八届六中全会精神的通知》;

11月3日,商南办发〔2016〕23号,印发《贯彻落实市委书记陈俊同志来商南调研重要讲话精神责任分工方案》的通知;

11月21日,商南发〔2016〕17号,印发关于批转《中共商南县政协党组关于政协商南县第九届委员会换届工作实施方案》的通知;

12月26日,商南办发〔2016〕31号,印发《关于认真学习贯彻市第四次党代会精神的通知》。

【重要决定和意见】

1月14日,商南办发〔2016〕1号,印发《商南县科级领导班子和领导干部测评实施办法(试行)》;

2月16日,商南发〔2016〕1号,印发《中共商南县委2016年工作要点》;

3月10日,商南办发〔2016〕3号,印发《商南县动物疫病防治工作职责及责任追究办法》;

4月7日,商南发〔2016〕6号,印发《关于全面推行两孩政策的实施意见》;

4月14日,商南办发〔2016〕6号,印发《商南县创建国家全域旅游示范县工作实施意见》;

4月15日,商南办发〔2016〕7号,印发《在全县党员中开展“学党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》;

4月25日,商南办发〔2016〕8号,印发《商南县“美丽乡村·文明家园”建设工作考核办法》;

4月26日,商南办发〔2016〕9号,印发《商南县学习型城市建设工作实施方案》;

4月29日,商南字〔2016〕24号,印发《商南县巩固提升省级文明县城加快推进全国文明城市创建工作实施方案》;

5月12日,商南发〔2016〕8号,印发《关于废止和宣布失效一批党内规范性文件的决定》;

6月1日,商南发〔2016〕10号,印发《关于落实“四位一体”部署提升“五个五”党建科学化水平的意见》;

6月14日,商南办发〔2016〕12号,印发《关于加强城乡社区协商工作的实施意见》;

7月12日,商南办发〔2016〕13号,印发《商南县加强和完善矛盾纠纷多元预防化解工作机制实施意见》;

7月12日,商南办发〔2016〕14号,印发《商南县全面深化改革督察工作办法(试行)》;

7月13日,商南发〔2016〕12号,印发《关于落实发展新理念加快农业现代化实施全面小康目标的实施意见》;

7月19日,商南办发〔2016〕15号,印发《商南县创新完善立体化社会治安防控体系建设实施方案》;

7月27日,商南办发〔2016〕16号,印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的意见》;

8月8日,商南办发〔2016〕17号,印发《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》;

8月24日,商南办发〔2016〕18号,印发《推进事业单位法人治理结构建设工作实施意见》;

8月24日,商南办发〔2016〕19号,印发《商南县落实党委(党组)意识形态工作责任制度实施意见》;

9月5日,商南办发〔2016〕20号,印发《商南县“抓党建转作风促脱贫”专项整治实施方案》;

9月30日,商南办发〔2016〕21号,印发《商南县党政干部鼓励激励实施细则(试行)》、《商南县党政干部容错纠错实施细则(试行)》、《商南县推进县管党政干部能上能下实施细则(试行)》

11月18日,商南办发〔2016〕24号,印发《商南县“抓党建转作风促脱贫”责任追究办法(试行)》;

11月18日,商南办发〔2016〕25号,印发《商南县“抓党建转作风促脱贫”月考季评实施办法(修订)》;

11月18日,商南办发〔2016〕26号,印发《商南县“抓党建转作风促脱贫”明查暗访实施方案》;

11月18日,商南办发〔2016〕27号,印发《商南县“抓党建转作风促脱贫”县级领导“三个一”工作制度》;

11月21日,商南办发〔2016〕28号,印发《县委领导同志批示件办理工作办法》;

12月2日,商南办发〔2016〕29号,印发《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》;

12月6日,商南办发〔2016〕30号,印发《商南县城区禁止燃放烟花爆竹工作实施方案》;

12月18日,商南发〔2016〕18号,印发《县委宣传部、县委依法治县办、县司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》。

(供稿人:明晓东 杨鑫)

县委办公室工作

【概 述】 按照“勤于政务、办好事务、精准服务”的总体要求,尽心当参谋,尽职抓协调,尽力强保障,着力打造县委的“坚强前哨”和“巩固后院”,办公室工作呈现出“政务工作创新发展、事务工作保障有力、服务工作周到精细、总体工作有序推进”的良好局面。县委办先后被表彰为全省通联工作先进集体,全市保密工作先进集体,全县信访、城镇、宣传思想文化、党风廉政建设反腐败等先进集体,县委办支部被表彰为全县先进党支部,县关工委被表彰为全市关心下一代工作先进集体。县委办公室10名同志分别荣获信息、保密等单项工作先进个人。

【政务工作】坚持把当好参谋助手、提高政务水平作为办公室工作的核心,按照“决策前抓调研、决策中抓服务、决策后抓落实”的思路,努力在以文辅政上提升新水平,在强化参谋上寻求新突破,在促进决策上多出新点子,充分发挥参谋助手作用。一是精益求精抓文稿。建立分工协作、集体讨论、层层把关和差错责任追究制度,努力使每份文稿既符合上级要求,又切合工作实际,既贴近领导思路,又能获得群众认可,努力为县委部署工作、解决实践问题提供重要依据。如全委会报告,县十八次党代会报告,重大项目建设,脱贫攻坚汇报等重要文稿获得好评。规范公文管理,严把文件审签、校核、打印、收发、传阅、批办、办结和管理等“八大关口”,做到公文分发传办及时、运转安全高效。二是深入实际抓调研。围绕贯彻落实中省市县重要会议精神、践行“五大理念”、“十三五”规划、推进供给侧改革和基层群众关注的消费需求升级、脱贫攻坚等热难点问题,深入基层开展专题调研,撰写调研报告、理论文章,为县委科学决策提供了第一手资料。组织干部职工利用春节返乡时机,深入农村、社区开展走访调研,每名干部撰写一篇春节见闻、分组撰写调研报告,汇集成册集中交流,有效发挥参谋辅政作用。全年撰写调研理论文章30余篇,如脱贫攻坚模式探索、现代农业园区建设、供给侧结构性改革等调研文章在《当代陕西》、《调研与决策》刊物上发表。三是强化参谋抓信息。实行全员办信息制度,修订完善信息工作管理规定、信息审签把关、重大紧急信息报送流程等制度规定,健全信息“日搜集、月通报、季研判、年考核”机制,紧扣中心抓采编,深挖亮点抓特色,注重时效抓报送,有效实现了“常规信息提质量,问题调研信息提深度,紧急信息提时效”三大目标。全年采编信息186期,领导活动信息220期,被省办采编14条,《商洛信息》《要情快报》共采编212条,信息工作始终保持全省前列、全市第一。

【服务工作】坚持把创新服务方式、创优服务质量、创亮服务品牌作为办公室工作的主线,在精益求精、争创一流业绩上实现新突破。一是协调服务主动牵头。建立县委领导每周活动安排制度,严格落实县委、人大、政府、政协四套班子办公室联席会议制度,确保工作高效率、高标准运转。全年协调组织全市重大项目观摩、建党95周年等大型活动15次,没有出现疏漏和失误。二是会议服务注重创新。坚持会前调研、会中服务、会后总结,深入贯彻落实中央八项规定精神,持续开展精文减会,采取合并套开的方式尽量减少开会的次数,全年牵头组织政协商洛市第三届第二十次会议、县第十八次党代会、《闯王寨传奇》首演等重要会议16次。三是后勤服务认真负责。按照“优质、高效、安全、有序”的原则,将精细化管理落实在财务管理、车辆管理等各个方面,从大处着眼、小处着手,周密安排好每个实施步骤,统筹考虑各个关联要素,精密细致地做好办文办会、公务接待、跟班服务、后勤供应、财物管理等各项事务性工作,出色完成了中省市领导来商调研等接待活动,实现了接待零失误、服务零差错。

【日常工作】紧紧围绕县委中心工作服务全县大局,各项工作创新发展,保障了县委重大决策、重点工作有效推进。一是创新督查方式,探索建立“四个四”督查机制,围绕全委会、常委会、书记办公会、常委专题会“四会”决议事项、人大代表建议和政协委员提案、领导批办交办事项、群众关心的热难点问题,开展督查活动80余次,印发督查通报12期,下发白色跟办单30张,蓝色催办单14张,推动了中省市县决策部署的落实。“四个四”督查机制在中办调研组来商调研座谈会上进行交流。二是深入开展保密宣传月活动、保密知识测试、保密宣传资料征订、保密宣传教育图片展览、保密教育宣传片播放、保密书画展及保密业务知识培训等6项活动,对全县机关单位开展网络保密管理、定密管理和涉密人员管理专项保密检查,对全县计算机网络情况进行摸底登记,重新对全县涉密要害部门的涉密岗位和涉密人员进行登记及分类管理,严格落实密级文件(载体)管理,扎实做好县第十八次党代会、县委工作会、高考、中考等重大会议活动的保密工作,全县未发生失泄密事件。三是聚焦信访工作接待、登记、阅批、接访、督办、答复“六个环节”,落实专人负责信访接待处置工作,努力将矛盾化解在基层,消除在萌芽状态,遏制集体上访和越级上访。全年接待群众来访223人次,批转督办信访件91件,办结率达100%,保障了县委机关工作有序高效运转。四是关心下一代工作取得新成绩,突出关爱留守儿童、着力创建“五好”关工委,下发《关于利用历史纪念日开展青少年思想道德实践活动的安排意见》,弘扬雷锋精神,广泛开展社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、家庭美德、党史教育,结合镇村机构改革,调整充实镇级关工委班子10个、村级124个;联合举办商南县2016“圆梦蒲公英”留守儿童夏令营活动、组织全县青少年参加全省第十二届青少年文学创作大赛。县关工委工作在纪念商洛市关工委成立25周年暨全市关心下一代工作表彰会上交流经验。五是扎实开展脱贫攻坚工作,组织办公室36名干部与包扶观音堂村50户贫困户“结对子”包扶,现已发展茶园2000亩、培育养猪大户26户、种植香菇11万袋,劳务输出280人;协调资金260余万元,实施了文化广场、村组道路硬化及三化工程,新修河堤5公里,田间道路10公里,改造低产田120亩;组织开展道德讲堂、技能培训、创业培训等各种培训6期;2016年顺利脱贫51户177人,圆满完成年度脱贫目标任务。六是重点工作取得新突破。全年实现招商引资到位资金2200余万元,争取资金30万元,圆满完成目标任务;高质量完成2016年度绿色商南建设、文明县城创建、国家卫生县城复审等工作任务。

中共商南县委办公室

主 任:徐志顺

副主任:汪裕锋 高世斌 武圣旺

(供稿人:杨鑫)

组织工作

【“两学一做”学习教育】围绕“学、做、改、争”四个方面,抓好规定动作,突出分类指导,高标准、高效率推进落实。利用商南大讲堂、党员干部在线教育等“五大平台”,开展“四讲三送”活动,各级领导干部讲党课612场次,举办科级领导干部专题培训班8期,开展专题讨论2310次;10个镇办、91个县直部门单位、421个支部按要求严肃认真地召开了班子专题民主生活会和组织生活会,实现了学习教育全覆盖。建立“一个问题、一个方案、一段时限、一抓到底”的问题整改机制,推行党员学时积分、全程记实、积分评星、不合格党员处置等四个办法,党员查摆问题16898个,支部查找问题2584个,全部整改销号到位。将深化“三创三优”活动作为“两学一做”学习教育的实践载体,制定了实施意见,评选表彰100名“三创三优”先进典型,编印《商南·“三创三优”先锋》一书,营造了创先争优、追赶超越的浓厚氛围。

【领导班子和干部队伍建设】严格落实换届提名考察责任,坚持二十字好干部标准,推行“三推三考”干部选用办法,严把动议、推荐、考察、讨论决定、任职“五道关口”,配优配强班子;严肃换届纪律,强化宣传教育,分层签订《严肃换届纪律承诺书》,举办专题学习会130余场次;细化党代会选举工作流程,强化监督执纪,圆满完成了县镇换届和党代会选举工作。配齐各级党组织书记、镇办组织委员、驻村“第一书记”,保障了党建工作扎实有效开展。出台《党政干部谈心谈话暂行办法》等12项配套制度,使“三项机制”落实更加科学完善;把“三项机制”学习贯彻纳入年度目标责任考核,作为全县重点工作督查项目,定期开展专项督查,结合县镇换届,对35名实绩突出的干部进行提拔重用,对4名违反党纪的领导干部进行组织处理。建成全县干部培训信息系统,干部教育培训信息化水平大幅提升;推行领导干部上讲台制度,36名县级领导和700余名科级领导人人登台进行现场教学;围绕贯彻五大发展理念、落实六中全会精神及抓党建转作风促脱贫等重点课题,抓好科级领导干部集中轮训和新提拔干部、后备干部、基层干部专题培训等主题班次,实现了干部教育培训全覆盖。坚持工作上同等对待、管理上严格要求、生活上加倍关心,挂职干部管理工作全面加强。坚持真考实考、考用结合,目标责任制考核“服务发展、引领方向”的作用得到有效发挥。

基层党组织建设紧扣全省基层组织提升年和市委“五个五”党建部署要求,坚持在措施上强推、覆盖上扩面、内容上深化,扎实推进基层党建七项重点工作,统筹提升党建“五大板块”。县镇村三级党组织建立基层党组织书记抓党建责任清单、党建工作整改清单、党组织服务清单、制度清单和承诺清单“五张清单”1473份,党建责任有效落实。扎实开展“四个清零”,为24个无活动场所或不达标的村,每村列支25万元奖补资金,实行建设进度周报制度,24个活动场所全部投入使用;建立非公企业及社会组织党组织56个,选派党建指导员131人,全县非公和社会组织党组织覆盖率分别达到72.9%、71%;派驻干部力量集中对4个软弱党组织进行了全面整顿,基层党组织得到了全面加强、全面提升。推行流动党员“243”模式,健全定期摸排、动态管理、后台考评机制,以及“商南党员之家”微信公众平台,1150名流动党员实现了流而不失、流而知责。按照“百名党员干部抓百点、带动全县党建上水平”的思路,针对党建工作五大领域,分别选取好、中、差三个类别的党组织共100个,确定100名党员县级领导及党务干部进行联系包抓,示范带动全县所有党组织全面规范、全面提升、全面过硬。建立党员固定活动日制度,推行“三变”模式,实现组织生活常态化。统一印制纪实手册,推行日常工作纪实、党费收缴纪实、督查指导纪实、问题整改纪实“四个纪实”,确保党建工作过程有记载,亮点有体现,追责有依据。建立完善“每月巡查督查、两月汇报交流、半年观摩评比、年终考核奖惩”的工作推进机制,真正把党建工作抓在日常、严在经常。扎实开展“四清查、十检查”专项督查,依法依纪处理13名“两代表一委员”和11名党员,1215名党员补交党费29.3万元,基层党组织建设全面加强、全面提升。

人才工作】 制定和完善人才引进优惠政策,采取刚性引才、柔性引才和刚柔并济引才相结合的方式,多层次、多渠道引进各类急需紧缺人才。每年设立人才工作基金50万元,落实优秀人才医疗、休假、津补贴奖励等激励保障机制。扎实开展“双培双带”示范县创建工作,建立各类创业基地18个,培育示范点26个,吸引1597人回乡创业,带动1.5万人就业。深入开展“才聚商南、圆梦小康”主题实践活动,组建6类优秀人才服务团深入企业、基层学校、村组、田间地头,开展技术咨询指导、科技推广、教育培训、医疗卫生服务、扶贫帮困、文化宣传和帮助企业排忧解等各类服务活动100余场次,发放各类技术培训资料5000多份,推广农业新技术、新品种10余项,帮助企业革新技术5项,解决企业发展难题32个,惠及基层农民群众2万余人次。

自身建设】 坚持周一、周五集体学习日制度和“六个一”学习机制,干部素质全面提升。修订了《部务会议制度》和《财务管理制度》,建立完善工作台账,推行工作任务清单式管理,部机关日常管理进一步规范。以“服务效能提升年”活动为载体,持续深化“三创三优”活动,不断加强组工干部的思想、能力和作风建设,全面树立组工干部的良好形象。

中共商南县委组织部

部 长:谢晓军(9月离职)

彭书旺(9月任职)

副部长:刘 毅 尹建雪

王 峰(5月任职)

王启松(5月离职)

(供稿:组织部办公室)

宣传工作

【意识形态工作】落实党委(党组)主要领导抓意识形态工作的政治责任和领导责任,县上先后召开2次专题县委常委会议研究,制定印发《商南县落实党委(党组)意识形态工作责任制实施意见》,并与各党委(党组)主要负责人签订了党委(党组)意识形态工作责任书,明确党委(党组)、纪检、组织、宣传、统战、民族宗教、外事、科教文卫等各部门应担负的意识形态工作职责、责任人和责任追究办法,形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门分工负责的工作格局。

【理论武装工作】狠抓县委中心组学习,把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话作为最大的政治任务,发挥理论学习的龙头作用,引导各级党员干部牢固树立“四个意识”,始终在政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进理论下基层。以“学习宣传十八届五、六中全会”精神为重点,成立县委宣讲团,组织开展“领导讲政策、干部讲执行、群众讲身边故事”学习宣讲活动,搭建“商南理论前沿”微信公众订阅号,扩大了政治理论学习覆盖面。依托“商南大讲堂”这个主阵地,紧扣时事政策和热点问题,确定十个学习专题,邀请专家教授开展讲座,增强学习的针对性和实效性。开展理论研究和宣传。编写《商南县“三创三优”读本》,总结提炼“三创三优”的生动实践和创新经验,激发全县各级党员干部的干事创业激情。

【新闻宣传工作】按照“上大报、攻头条、出精品”的新闻外宣思路,围绕县委县政府的重大决策部署和中心工作进行宣传。全年在省电视台播发7条消息,省级媒体刊发新闻作品900多篇,其中陕西日报64篇,专版2个,头版报眼通讯1篇,其它省级媒体专版稿件16篇;商洛日报2400篇,头版头条12个,专版17个,30篇重点稿件。主题宣传重点突出。及时跟进宣传报道“四区建设”“五大产业”“五个攻坚战”“六件大事”“十项重点工作”以及“三创三优”“五个五党建”和精神文明建设。开展中央媒体“走进商南金丝峡、全域旅游采风行”活动,以及中省媒体“互联网+精准扶贫”采访座谈会,与商洛电视台合作摄制《印象商南》城市宣传片,商南对外影响力不断提升。完善互联网管理体制和工作机制,开展网站关键信息安全检查,对全县38家网站进行专项检查,发放整改通知书32份,签定网络安全承诺书38份,规范全县网络秩序,强化网络信息安全。开展“净网”六个专项行动,清理虚假信息和网络谣言36条。加强网络宣传,利用“两网两微”公众平台,讲好商南故事,传播商南好声音。建立“商南记者之家”“商南新闻头条”等微信公众平台,创新制定的“媒体接待五项制度”和“媒体沟通五个一”新机制在全市推广。加强舆情监测分析和研判处置,修订完善全县新闻舆情管控处置办法,组建新闻发言人和网评员队伍和舆情处置“会商制度”,实行“一日一小结、一月一通报”,确保舆情监测、分析、研判、处置及时有效;进一步完善新闻发布“三签制”,严格审查宣传内容,牢牢把握了正确的舆论导向。

【文明创建工作】以社会主义核心价值观“六进”活动为载体,采取“5+X”的模式,建立13个核心价值观“六进”活动示范点,制定《商南县培育和践行社会主义核心价值观实施方案》,开展核心价值观宣传。开展“身边好人”和“道德模范”评选推荐活动。全年向省市推荐“身边好人”事迹18个,柯富林、李金荣两名同志获得第五届商洛高洛市道德模范。实施“厚德陕西”道德建设,广泛开展道德教育、道德实践活动,用身边的人说身边的事,用身边的事教育身边的人。抓好农村精神文明建设工作,在全县评选出“十星级文明户”10000户,五好文明家庭500户,“平安和谐家庭”500户,最美家庭25户,落实“乡规民约”修订普及和“家风家训”进万家工作。按照“一年巩固、两年提名、五年创成”的思路和目标,全面启动全国文明城市创建工作,组织策划开展20项重点工程,在全县掀起“集全县之力、汇全民之智”奋力创建文明城市的浓厚氛围。文明单位创建动态化管理,完成县邮政局等14个省市级明单位创建申报工作;“美丽乡村·文明家园“建设高效推进,严格对照乡风文明建设“十个一”工作标准,完成20个村创建任务。

【文化建设工作】按照“七个一”的标准加快镇村综合文化服务中心建设,完成县文化艺术中心项目年度建设任务,组织文化工作者深入基层开展送戏下乡60余场次,送图书下乡200余场次,送电影下乡2076场次;“秦风楚韵·鹿城追梦”广场群众文化常态化演出,全年完成公演16场次,累计接待游客4万人次实施文化精品引领工程,设立商南县文艺文学创作基金,支持培养一批文学文艺创作的骨干队伍。新编排大型历史舞台剧《闯王寨传奇》作为国家第十一届艺术节展演剧目在市上首演;编辑出版《商南人》《商山四皓之甪里先生》《商南民俗文化专著》《商南文学作品选·诗歌卷》《2016商南印象》等系列丛书,新创作的长篇小说《救赎》正式出版发行。

中共商南县委宣传部

部 长:彭书旺 (9月离职)

董建莉 (9月任职)

副部长:刘 辙 姚家明 陈雪萍

统战工作

【统战宣传和信息工作】组织全县统一战线认真学习宣传贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,努力引导广大统战成员自觉向中央和省市县委基准看齐,不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,进一步深化巩固共同思想政治基础。通过《统战之窗》广播专栏、统战网络QQ群、召开会议等形式,加大对中央和省市县委统战工作会议精神及《中国共产党统一战线工作条例(试行)》的宣传,为全县上下关心、了解、支持统战工作营造了良好氛围。做好统战信息工作,撰写调研文章10余篇,广泛开展“2016.身边的统战故事”征文活动,上报优秀文章5篇。全年编写上报统战工作各类信息30余篇,《统战之窗》发表稿件52期,全县统一战线的影响力和凝聚力进一步扩大。

【统战理论研究工作】重视做好统战理论研究工作,组织全县各镇(办)、县级统战系统各单位,围绕新形势下统一战线工作出现的的新情况新问题、统一战线服务美丽幸福新商南建设等重点课题,深入开展调查研究。对工作实践中好的做法进行认真总结提炼,并积极探索做好新时期统战工作的方法和规律,共形成有价值的调研文章20余篇,为推动商南统战工作创新发展奠定了坚实的理论基础。

【非公经济统战工作】围绕“两个健康”,在全县非公有制经济人士中扎实开展以守法诚信为主题的理想信念教育实践活动,积极引导非公有制经济人士主动适应经济新常态。组织非公有制经济人士把实现人生出彩与建设家乡、服务发展、改善民生相结合,广泛参与光彩事业、百企百村帮扶、脱贫攻坚、捐资助学等社会活动,为推进地方经济发展作贡献。经严格组织评选,金太华、余浩然、康朝全等3人荣获全市优秀社会主义建设者。加强对工商联工作的指导,认真做好非公经济代表人士信息库完善、纳税人维权服务等工作,组建商南商会联盟,为非公企业及异地商会各企业在资本、项目、人脉、信息方面提供更为广阔的服务平台。

【党外人士工作】建立重要情况通报和协商议事制度,及时向党外人士通报全县经济社会发展有关情况,就重大事项进行讨论协商,不断推进协商民主广泛多层制度化发展。为各级党委政府科学决策提供了有益参考。认真落实党的人才工作政策,及时帮助党外知识分子协调解决工作生活中的实际困难和问题,关心关爱他们的成长,为他们发挥智慧和才能努力创造有利条件。不断加强与个体户、私营企业主、自由职业人员等新的社会阶层人士的联系交流,关注他们的利益诉求,引导他们理性发声、传递正能量。进一步健全党外代表人士发现储备等“五个机制”和定期汇报等“六项制度”,围绕人大、政协等换届工作,加大党外代表人士培养、选拔、任用力度,并对非公经济代表人士进行综合评价,为建成全面小康新商南提供了有力的人才支持和智力保障。

【民族宗教工作】贯彻中央民族工作会议精神和《宗教事务管理条例》,多形式、多渠道宣传党的民族宗教方针政策,开展民族团结进步创建、和谐寺观教堂创建等活动。落实党的民族宗教政策,组织17名宗教教职人员参加全市宗教教职人员培训,推荐基督教会长张长兴参加省基督教界代表人士培训班,进一步提高了教职人员爱国爱教意识。引导宗教与社会主义社会相适应,努力为促进全县经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结服务。

【港澳台海外统战工作】发挥联系广泛优势,积极加强同港澳台同胞、海外侨胞的交流联系,认真做好港澳台海外统战工作,大力开展公益慈善及招商引资活动。争取香港应善良基金会、香港松峰基金会、香港骏马纺织基金会等港澳台海外机构和爱心人士捐资100多万元,修建魏家台、试马等2座镇级卫生院门诊楼,水沟村等4所村级卫生室,为十里铺修建便民桥一座,为三角池村修建2.7公里水泥路,顺利通过验收,并与赵川镇淤泥湾村卫生室达成捐赠协议;对滞留困难台胞谢琮铭病逝及善后进行妥善处理,为特困侨眷争取资金3万元帮助发展生产,帮助他们解决困难、发展生产、脱贫致富。

中共商南县委统战部

部 长:李江峰(9月离职)

汪裕仓(9月任职)

副部长: 董文华(10月任职)

(供稿人:黄蜜)

农村工作

【惠农政策】全面贯彻落实“中央一号”文件及省市贯彻落实《实施意见》等文件精神,以增加农民收入为核心,坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”,立足生态优势,深入推进农村综合改革,加快转变农业发展方式,统筹城乡一体化、一二三产业融合发展,增强创新动力,后植发展优势,补齐发展短板,壮大特色产业,努力实现“农业强、农村美、农民富”目标。下发《商南县关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》。协助县委办、会同农口各部门组稿编撰《商南县脱贫攻坚帮扶技能手册》,发放至各镇(办)、各村,广泛宣传党在农村的强农惠农富农政策。

 

【新农村建设】围绕二十字方针要求和“抓点连线、以线扩面、全面带动”的工作思路,以15个新农村示范村建设为重点,实施“二建(建经济林、建畜牧小区)、三治(治理乱泼污水、乱放杂物、乱倒垃圾)、四改(改房、改灶、改厕、改圈)、五通(通路、通水、通电、通讯、通视)、六化(硬化、美化、绿化、净化、亮化、优化)”工程,取得初步成效。抓生产发展,扶持15个新农村示范村发展产业基地、产业大户,带动了示范村产业发展。抓生活宽裕,突出抓好民居改造项目,全年实施房屋外墙涂白1500余户。抓乡风文明,全年组织新农村示范村和新当选的村党支部书记、村主任60人赴杨凌西北农林科技大学参加新农村建设专题培训班学习,完成全年任务数的200%。抓村容整洁,按照“村容美、生态美、庭院美,人与自然和谐”的要求,全年硬化连庄入户路43817延米,完成庭院整治1260户50400平方米。抓管理民主,加强村级组织活动场所建设,推进规范化管理,每个示范村达到“三有一化”(有人管事、有钱办事、有场所议事,推进城市基层党建区域化建设)标准,确保村级组织活动正常,基层管理不断得到创新和强化。

 

【促农增收】通过增加农民经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入,全年农村居民人均可支配收入增长率达到11.4%,完成年度目标任务。一是完善现代农业产业体系,培育新型农业经营主体,发展家庭经营性二三产业,构建现代农业服务支撑体系,增加农民经营性收入。二是加快小城镇建设,发展中小微型企业,加大农民培训力度,有序推进农业转移人口市民化,增加农民工资性收入。三是加大涉农补贴力度,发展农村社会事业,大力推进精准扶贫,增加农民转移性收入。四是推进农村土地确权登记颁证,加强财产权益保护,完善农村金融服务,提高农民财产性收入。

 

【调查研究】积极履行县农村工作领导小组办公室职责,加强对农村工作的协调和指导,开展调查研究,为县委决策当好参谋助手。配合完成省、市来商开展深化改革、县域经济、脱贫攻坚等工作调研4次。结合新农村和美丽乡村建设需求,先后2次前往陕西富平、湖北郧县对当地的柿子产业进行实地考察,并向县委、政府提出建设性意见建议。积极向《调研与决策》《商洛工作》等省市刊物推荐选送领导干部调研文章13篇,刊登发表9篇。《大力实施精准扶贫 建设美丽幸福商南》和《从“组织问政”到“接受问政”的体会与思考》两篇调研文章,获年度全省党政领导干部优秀调研成果奖。

 

【全面深化改革】一是健全工作机制,积极跟进并协调落实好中、省、市既定部署,结合县情实际稳步推进各项改革任务。今年共召开深改组会议7次,累计召开18次,研究审议改革事项40余项,制定出台改革方案100余个。二是强化任务落实,制定印发《县委全面深化改革领导小组2016年工作要点》,建立改革任务台账,对今年10大领域66项改革内容和需要推进的23项重点改革进行任务分解,明确工作责任、工作措施、时间节点和目标要求,画好“路线图”,排出“时间表”,确保改革落地生根。三是注重改革调研,制定印发《关于做好2016年度调查研究工作的安排意见》,强化出台改革方案的前期调研、评估评价、报批审议机制,广泛征求各方面意见,使改革方案的操作性、针对性更强。为展示改革成果,编辑《商南改革》一书,展示商南改革新举措、新成效和新亮点。四是加大督察考核,制定出台《商南县全面深化改革督察工作办法(试行)》,对《工作要点》明确的重点改革任务进行专项督察和全面督查,发出整改情况通报。五是加强舆论宣传,依托县电视台、广播台、金丝峡周报、党政信息网、远教课堂的“两台一报一网一课堂”五大主阵地,大力宣传深化改革工作,多层次展示商南改革成果成效。

 

中共商南县委农村工作部

部 长:田传宏

副部长:陈 虎 段艳红

(供稿:农工部办公室)

县直机关工委工作

【学习教育】强化政治学习,以“两学一做”为载体,制定学习计划,定期组织集体学习、专题讨论、交流心得、参加培训,班子的政治素质显著提升,理想信念更加坚定。加强制度建设。修订完善机关工委重大事项决策 制度、领导班子议事规则等规章制度,定期听取基层党组织和党员的意见建议,落实了民主集中制的同时,科学决策水平得到提升。加强干部队伍建设,对机关党员干部始终做到严要求、严管理,从源头预防违纪违法现象的发生。

【党建工作】严格落实《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》关于组织建设方面的规定,强化机关党组织建设,机关党建整体水平有了提升。合理设置党组织,根据机构改革实际,全年新成立移民办、创文办等支部13个,支部更名2个,撤销支部2个。及时组织换届选举,全年共有2个党委、7个总支、18个支部进行换届或改选并及时批复,选优配齐基层党组织书记,加强了对机关党建工作的领导。严格程序发展党员,落实《中国共产党发展党员工作细则》和商洛市发展党员全程纪实制度,严格落实到入党的每个环节,制定了纳新党员“推优、公示、预审、票决、追究”五项制度,确保机关纳新党员合规合法。在县委党校举办入党积极分子培训班,100余名县直机关和非公企业、社会组织党组织入党积极分子接受培训。全年接收预备党员32名,按期转正29名。 精心树立工作标杆,精心打造县科教体局、县卫计局、县水务局等4个机关党建工作示范点和公安局、电力局等10个“两学一做”学习教育示范点。认真落实重点工作任务,督促机关各级党组织以支部为单位,对党员的基本信息、组织关系转接、外出流动情况进行摸底核查。对新接收的预备党员和转正的党员档案进行审核,确保了纳新党员程序合规、档案完备。督促党组织对党费缴纳情况进行核查,共有4个直属机关党委、2个直属党总支、1个直属支部补交党费15.6万余元。及时完成党代表推选工作,将64名县党代表按照有关要求及时分配给县直机关党委和工委直属的总支、支部。全程指导监督9个党委党代表选举工作,组织召开直属总支、支部党员代表大会,选举34名党代表,完成64名县党代表的选举工作,保证了县第十八次党代会顺利召开。

中共商南县直属机关工作委员会

书 记:王 宏

副书记:谭 啸(5月任职)

(供稿人:巩俞宁)

机构编制工作

政府职能转变和事业单位分类改革】一是继续推进行政审批制度改革。通过分类清理压减,确定全县共保留行政许可项目111项(含承接市政府下发37项),取消审批项目64项,合并行政审批项目7项,缩减率达到33.9%。二是全面完成县级权责清单编制录入工作。印发关于《推行县政府工作部门权力清单和责任清单制度工作方案》的通知,积极推行权力清单和责任清单制度,通过对县本级1个县委工作部门,1个县委直属机构,1个群团组织,2个政府派出事业机构,10个政府直属事业机构,20个政府工作部门和10个镇、办的行政权力事项梳理,共梳理出行政权力4005项,并在县政府门户网站向社会征求意见。三是按时完成公共服务事项清单编制工作。印发《关于做好县镇两级公共服务事项清单编制工作的通知》对公共服务事项梳理加载工作进行安排部署,对所有涉及21个部门共计149项公共服务事项清单均已在陕西省权责清单发布平台发布。四是不断完善监管制度,深入开展“双随机”工作。全面推行“双随机、一公开”监管制度,建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库;印发《关于公布县级部门随机抽查事项清单的通知》规范相关执法单位行政检查内容,不断加强对“双随机”的指导工作。五是根据省、市统一部署,为各政府工作部门、直属事业机构、镇办印发了新的机构编制“三定”规定,党群口的“三定”规定正在审核中。六是着力推进综合行政执法改革。按照减少层级、整合队伍、提高效率的原则,充实基层执法力量,下移执法重心,重点实施城市管理综合执法和卫计行业综合执法,稳步推进市场监管综合执法改革,积极探索跨部门综合执法改革。七是稳步推进事业单位分类改革。根据上级精神,初步完成346个事业单位的分类:依据社会功能,将现有事业单位划分为承担行政职能(行政类)、从事生产经营活动(经营类)和从事公益服务(公益类)三个类别。其中行政类1个;公益类316个;生产经营类3个;暂不分类19个;不纳入本次事业单位分类的7个。八是全面开展党政群机关统一社会信用代码工作。转发《陕西省党政群机关统一社会信用代码管理办法和实施细则》,印发《关于开展全县党政群机关和事业单位统一社会信用代码管理工作的通知》,就管理范围、时间安排、材料提交、方法步骤做了明确要求。在此基础上对全县党政群机关和各类事业单位进行梳理统计,按照不同时间节点制作任务清单,为社会信用代码工作的开展做好准备。九是建立和完善事业单位法人治理结构。印发《推进事业单位法人治理结构建设工作实施意见的通知》就目标任务、内容、程序作了全面安排和详细说明。

机构编制】一是抓好机构编制动态化管理,坚持编委会的集中统一领导机制,凡是涉及到机构编制的相关事宜,都采取先调研,后在本办领导班子会上拿出意见,再列入并上报编委会议集体研究审议,最后由编委主管领导一支笔审批,严格控制编制总量,有效减轻财政负担。二是做好机构编制实名制管理和督查工作,对部门、镇办,采取“走出去”和“请进来”的方式,核对机构编制及人员信息,适时更新实名制信息库。开展对镇办机构改革落实情况专项督查活动,对少数单位“三定”规定执行不到位、擅设机构、混编混岗等问题进行了整改。在全县范围内进行机构编制实名制数据年报统计工作,全面摸清党政群机关、事业单位在职在岗人员和离退休人员情况。三是严格执行商洛市加强机构编制管理“十严十不准”规定,以县委、县政府文件下发《商南县加强机构编制管理“十严十不准”规定》至各级党政机关、事业单位及各镇办,并要求严格遵照执行。四是建立用编前置审批机制,进一步规范机关事业单位进人程序,使机构编制管理工作逐步走上法制化轨道。启用《控编通知单》,全县党政机关、事业单位凡进入人员,一律实行《控编通知单》制度。五是开展全县机构改革落实情况专项督查工作,以“注重发现问题、注重业务指导、注重督促整改”为原则,对全县10个镇办及部分政府工作部门机构改革工作落实情况进行了专项督查。六是为全面落实中省市级编办《关于进一步加强网上名称管理工作的通知》要求,召开培训会议广泛宣传;积极同市编办、县财政局沟通协调取得资金支持,将该项工作纳入年度目标责任考核,写入“三定”规定落实工作责任。全面完成年度中文域名注册和网站挂标全覆盖任务。

商南县机构编制委员会办公室

主 任:杨富华

副主任:卢 平

(供稿人:刘 芳)

老干部工作

【组织建设与政治学习】加强离退休干部党支部建设,针对离退休干部队伍特点,创新党支部的设置方式和活动方式,做到老干部党支部设置科学合理,活动经常有序、正常化。协助富水老干支部搬迁并开展工作,为其解决支部建设资金7万元,配电脑2台。在张家岗老年协会成立商南县敬老孝老示范基地,并支持资金2000元配送空调一台。及时组织老干部政治学习,学习《党章》、习近平系列重要讲话精神。为老干部免费订阅《人报》《陕报》《商报》《当代陕西》《金秋》等党报党刊及养生杂志,安排好县处级老干部阅文工作,坚持抓好每周三老干部集体学习,让老干部学习了解党和国家路线、方针、政策及县委县政府重要工作部署。全年共组织老干部集体学习30场次,参加学习老干部达600人次。

【参观慰问及调研活动】组织老干部赴北京、天津等实地考察经济发展形势。利用“春节”“七一”“重阳节”等重大节日,邀请县级领导对老干部进行走访慰问,送去慰问金及礼品折合人民币共计10万余元。深入老干部家庭,与老干部谈心,交流思想,了解老干部日常生活和思想状况,探讨并建立新的老干部服务机制。局领导月均联系老干部15人次,一般干部月均联系老干部10人次。

【特殊关爱与作用发挥】为老干部办实事、解难题坚持“四必到”。全年为10名老干部备礼祝寿,看望慰问8名病重住院老干部,为3名去世老干部致丧,帮助老干部遗属解决实际困难,化解老干部困难和诉求问题6件次;为10名离休干部报批医药费5万余元,为12名离休干部及时调整护理费,为3名去世老干部核报30万余元一次性抚恤金和10000余元丧葬费。安排老干部列席县上重要会议和参加县上重要活动,邀请老干部列席“两会”并参与审议一府两院工作报告。

中共商南县委老干局

局 长: 王 军(5月离职)

石小林(5月任职)

副局长:高 霞

(供稿人:任 毅)

党史和地方志工作

【党史宣传教育】先后组织党员讲述中公党组织在商南的斗争历史和红军在商南活动的历史;配合县委党校共同建起商南县党史展览馆成为全县党员干部党史教育的新基地;配合县民政局在新建的商南县烈士陵园建起革命英烈陈列馆成为全县党员干部和青少年的爱国主义教育基地;加强对党史地方志工作宣传和商南地情的宣传,有5篇党史方面文章被《商洛报》整版刊用,有9篇文章被《陕西党史》和“陕西党史网”刊用。全年发布宣传报道160余篇,向各级机关事业单位、党员干部共发放史志类书籍700多本。

党史专题研究】完成《建国初期商南扫盲运动》《建国初期商南政权建设》两个专题征研和《商南农村人民公社化运动》《商南对资本主义工商业的社会主义改造》两个专题资料的补充完善任务,共26万字资料;编辑完成3万多字的2015年商南历史大事记,编辑出版发行30万字的党史书籍《中共组织在商南—95年史略》。

党史正本编纂】安排专人在补充完善前三编初稿的基础上,完成第四、五编共13万多字初稿编写,完成党史人物、附录内容和全书综述共计11万多字的编写任务。经过两次修改完善和总纂后,形成30万字的《中共商南历史》第二卷初稿,并报请市委党史研究室评审,成为商洛市率先完成党史二卷本初稿编写的县,本室被省人社厅、省委党史研究室评为全省党史工作先进集体。

二轮县志编修】对170万字的《商南县志》初稿进行改造提炼,充实4万多字的姓氏文化编内容,增强县志的地方特色;经过三次大的修改,完成150万字《商南县志》初稿总纂任务,顺利通过县上初审和市上复审,修改充实2200多处,终审稿已出正待报请省上终审。本室被省地方志编纂委员会评为2016年度二轮修志工作先进单位。

年鉴编纂】高质量地完成2014-2015年《商南年鉴》56万字的组稿编辑和出版发行工作;配合市上完成《商洛年鉴(2015)》商南部分资料的编写上报任务以及上级业务部门交办的其它工作。本室被省地方志编纂委员会评为2016年度综合年鉴编纂工作先进单位。

史志地情网站建设】严格实行网站内容发布主任审查把关、全员投稿、登记造册、半年通报等制度,不断提高办站质量。全年发布各类文章及信息107(条),转载其他方面信息40多条,其中在《陕西党史》《陕西地方志》刊物和省市业务网站共发布文章和信息16篇。本室被省地方志编纂委员会评为全省地情信息工作先进单位,有一名干部被评为全省地方志宣传工作优秀通讯员。

商南县党史县志研究室

主 任:田光庆

副主任:吴 勇

党校工作

【教育培训】围绕习近平总书记系列重要讲话、十八届五中、六中全会精神和“两学一做”学习教育主题,按照省市党员干部教育培训工作的要求和县委干部教育培训工作计划,对全县科级领导干部进行了全面轮训。全年举办各类主体班次9期,轮训各级干部763人(次),与县直机关工委联合举办“入党积极分子培训班”,培训104人,流动党校培训12期,参训1856人(次)。

【理论研讨】深入开展调查研究,不断推进科研工作,发挥理论库作用,围绕认真落实十八届五中、六中全会精神,商南经济社会发展的重要工作等内容,先后2次集中组织班子成员和教师深入到县级相关部门、镇、村、企事业单位,就县域经济社会发展、重大项目建设、统筹城乡发展、扶贫攻坚、干部作风等内容开展专题调研,撰写12篇专题调研报告,以省、市党校系列理论研讨会为平台,深入调查研究,开展理论研讨,全年为省委党校系统第30次理论研讨会撰写提交论文12篇,其中1篇荣获省委党校系统理研会优秀论文三等奖。加强对教师的理论培训,提高教师业务能力,先后选送2名教师参加陕西师范大学和西北大学、省委党校的培训,为授课人才成长提供平台。

中共商南县委党校

校 长:杨长江(兼)

副校长:张建有(常务,主持工作)

朱蕾娜 陈 晓

(供稿 邵秋玲)

档案工作

档案法制宣传】重视档案宣传工作,先后在金丝峡周报、商南党政信息网、秦风档案等媒体刊登信息9篇,征订《陕西档案》120份,购买“档案---与你同行”宣传挂图,张贴在醒目位置,宣传档案在林权、移民、土地、人事、社保、房产、企改、等民生领域的重要作用,引起群众共鸣,保证了档案法的实施。

【档案业务指导和档案资源接收】下发《商南县档案局关于认真开展“归档月”活动的通知》,督促各立档单位整理上一年度档案资料,做好文件的收集、分类;举办档案业务知识培训会,全县各镇办、县直机关各单位文书档案工作人员120人参加培训,培训会就文书档案的收集范围、装订方法、分类办法、整理排列、编号编目、归档装盒等流程进行了详细讲解,培训中还下发了档案整理装具样品、镇办及县直机关文件归档范围、保管期限参考表,提高了档案业务人员的实际操作能力。协助县委办、县政府办、县组织部、县宣传部、县人社局等单位完成了到期档案接收入库工作;对清泉村1955年至2015年的60年档案进行收集整理,按照村级规范化档案室的标准要求进行建设;多次深入9个镇1办开展全县土地确权登记”和“全国第二次地名普查”指导工作;应国家重点档案保护与开发项目的要求,将本县档案馆保存的从1942年民国档案、革命历史档案到1985年的照片实物档案进行梳理归类,录入《国家重点档案保护与开发项目管理系统》。

【档案利用】在全县机构编制核查、乡镇干部基层工资津贴、村组干部工资补贴工作中,为全县单位成立、编制变动、人员调动、工资补贴提供了大量的资料,确保此项工作顺利推进。全年共接待档案利用者2500人(次),接待查档利用单位93家,调阅档案1.1万余卷(件)次,复印文件2.4万多张,为各部门和人民群众修史编志、落实政策、核实工龄,解决民生问题提供大量详实第一手资料。

档案安全保护】开展消防安全检查工作,由商南消防大队中队长带队对档案局进行专业全面的安全大检查。先后对库房及重点部位的电路、灭火器、消防栓、自动报警器、水压、水井水位等进行仔细检查,提出整改措施,消除了安全隐患。邀请西安“五进”消防站干部为干部进行消防知识专题讲座,提高了安全防范意识和能力。

【方言语音建档】为了记录传承商南方言,传承商南本土文化,开展了商南方言语音建档工作,在邀请全县文化语言爱好者参与的同时,特聘请省局推荐的专家团队,商洛学院中文系讲师赵萍君指导开展方言建档工作,顺利完成了自制文本工作。

综合档案馆库楼建设】年初商南县档案馆库楼项目建设工作全面铺开后,积极主动与政府办、发改、国土、住建、环保、电力、水保等多部门协调,向主管领导汇报,完成了项目建设用地、环境评价、节能评估、土地划拨、馆图初设、“三通一平”等工作,办理了消防、人防、节能、施工许可证等相关手续。积极协调周边村组、群众关系,排除阻力,确保整个工程建设顺利进行。在档案馆建设中,坚持严格环节、程序规范、质量过关、安全施工的原则,从招标、施工、合同、监理、材料等方方面面都严把关口,保证质量;聘请业务精、管理能力强的工程专业人才对项目建设进行全面管理,制定管理方案,强化管理措施;施工单位排除雨雪期影响、施工难度大等困难,严格按照《档案馆建筑设计规范》和中西部地区县级综合档案馆建设项目投资规划及工程进度,确保工程顺利进行,至年底已建设完成六层主体结构。

商南县档案局

局 长: 魏 文(5月离职)

方 勇(5月任职)

副局长:董光明 朱 燕

决策咨询工作

【决策咨询】一是决策咨询前瞻性有所增强,决策参考作用得以彰显。绝大多数建议吻合上级要求,能与县委政府决策需求同步,既有一定超前性,又切合县情实际,通过不同途径均转化为县委县政府的决策,如改扩建县中心幼儿园、三产融合发展、农村产权交易平台建设等等。二是建议操作性和实用性逐步提高,咨询成果转化效果明显。如脱贫攻坚、光伏发电、猕猴桃产业、林下经济、建设森林城市等建议,都在具体工作中得到转化落实,且成效较好。三是咨询方式方法趋于灵活。决咨委与部门联合调研,面对面咨询商议,研究对策,促进咨询建议的有效落实。四是建议跟踪督办信息反馈逐步规范。县委督查室、政府督办室对县委县政府领导批示的决策咨询建议进行跟踪督办,并将建议办理结果进行专题通报,为委员们继续做好咨询工作给予了极大地鼓舞。五是邀请决策咨询顾问为商南发展把脉定向,安排咨询委员参加县上有关会议;对决咨委的课题报告、咨询建议,县委政府主要领导及时作出批示,分管领导提出明确要求;有关部门和镇办热情配合相关调研,落实县委、县政府领导所批示的咨询建议措施给力;有些部门在落实县委政府领导批示的咨询建议过程中主动听取决咨委意见,并将建议落实情况向决咨委书面反馈,对决咨委工作给予支持。

【工作交流】加强与省市决策咨询机构的交流,先后参加省、市决策咨询工作会议,以及省市决策咨询办公室工作交流会议,接待了省市决咨委来商调研,学习有益经验,增进工作联系,健全完善决策咨询工作机制。

商南县决策咨询委员会

主 任:黄寿昌

副主任:黄元雍 殷鑫文

决咨委办公室副主任:王诗军

纪检·监察

中共商南县纪律检查委员会

中共商南县第十七届纪律检查委员会(1-9月):

书 记:刘 华

副书记:苏正明 龚际海 李富宏

常 委:汪忠勇 张学林 李振亚

商南县第十八届纪律检查委员会(10月以后):

书记:刘华

副书记:龚际海李富宏

常委:张学林李振亚朱青富

县监察局班子成员(1-9月)

局长:苏正明

副局长:汪忠勇 张学林 何彬

县监察局班子成员(10月以后)

局长:苏正明

副局长:汪忠勇 张学林 何彬

办公室主任:胡家成

两个责任有效落实】县委带头履行管党治党主体责任,紧紧围绕组织领导、正风肃纪、教育监督、执纪保障等重点工作,夯实班子成员分管责任,安排县委常委带队对全县“两个责任”落实情况进行专项检查,传递了从严管党治党的强烈政治信号。各级党委党组认真落实县委要求,结合实际细化任务分解,推进工作落实,全县党风廉政建设工作水平有了较大幅度的提升,90%以上的镇办、部门均达到了良好以上等次。各级纪检监察组织认真履行监督责任,强化监督执纪问责,倒逼“两个责任”落实。县纪委在县内媒体开设党风廉政专栏,开展党政主要负责人述责述廉,定期督查考核责任制落实情况,对后进部门负责人实施约谈等,促进了“两个责任”有效落实。全年约谈函询部门、镇办负责人17人,立案追究4人。各派驻纪检组积极协助县纪委工作,认真监督检查,发现问题438件,责令整改370件,初核51件,转立案17件。各镇办纪委认真履职,检查务实,监督有力,2016年平均办案7件以上,纪律审查水平不断提升。

反腐倡廉成效显著】坚持有腐必反、有贪必肃,始终保持惩治腐败的高压态势。全年共受理信访举报189件,线索处置323件,初核了结179件,立案149件,处分151人,挽回直接经济损失246.78万元。紧盯八项规定落实,充分发挥6个监督检查组作用,开展“三公”经费、干部纪律作风等常态化检查和春节、五一、中秋、国庆等重要节点检查,全年检查单位110个,发现问题656件,责令整改527件,初核113件,转立案16件,处分16人。针对群众反映强烈的问题,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题81件,处分81人。组织财政、农业、审计等部门对粮食直补、移民搬迁等相关惠农政策的落实情况进行了专项检查,共发出监察建议书7份。围绕“抓转促”工作,组织5个专项检查组开展了8个批次的监督检查,发出通报8期,点名道姓通报曝光124人次。强化对换届纪律和换届风气的监督检查,快查快处违反换届纪律的问题线索,严把换届提名人选的廉洁关,12名党员干部因廉政审查不过关被取消提名资格,换届环境风清气正。

转变理念从严执纪】顺应执纪形势发展,及时调整工作思路,主动转变执纪理念,充分发挥执纪审查惩前毖后、治病救人,教育和保护党员干部的作用。全年运用诫勉谈话、约谈函询、批评教育等方式处理314人次,让红脸出汗成为常态;纪律轻处分和组织处理139人,成为大多数;纪律重处分和职务调整12人,成为少数;移送司法机关9人,成为极少数。通过“四种形态”的运用,既保护了党员干部的切身利益,起到了警示教育的作用,又有效处理了问题,维护了党规党纪的严肃性,保护了人民群众的切身利益。

廉政教育深入开展】坚持以建设廉洁政治为主线,以增强纪律意识为核心,积极开展廉政教育。深入开展“两学一做”学习教育,举办《准则》《条例》专题培训班和知识竞赛,编印《党风廉政建设学习资料选编》和《警示教育案例选编》,党员干部党性意识不断增强。举办“廉政大讲堂”培训班11期23个专题,培训教育科级干部3000多人次,党规党纪深入人心,党员干部纪律意识不断增强。举办十八大以来受处分党员集体教育和重温党章培训班,引导党员干部摒弃思想包袱,自觉遵规守纪,更加积极进取。坚持为所有村(社区)免费赠订《中国纪检监察报》,坚持每周五发送“廉政手机报”,认真落实任前考廉制度等。通过宣传教育,党员干部思想认识提升,自觉挺纪在前,商南政治生态良好,社会风气上扬,发展大局和谐稳定。

队伍建设全面加强】落实改革要求,完成县纪委机关第二轮内设机构改革,内设部室调整为11个,人员配置和部室设置紧紧围绕主责主业,向执纪审查一线倾斜。新增设的组织部,主要行使对纪检监察干部的管理和监督职能,确保纪检监察干部执纪守纪、坚守底线,有效预防和制止了执纪监督中的“灯下黑”问题。组织开展纪检监察业务培训会,深化纪检监察干部“上挂下派”跟班学习和协作区办案制度,纪检监察干部综合素质得到提升。完成县镇纪委换届工作,一批政治可靠、年轻有为的干部被充实进纪检监察系统,全县纪检监察干部队伍建设得到进一步加强。落实中省精神,成立县委巡察工作领导小组和巡察办,建立巡察人才库,各项筹备工作基本到位,启动了全县首轮巡察工作。

人大·政协

人大

【商南县第十七届人民代表大会常务委员会】

主 任:白 桦

副主任:王海军 张天敏

雷 山 全强胜

委 员:谢晓军 李江峰

聂仕成雷 勇

曹远朝查 勇

宋 伟宋新强

郝文瑜 杨 波

何昭峰 刘先印

王建忠 蔡华宪

李胜前 何衍军

韩 梅岳桂云

【商南县人大常委会机关及领导成员名单】

办公室

主 任:聂仕成

副主任:余孟涛

财经工作委员会

主 任:查 勇

副主任:孔凡平 聂仕华

法制工作委员会

主 任:宋新强

副主任:刘 岛

教科文卫工作委员会

主 任:宋 伟

副主任:叶玉振

人事代表工作委员会

主 任:郝文瑜

副主任:王志龙

农业农村与环境保护和城乡建设工作委员会

主 任:程中海

【商南县第十七届人大六次会议】3月10日,历时三天的商南县第十七届人大第六次会议圆满完成各项议程,在县天鹿酒店胜利闭幕。会议期间,代表们以高度的责任感,依法选举县人民检察院检察长,郭宝成当选为商南县人民检察院检察长;大会对县人大常委会任命的27个县政府工作部门和县法院、县检察院工作进行了测评;通过了关于商南县人民政府工作报告的决议、县政府落实《关于加快绿色商南建设的决定》情况报告的决议、国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议、2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议、2015年财政预算执行情况与2016年财政预算的决议、人大常委会工作报告的决议、人民法院工作报告的决议以及人民检察院工作报告的决议。

【监督职能的行使】加强对国民经济和社会发展计划、财政预算编制与执行情况的审查监督,先后三次听取和审议国民经济和社会发展计划报告、财政预政决算报告及审计报告,针对计划、预算执行中的突出问题,提出针对性的建议意见,县政府积极落实,完成年度计划和预算任务。对《关于加快绿色商南建设的决定》贯彻落实情况进行检查,全面了解县政府在落实情况过程中存在的困难和问题,并对县政府加快绿色商南建设工作提出建议。对农业产业发展状况工作开展视察,对县政府关于《传染病防治法》实施情况开展执法检查。根据省市环保世纪行活动组委会的要求,召开商南环保世纪行启动仪式暨表彰会议,制定了活动实施方案,抽调媒体记者及相关部门负责人组成的检查组深入全县10个镇(办)和12个成员单位就具有全局影响的突出环境资源问题开展监督检查,重点对水污染防治、农村环境整治、畜禽养殖业污染减排及医疗废弃物处置和环保志愿者活动开展情况进行重点检查,取得非常好的工作成效,赢得了社会的认可和关注,提高了全民的环保意识。对县检察院贯彻落实《县人大常委会关于加强检察院法律监督工作的决议》情况开展检查。对“六五”普法宣传教育情况开展执法检查,总结取得的成果,发现存在的问题,并提出深化认识、再添措施,狠抓关键、示范引领,等合理的建议,为我县制定“七五”法制宣传教育活动依法治县规划和法治县建设提供思路和理论支持。做好规范性文件备案审查,对县政府提交的份规范性文件进行了审查,全部符合相关规定。重视涉法涉诉案件信访工作,安装网上信访办理系统,全年共受理群众来信来访81件517人次,督办省市人大批转11件,目前已全部办结并及时回复上级人大,维护了群众合法权益,促进了社会和谐。对拟任命人员进行任前法律知识考试、履职承诺、任前教育和任后监督,确保人事任免工作组织严密、程序规范、依法有效,全年共任免干部32人,其中任命25人,免职7人,增强了被任命人员的法律意识、履职意识和人大意识,保证地方国家机关有序运转。制定换届选举工作实施方案,成立领导机构,召开动员部署会议,培训工作人员,扎实推进县镇人大选届选举工作。加强对换届选举工作的组织领导,县选举委员会和县换届选举工作指导组多次深入基层,深入选区检查指导选民登记、候选人提名推荐、协商确定正式代表候选人、投票选举等各个阶段工作,及时协调解决选举过程中出现的新情况、新问题,确保了换届选举工作有序开展。11月9日选举日当天,全县166名县人大代表、477名镇人大代表全部依法顺利当选。新当选的第十八届人大代表与上届相比,文化程度有所提高,平均年龄有所下降,代表结构进一步优化,为人大及其常委会更好地履职打下了良好基础。

【代表履职工作】组织人大代表参加市县人大举办的专题培训班,提高了人大代表业务素质和工作能力,增强了代表的履职意识。深入开展代表履职“五个一”活动,保证代表在闭会期间活动常态化开展。58名县人大代表参加县人大常委会组织的各项视察检查,14名县人大代表列席常委会议,210名市县人大代表参座谈会、听证会、测评会等活动,为人大代表依法履职提供了政情信息服务。组织在商的市人大代表开展集中视察调研活动,保证了市人大代表视察活动的圆满顺利完成。开展代表建议办理督办工作,积极督促政府有关部门加快代表建议答复落实工作。县第十七届人大五次会议上共收到建议140件,召开建议交办会议,将139件建议县政府部门办理,1件移交县委部门办理。各承办部门全部书面回复代表。协同县政府督办室对建议办理情况进行检查,促进建议办理取得成效,并在常委会上进行了审议。代表提出的建议已基本办理到位,代表满意率有所提升。

【加强自身建设】持续巩固党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育成果,结合县委“三创三优”主题活动,认真研究安排,周密组织实施,较好地完成了理论学习、领导讲党课、专题研讨、征求意见、召开民主生活会和组织生活会等工作,坚持边整边改,注重实效的基础上,突出重点,积极回应群众关切,制定整改方案,建立长效机制,党员干部思想认识有了新提高,作风有了新转变,工作有了新起色,取得了明显成效。加强思想建设,组织常委会组成人员和机关全体干部职工,深入学习党的基本理论、基本路线、基本政策和科学发展观,认真学习《宪法》《组织法》《监督法》等法律法规和人大业务知识,专题学习习近平同志系列讲话精神和十八届六中全会公报和《准则》《条例》,不断提升机关工作人员的政治理论水平和业务素质。认真落实党风廉政建设责任制,不断加强党性修养,严格执行《廉政准则》和廉洁从政的各项规定,积极参加县委组织的“廉政大讲堂”“两学一做”学习教育和机关党支部组织的各项活动。健全人大宣传目标责任,提高写作积极性,全年在各界刊物和新闻媒体发表各类稿件320余件,较好地宣传了人民代表大会制度。围绕县委中心工作部署,做好重点项目、美丽乡村建设等中心工作。扎实开展脱贫攻坚活动,对41户特困户实行一对一的结对帮扶,全年共投入资金30余万元,为村级基础设施建设、产业发展和贫困户脱贫致富提供资金支持。机关认真做好党员的服务和管理工作,多次召开支部会议专题学习党的理论知识和领导讲话等,及时了解掌握机关党员的思想动态,坚持定期慰问结对困难群众和困难党员。成功举行庆“七一”重温入党誓词党建主题宣讲活动,认真落实党风廉政建设主题责任,做好人大机关廉政建设,重视对党员纳新和后备干部的培养等工作。积极开展文体活动,丰富多彩的文体娱乐活动,使机关党支部的工作充满了生机和活力。

政 协

政协商南县第八届委员会】

主 席:屈 鹏(10离任)

李桂芳(10任职)

副主席:田麟角(10离任)

王祥来(10离任)

石红菊(10离任)

柯昌印(10任职)

江学谦(10任职)

秘书长:冀治虎(10离任)

祁金龙(10任职)

常委委员:冀治虎 王 慧

田培先 王新元

白宝成 任长中

任战洲 杜金娥

李胜国 李胜明

杨富华 宋海云

陈 虎 胡 伟

姚善平 段凤舞

徐 强 黄发平

琚卫民 彭永勤

蔡维明 冀 敏

魏智华

【政协内设工作机构及领导成员】

办 公 室

主 任:李海永

提案委员会

主任:段建玉

副主任:刘书敏

经济委员会

主 任:何 涛

副主任:姚文朝

学习与文史委员会

主 任:尹进明

社会法制委员会

主 任:张陈源

纪委驻政协机关纪检组

组 长:章汉合

机关党支部书记:张 毅

政协商南县第八届委员会第十七次常委会议2016年2月23日召开,会议主要协商通过《县政协常务委员会2016年工作要点》《县政协常务委员会工作报告》和《县政协常务委员会关于八届四次会议以来提案工作情况的报告》,年度政协工作先进集体和先进个人名单,以及有关八届五次会议的决定、执行主席、执行常委分组名单、各次大会主持人名单等事项。

政协商南县第八届委员会第十八次常委会议2016年5月 31日召开,协商通过有关人事事项,审议通过《关于我县食用菌产业发展情况的调研报告》。

政协商南县第八届委员会第十九次常委会议2016年9月14日召开,会议审议通过《关于商南县政协八届五次会议“一号提案”带案视察情况的报告》和《关于小城镇建设情况的视察报告》。

政协商南县第八届委员会第二十次常委会议2016年12月29日召开,听取县政府关于2016年度政协《建议案》和委员提案办理情况的通报,协商通过《政协商南县第八届委员会常务委员会工作报告(讨论稿)》、《政协商南县第八届委员会常务委员会提案工作报告(讨论稿)》和《县政协九届一次会议筹备工作方案(草案)》及会议各项名单(草案),协商通过年度政协工作先进集体和先进个人名单。

政治协商紧紧围绕县委、县政府的中心工作广泛开展政治协商活动。一是围绕中心,突出抓好全委会整体协商。八届五次全委会议期间,组织委员对“一府两院”工作报告进行协商议政、共商发展,围绕全县经济社会发展中的重大部署和重点工作进行全面协商,就县域经济发展的重点问题、群众普遍关心的热点问题以及和谐社会建设的难点问题提出意见建议130余条,为县委、政府工作提供了参考。围绕政协年度《工作要点》《协商工作计划》、视察调研报告以及政协重要工作安排和重大决策进行专题协商,提高了政协工作成效。根据工作需要及时召开主席会议,就制订和完善有关工作制度、确定“一号提案”和重点提案、重点工作等进行重点协商。对每次视察调研形成的报告,主席会议都进行重点协商,认真审议,力求视察调研报告对相关工作评价客观,提出的意见建议具有针对性和操作性。按照年度工作要点和月度工作安排,围绕脱贫攻坚工作,开展农业产业、林业生态、科技教育、医疗卫生、社会保障等专题调研10次,配合省、市政协开展视察调研活动10余次,开展专委会对口协商活动4次,形成有质量的视察调研报告和协商意见18篇,提出意见建议81条,为推进有关工作提供了有益参考。5月份,县政协围绕“食用菌产业发展”这一专题,在深入调研、外出考察的基础上形成调研报告,常委会进行专题协商,以县政协《建议案》移送县委、县政府及相关部门办理,提出的“将食用菌作为我县的特色农业产业”“建设香菇交易市场”等工作建议已经得到政府采纳落实,推动了食用菌产业发展。《关于商南县精准扶贫工作的调研报告》获得省政协优秀调研成果奖。

民主监督专门召开民主监督工作会议,安排部署年度民主监督工作,表彰奖励年度民主监督工作先进集体和先进个人。加强派驻监督工作力度,通过召开受派单位及民主监督小组座谈会,全面了解民主监督工作情况,促进了政协民主监督工作的常态化。认真组织开展民意调查活动。八届五次会议期间,组织全体政协委员对73个县级部门和窗口单位的办事效率、廉洁自律以及综合评价情况进行民意调查,提高了县级单位接受政协民主监督的意识,促进了委员履行民主监督工作的积极性,增强了人民政协民主监督的影响力。进一步强化社情民意信息收集反馈工作,把反映社情民意信息工作作为政协履行职能的一个重要基础性工作来抓,积极发动和依靠政协委员反映社情民意,帮助县委县政府了解情况,协调关系,科学决策。共收集委员反映的社情民意信息16条,经过认真审查,以政协社情民意信息专刊刊发的12条,其余社情民意信息以转阅单形式送有关部门参阅办理。其中《关于在高速路引线与二道河十字路口设立交通安全标志的建议》《关于在富穆路洋淇村一组周家大屋场急拐弯处设置强制减速带的建议》等社情民意信息,得到县交警大队落实办理。

参政议政始终坚持围绕中心、服务大局的原则,积极鼓励和引导委员围绕县委、县政府中心工作,围绕群众关心的热点、难点问题,广泛调研,提高提案质量,共征集委员提案136件,立案133件。经县政协主席会议审定10件提案作为重点提案,县政府主要领导逐案批示,县政协领导分别领衔督办。重点提案办理纳入部门年度目标责任考核体系,开展对提案承办重点部门检查督办工作,有效推动了政协提案办理协商效果。主席会议成员对“一号提案”(《关于狠抓部门帮扶,打好打胜精准扶贫攻坚战的建议》)进行带案视察。提案办复率达100%,委员满意率达到97%以上。按照《年度协商工作计划》,围绕脱贫攻坚、小城镇建设、现代农业产业园区建设、陕南移民、电子商务发展等课题开展专题对口协商活动2次,形成《专题协商意见》2份,提出有关工作意见建议16条。“加快电子商务发展、解决贫困人口在农业产业园区就业等6条建议得到相关等部门的落实,有力推动了相关工作进展和问题的解决,推进了政协专委会对口协商作用的发挥,加快了基层协商民主进程。县政协领导还通过列席县委常委会、政府常务会、市政协会议,参加县上的重要会议和活动等形式,协商议政,建言献策,使协商民主作用得到了全面有效地发挥。

服务中心坚持团结和民主两大主题,充分发挥自身优势,为全县经济社会突破发展汇聚力量。按照县委、县政府的部署,政协机关积极为县政协领导包抓重点项目做好配合服务,做好环境保障工作。全年完成年度招商引资4000万元,到位资金2000万元,争取资金20万元。积极参与绿色商南建设活动,按要求完成绿化植树工作任务。严格按照中央八项规定和有关公务接待制度,主动做好上级政协来商视察调研和外地政协来商考察学习交流活动,先后接待全国政协副主席韩启德来商调研脱贫攻坚工作、陕西省政协主席韩勇来商调研经济社会发展以及市政协三界二十次常委会在商南召开等各项活动,收到了联谊交流的良好效果。主动加强与周边县区联系,先后由县政协领导带队,分赴本市及周边县区,考察学习政协工作,达到了开阔视野、促进工作的目的。加大宣传工作力度,全年编播《政协园地》广播专栏节目52期,《委员风采》电视节目2期,在《人民政协报》《各界导报》等市级以上报刊、网站刊发稿件115篇;加强政协网站管理,及时发布政协工作动态、重大活动等信息,提升了政协工作的社会影响力。

自身建设坚持把加强学习培训作为加强政协领导班子和干部队伍建设的一项重要工作。一是积极组织机关干部职工深入学习中共十八大、十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、《中共中央关于加强人民政协协商民主建设的意见》等内容,通过自主选学、集中培训、专题讲座等方式,不断提高机关干部职工理论知识水平。二是积极打造“书香政协”,印发了《关于建设“书香政协”的决定》,建起职工图书室、阅览室,开展“每天读书一小时、每周参加一次集体学习”等“五个一”读书学习活动,提高了干部职工的思想政治水平和科学履职能力,为推进人民政协工作创新发展提供了坚强保障。三是进一步加强镇办政协联络组建设,设立镇办人大政协办公室,明确基层政协组织工作人员。制定出台《政协商南县第八届委员会主席会议成员联系基层政协组织和委员工作制度》,开展政协领导走访委员活动,加强与基层政协组织、委员日常联系与沟通。四是加强委员履职考核管理工作,继续组织委员开展“五个一”活动。全年委员们共募捐善款110万元,招商引资2.4亿元,办实事好事210件,参与各类活动360余人次,有效发挥了委员的主体作用,激发了履职尽责工作热情。五是全面落实党风廉政建设“两个责任”,组织干部职工学习新修订的《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》,加强机关党风廉政建设。修订完善政协机关财务管理、机关干部日常管理等10项工作制度。坚决贯彻执行“中央八项规定”和市委《十条意见》,进一步规范公务接待工作,积极参与公车改革和办公用房清理等工作。六是加强依法行政工作,开展干部职工学法用法和普法测试活动,提高了政协机关和干部职工依法行政水平。七是加强机关党建和精神文明建设工作,开展“五个五”党建主题活动和“两学一做”专题教育,召开专题民主生活会和组织生活会,领导班子和干部作风明显转变,对外树立了良好的形象。

(供稿:张毅)

商南县人民政府

商南县人民政府

县长:崔华锋

副县长:王璟(6月离职)

李桂芳(9月离职)

高文辉(9月离职)

孔庆春(9月离职)

陈朝阳(9月离职)

韩东文(9月离职)

殷强(3月离职)

鲁凡(7月离职)

李冰(10月离职)

李 军(10月任职)

张贤慧(10月任职)

李志学(10月任职)

石红菊(10月任职)

徐贤斌(10月任职)

于炳双(10月任职)

王全曹(10月任职)

李红霞(12月任职)

政府工作概述

【总体概述】县政府团结带领全县广大干部群众,开拓创新、加压奋进,圆满完成县第十七届人民代表大会第六次会议确定的各项目标任务。全年实现生产总值76.32亿元,增长9.3%;固定资产投资122.07亿元,增长30.1%;财政总收入3.9677亿元,地方财政收入2.8525亿元,同口径分别增长9.8%、10.7%;城乡居民人均可支配收入达到25215元、8420元,分别增长8.5%、8.8%,经济发展持续保持强劲增长势头。精准扶贫工作被国务院表彰,省内外100多个市县及单位前来考察学习,成功创建为全国绿化模范县,国家卫生县城再获命名,被评为中国最美宜居宜业宜游城市、中国天然氧吧县;省级生态县、省级生态园林县城创建通过验收命名,农村环境综合治理工作在全省交流经验;获全省县域经济社会发展争先进位奖、妇幼健康优质服务示范县,全市信访工作先进县、医药卫生体制综合改革先进县等荣誉称号。

【项目建设】坚持实行“领导包抓、联席会议、节点督查、季度考核、交账问责”等机制措施,有效凝聚建设合力,精准破解建设难题,加快推进项目建设。年产60万套汽车刹车盘、泥浆无害化处理设备生产等46个项目建成投产投用,西街棚户区改造、试马现代农业园等30个项目完成年度建设任务。完成全社会固定资产投资122.07亿元、增长30.1%;实施重大项目88个,完成投资84.3亿元。

【工业经济】以“放管服”改革为重点,以企业达产达效、工业产品促销为核心,大力支持工业发展,支持泰科泵阀等企业开展多种形式的产品促销活动。和发鞋业有限公司、丰联工贸等4户企业成功纳规入统;实现规上工业总产值95.81亿元、增加值29.53亿元,分别增长20.9%和14.2%。

【城镇建设】以棚户区改造、城乡环境整治、七沟一河治理、城市精细化管理为重点,提升老城区,建设新城区。迎宾大道四期拓宽工程开工建设,火车站移民搬迁集中安置区一期工程主体完工,西街、锦园山水等棚户区改造及公租房等工程快速建设。地下管廊综合试点县、数字城管建设、环卫市场化、城市智能亮化工程等工作稳步推进,国家卫生县城通过复审,省级生态园林县城创建通过验收命名。县城及集镇基础设施及配套设施建设分别完成9.68亿元、4.77亿元,城镇化率达到52.95%。

【旅游三产】坚持以全域旅游示范创建为抓手,按照“5A景区+美丽乡村+文化名镇”的“三位一体”建设思路,着力打造金丝峡镇太子坪和清油河镇后湾等美丽乡村建设。鹿城公园和后湾顺利通过3A级景区验收,太子坪、后湾被命名为乡村旅游示范村,阳城驿文化产业园4A级景区创建工作扎实推进,金丝峡国家5A级景区灾后重建取得明显成效。全年接待游客578.95万人次,实现旅游综合收入30.97亿元。

【现代农业】按照“茶香、菌好、果优、蜜甜”的要求,大力发展茶叶、食用菌、土鸡等优势产业和梅花鹿、油用牡丹、猕猴桃等特色产业,加快试马等现代农业园区建设,培育脱贫攻坚产业,新发展茶园1万亩,种植香菇1250万袋、高山蔬菜1000亩,蜂蜜65510公斤,有效带动了贫困户脱贫增收。新认定无公害农产品基地4个、认证产品4个。培育市级以上农业产业化龙头企业1家、现代农业园区2个,新增农民专业合作社110家,农业总产值达23.88亿元,增长4.3%。

【脱贫攻坚】按照“党政主导、三产联动、综合施策、整体推进”的思路,形成了“党群携手、干群齐心、全民参与、合力攻坚”的良好工作格局。在全省率先建成集指挥联络、信息处理、考核管理于一体的脱贫攻坚作战平台,在全市率先成立社会扶贫协会。核定贫困村69个、贫困人口14806户43718人,制定涵盖教育、医疗、产业等方面的10个专项脱贫规划,落实扶贫资金6亿元,启动贫困村基础设施建设项目135个,3876户群众迁出深山,全县6656户23963名群众顺利脱贫。

【生态环保】坚持把“一江清水供京津”作为最大的政治任务,深入开展“治污降霾·保卫蓝天”行动,降污减排目标全面实现,丹江流域污染防治、农村环境综合整治、湿地污水处理系统建设成效明显,空气质量好于二级以上天数330天,丹江出境水质稳定保持国家II类标准。创建市级生态镇2个、市级生态村4个,全国绿化模范县创建成功命名,农村环境综合治理工作在全省交流经验。

【民生保障】全面落实财政支出两个“80%”要求,大力推进民生工程建设,全年实施154民生工程全面开工建设,已建成153个,完成投资16.27亿元。创业带动就业1306人,城镇新增就业人员2304人。市级义务教育均衡发展示范县创建工作经验在全省交流,高考二本上线、高分段人数等多项等指标居全市第一;医药卫生体制改革深入推进,新农合保障水平稳步提高;文化艺术中心主体建成封顶,群众性文化生活日益丰富,文明县城创建取得阶段性成效。

【社会管理】扎实开展第六轮行政审批事项清理工作,取消行政审批项目64项、合并行政审批项目7项;编制完成了权力清单、责任清单、负面清单“三个清单”。以供给侧改革为主的各项改革有序推进,发展活力进一步迸发。“平安商南”创建深入推进,安全生产稳定向好,社会大局保持稳定。主动接受人大、政协监督,全年办理人大代表建议139件、政协委员提案132件。

【重要会议】

3月11日,县政府第一次全体会议

4月8日,县政府系统廉政会议及“两会”建议提案交办会

7月11日,县政府第二次全体会议

9月5日,全县安全生产暨信访维稳工作电视电话会

10月9日,县政府第三次全体会议

10月26日,全县森林资源管理、森林防火暨秋冬季绿色商南建设工作会议

11月16日,全县政务公开及政府门户网站建设工作培训会

11月30日,全县重大项目谋划工作培训会

12月14日,全县环保工作约谈会

12月18日,全县第三次全国农业普查工作会议

【重要通知】

商南政发〔2016〕12号,关于印发《商南县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的通知

商南政发〔2016〕21号,关于印发《商南县机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施方案》的通知

商南政发〔2016〕22号,关于印发《商南县涉农资金整合使用实施管理办法》的通知

商南政发〔2016〕28号,关于明确全县棚户区改造项目实施主体的通知

商南政发〔2016〕35号,关于印发《商南县水污染防治工作实施方案》的通知

【重要意见】

商南政发〔2016〕1号,关于印发《加快推进户籍制度改革实施意见》的通知

商南政发〔2016〕27号,关于印发《商南县创建教育优质均衡发展示范县工作实施意见》的通知

【重要批复】

商南政函〔2016〕7号,关于商南县小型农田水利项目县项目法人的批复

商南政函〔2016〕8号,关于商南县丹江干流防洪工程项目法人的批复

商南政函〔2016〕9号,关于商南县城区供水管网扩建工程项目法人的批复

商南政函〔2016〕10号,关于商南县过风楼镇拦污坝工程项目法人的批复

商南政函〔2016〕14号,关于授予商南县天然气有限公司特许经营的批复

商南政函〔2016〕15号,关于商南县二道河加油站资产处置的批复

商南政函〔2016〕34号,关于组建试马镇沟峪治理项目法人的批复

商南政函〔2016〕73号,关于商南县建档立卡贫困村基础设施建设项目购买扶贫服务有关问题的批复

商南政函〔2016〕117号,关于《商南县东门棚户区改造拆迁补偿安置方案》的批复

商南政函〔2016〕139号,关于城关街道办幸福路南重金属污染土壤治理修复项目建设主体的批复

商南政函〔2016〕154号,关于2016年移民(脱贫)搬迁安置对象的批复

【重要通告】

关于强制拆除汪光来、张克胜两户违法建筑的公告

关于在高考中考期间开展环境综合治理活动的通告

关于“双创”基地建设项目征收土地预通告

县政府办公室工作

【政务服务】注重综合协调,坚持从全县大局出发,将综合协调贯穿到办公室工作的各个环节,为全县整体工作的有序运转提供有力保证。精心组织公务活动,对县政府召开的各类会议、组织的各项检查、观摩以及领导视察等公务活动,高度重视,精心组织,确保各项公务活动顺利开展。巩固“文山会海”专项治理成果,全年以县政府名义召开会议10次,印发文件167件。公文办理进一步规范,严格实行不规范公文退文制度和公文质量责任追究制度,政府系统公文质量明显提高。文档管理力求高效,严格实行公文送阅日清制度和传递签收制度,全面落实各项保密措施,规范做好公文归档、管理、借阅、销毁、保密工作,保证了各类公文及时高效、安全规范运转。

【政务督办】对《政府工作报告》中重点工作任务进行量化细化,按时限要求进行跟踪督查,加大对县政府常务会议、县政府全体会议、县长办公会议、专题会议等重要会议精神贯彻落实情况的督查力度;对省市县领导及群众关注的重大项目建设、脱贫攻坚、移民搬迁、棚户区改造、安全信访、国家卫生县城复审、省级文明城市创建等事项进行专项督查;对省市批转件以及省市重要会议精神贯彻落实情况、专项问题落实情况等及时协调落实,及时跟踪反馈情况;对“两会”期间代表、委员提出的271件建议提案及时交办催办并办理答复,全年共下发《督办(催办)通知》31件,编发《政务督办通报》41期,代表委员对全年建议提案办理情况满意。

【信息宣传】全年编发《商南要情》500期,并积极向省市报送,被《商洛政务信息》采用26篇。积极主动开展调研活动,先后组织开展工业经济发展、社会管理创新、旅游产业发展、精准扶贫脱贫等调研,撰写各类综合调研文章8篇,为领导决策提供参谋服务。注重发挥媒体宣传效应,积极推介商南工作,在《陕西日报》《商洛日报》等主流媒体刊物上发表新闻报道100余篇。

【政府法制】印发《商南县法治政府建设规划(2016-2020年)》和依法行政及政府法制工作要点,部署法治政府建设工作,研究制定县对镇办、部门依法行政年度考核任务指标;县政府常务会议坚持学法5次;审查政府规范性文件1件,开展了清理以规范性文件设定具有行政许可性质的审批事项,共清理规范性文件110件,其中保留62件,废止4件,修订10件,失效34件;完善执法委托机制,明确委托执法的主体、权限范围和责任,指导农业、水务、市场监管等9个行政机关与10个镇(办)签订执法委托书,夯实了基层执法责任;制定《商南县行政执法全过程记录工作制度》《商南县行政机关重大执法决定法制审查制度》和《商南县行政执法投诉举报制制》三项制度,并在县公安、市场监管、国税、交警等5个部门开展执法全过程记录工作试点,推进执法制度切实有效落实;全县受理行政复议案件1件,参加行政诉讼案件8件,审查各类政府合同20余件

商南县人民政府办公室

主任:(暂空)

副主任:周 良(主持工作)

章海潮肖明

崔佳平(5月任职)

人力资源和社会保障工作

 

【就业工作】“四加四动”助推就业扶贫,探索推行“四加四动”(政府推动+园区拉动+企业带动+贫困户联动)就业扶贫模式,为县域企业招工1500人次,全县共有65家园区企业积极参与就业扶贫,已有1407名贫困劳动力在各类园区就业。积极打造创业平台,探索创业孵化基地建设商南模式,着力打造园区型、门面型、市场型、楼宇型4类创业孵化基地,已建成创业孵化基地4个、创业基地8个,入驻基地孵化企业达到50家,创业个体542人,带动就业5546人。用好惠民政策激励就业,发放创业担保贷款285笔3600万元,审核兑现社保补贴970人654万元,公益性岗位补贴738人713万元,大学生见习补贴240人1468800元,一次性创业补贴104人21万元,培训补贴2890人256万元;全年城镇新增就业人员2268人,下岗失业人员再就业718人,就业困难人员再就业325人。强化培训提升就业,完成创业培训425人,大力实施技能培训提升计划,开展技能培训班32期,受训群众2415人;专项技能鉴定350人、日常技能鉴定540人。抓劳务转移促进就业,实现农村劳动力转移5.9万人,创劳务经济收入9.56亿元,通过劳务转移引导农村居民进城落户6270人。

【社会保障工作】社保扩面征缴全面推进,按照应保尽保要求,以农民工、城镇个体工商户、灵活就业人员为重点,将各类群体纳入相应的社会保障制度覆盖;推进被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险工作,实施建筑领域工伤保险专项扩面行动计划,养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险参保及基金征缴任务均超额完成。城乡居民养老保险有序开展,全年参保人数达13.5541万人,征缴征收基金1141.77万元,超额完成年度工作任务提高70周岁以上领取养老金人员待遇水平,补发2014年待遇领取死亡人员丧葬补助金1588人127.04万元;及时发放“八大员”“两参军人”等人员的生活补助金。机关事业养老保险赶超推进,机关事业单位养老保险参保人员达9112人,228个参保单位6809人的信息录入、缴费基数审核和保费征缴工作全面完成,征收保费9704万元;2100余名机关事业单位退休人员养老保险金全部实现社会化发放。社保待遇稳步提高,妥善做好环卫工、对越作战退役人员社会保险及部分军队退役人员社会保障待遇工作,提升全县3564名企业退休人员养老金待遇,调整后人均月基本养老金达到1912.59元。城镇基本医疗保险住院费用报销比例逐步提高,失业保险、工伤保险和生育保险待遇水平稳步提升。基金监督更加规范。健全行政监督与社会监督相结合的监管体系,以规范业务操作行为和强化内部监督为重点,通过现场监督与非现场监督相结合,全面加强社保基金监管。

人事人才工资工作】 拓宽大学生就业路径,搭建双向选择平台,为261名毕业生提供见习岗位,遴选70名应届本科生到县委、政府部门见习。公开招聘选拔人才,加强教育、卫生、农技等方面人力资源配置,招聘各类专业技术人才127人,其中:免费师范生13人、医学类本科生25人、医学类定向本科3人、基层人才队伍振兴计划23人、助学金计划8人、特岗教师46人、大学生村官考核聘用2人、招聘硕士研究生7人;招考分配公务员12名,其中:基层公务员10名、政法干警定向培养2名。提升公务员整体素质,对120名公务员进行任职培训,推广公务员网络培训,培训公务员530人,完成公务员的依法登记和过渡工作,补充登记公务员34人,开展人民满意公务员示范单位和示范岗位创建活动。强化机关事业干部管理,对10个镇(办)68名司站级干部进行了考察,完成一般公务员职务职级并行审核审批工作,2名同志晋升正科职级,164名同志晋升为副科职级,推进全县机关事业单位工作人员2015年度考核管理,审核审批6087人考核结果;对连续三年考核确定为优秀等次的14名公务员,做出记三等功的决定;开展核查清理“吃空饷”工作,全年处罚停发工资的1人,扣罚奖励性绩效工资1人,移交纪委监察局处理1人;精心组织客商评议股室长活动,对县直26个部门、78名股室长进行评议,对评议的16名优秀股室长,在年度考核中直接定为优秀等次。加强专业技术人才队伍建设,实施专业技术人才素质提升工程,集中培训16期2421人,累计参训达2945人次;审批初级职称89人,办理各级各类职称资格证书392人,及时组织39人参加经济专业资格考试,扎实做好70名工勤技能岗位等级报名考试考核评定工作。推动薪酬制度改革,审核审批全县7000名机关事业单位人员正常调资、审批11名离休人员离休费、71名机关事业单位职工正常退休。

劳动监察工作】 构筑监察执法长效机制,推行企业年检自查备案制度,审查企业年检备案73家,加强对14家培训学校及职业介绍机构的监督管理,全面落实农民工工资保证金制度,全年累计收缴农民工资保证金1044.5万元。加大案件依法查处力度,共受理各类投诉、举报、来访案件44起,其中:协调处理36起、移送公安机关6起、正在查处2起,结案率100%。涉及劳动者430人,涉案金额380余万元,清欠农民工资292万元,率先实行12部门联合讨要农民工资“一厅式”办公机制。“两网化”建设成效显著,加强对“两网化”工作人员业务培训,共计录入用人单位信息238家。及时调处劳动人事争议案件,共立案16起,结案16起,法定时效内结案率100%。其中裁决7起、调解5起、撤诉1起、移交法院3起,涉案金额达60余万元。推进调解工作规范化建设,以镇(办)工会和基层人社所为依托,10个镇(办)已初步建立劳动争议调解委员会,配备了专兼职调解员,在柏伦、秦东等4家规模以上企业建立起企业劳动争议调解委员会。全市劳动人事争议调解仲裁工作座谈会暨案件质量评查会在商南召开。

商南县人力资源和社会保障局

局 长:赵有群

副局长:韩仁水(5月离任)

王 凯 王启胜

纪检组长:周兴杰

(供稿人:阮小健)

社会保障

【职工医疗保险】城镇职工基本医疗保险269个单位参保1.22万人,完成任务目标人数1.22万人的100%,实际征收医疗保险基金3570万元,其中统筹基金2345万元,个人帐户1225万元。医疗保险基金支付3173万元,其中统筹基金支付2089万元,个人帐户支付1084万元。5月份全局分三个小组全面开展参保业务稽核,开展各项保险稽核,重点进行实地稽核,对“两定医药机构”进行专项稽核和突击核查,尤其是对群众反映的“两定医药机构”,利用信息化手段,进一步增强力度,开展稽核监督。

【居民医疗保险】居民医疗保险参保2.583万人,完成全年任务2.58万人的100%,征收医疗保险基金175万元。医疗保险基金支付2376人次821万元。开展参保人员信息纠错工作。针对参保人员提供参保信息错误问题,我局组织全体医保股职工明确任务,提出时限要求,开展医疗信息核查比对工作,组织入户调查信息,纠错补录参保人员信息,全年修改错误信息两千余条。单位多次组织职工集体学习国务院《关于整合城镇居民医保和新农合制度的意见》,号召职工提高觉悟,顺应大局,做好城镇居民医保和新农合合并准备。

【失业工伤生育保险】失业保险参保单位255户1.001万人,完成全年任务1万人的100%,税务征收上解市库81万元,县财政预算161万元,完成全年征收任务200万的121%。失业保险基金支付2637人次258万元;全县参加工伤保险1.301万人,完成全年目标任务1.301万人的100%,全年共征收工伤保险金185.5万元,完成全年任务 185.5万元的100%,支付工伤保险金53人次212万元。全县生育保险参保0.752万人,完成全年任务0.75万人的100.26%,征收生育保险金92万元,支付生育保险金117人次54万元。

【保险扩面工作】在局全体职工和各镇办社区劳动保障所的共同努力下,印制了10万份宣传单,制作了10块展板,以及相关音频和视频材料,3月份和10月份,利用25天时间在县城主要街道进行业务咨询,广泛宣传,积极动员,深入开展扩面征缴,以县域内企业、灵活就业人员为重点,扩大征缴覆盖面,引导在城镇就业的农民工参加失业工伤生育保险,推进建筑施工企业参与“同舟计划”,取得了良好成效。

【社保基金管理工作】完善内控制度,扎实执行基金征缴、数据复核、待遇核定、支付等各个环节的内部审批监督制度,加强银行基金账户管理,严格按规定划归资金和会计核算,及时上缴基金到财政专户,及时将服务对象的各种费用通过银行拨付到位。加强服务窗口标准化建设,把开展创建优质服务窗口活动同加强内部管理紧密结合起来,为每位工作人员都制作礼貌用语提示牌、业务评价器等设施,完善了《党风廉政周提醒月通报季总结制度》。对领导分工、中层领导进行重新任命,进行科学的人员调整,激发了职工工作热情。

商南县社会保障事业管理局

局 长:刘 刚

副局长:李 海 余 武

纪检组长:方诗晓

(供稿人:甘发祥)

就业管理

【劳务转移促就业】坚持以抓劳务输出为主、以就地就近转移为辅工作原则,全年实现农村劳动力转移5.9万人,创劳务经济收入8.6亿元。认真开展农民工创业就业专题调研活动,准确掌握富余劳动力人员信息,探索研究新常态下创业就业对策,全面开发就业岗位,拓宽就业渠道,扩大就业范围。积极与北京、广东、浙江、山西等省市劳务基地建立良性互动,组织务工调查工作队赴温岭开展专项调查活动,广泛了解民工在外工作、生活现状及有关诉求,与西安米多多家政服务公司协定开展岗前技能培训,着力打造“商南劳务品牌”,全力推进富余劳力有效转移。

【创业培训导就业】充分利用工作职能,从选择项目、SWOT分析、市场营销、人员管理、成本核算、记帐、企业开办、项目计划书等十个方面为下岗失业人员、大中专毕业生、返乡创业人员等有志创业群体进行系统创业培训,对他们在企业开办、经营过程中给予一定的政策指导,提高企业创办者创业的心理、管理、经营等素质,增强参与市场竞争和驾驭市场的应变能力,使小企业创办者在成功创办企业、解决自身就业问题的同时,创造和增加社会就业岗位,帮助更多的人实现就业或再就业。全年举办创业培训班17期,培训学员425人,其中:创业成功406人,创业带动就业1549人。

【小额贷款扶就业】不断加强创业担保贷款对具备一定劳动技能和创业能力的登记失业人员、复员退役军人、大中专毕业生、留学回国人员、农村富余劳动力或合伙经营与组织起来就业的以及劳动密集型小微企业的扶持力度,简化担保手续,适当延长担保基金的担保责任期限,积极协调银行贷款和财政贴息,让广大服务对象充分享受党的惠民政策。全年发放创业担保贷款287笔,贷款金额3600万元,其中:劳动密集型企业贴息6家,贷款金额1150万元。

【惠民政策助就业】大力宣传就业再就业优惠政策,提高惠民政策知晓率;全部兑现近五年的社保补贴和公益性岗位补贴,确保全县就业形势基本稳定;鼓励各机关、企事业单位和社区开发就业岗位,为全县就业再就业工作做出积极贡献。全年城镇新增就业人员2268人,下岗失业人员再就业718人,就业困难人员再就业325人,发放就业创业证1689本,城镇登记失业率控制在3.1%以内,审核认定社保补贴677人,公益性岗位补贴537人,发放社保补贴439.9198万元,公益性岗位补贴386.64万元。

【基地建设带就业】成立省级创业型城市创建工作领导小组,制定三年创建规划,印发任务分解一览表,明确任务,夯实责任,有力推动了各项创建工作的高效有序开展。围绕“四区五大产业”总体布局(循环工业园区、精品旅游景区、现代农业园区、新型城乡社区四区和现代材料、能源电子、绿色食品、文化旅游、仓储物流五大产业),以“四镇一区”(城区、富水镇、试马镇、金丝峡镇、过风楼镇)为依托,着力打造园区型、门面型、市场型、楼宇型(大学生创业)4类创业孵化基地和生产加工型、农业园区型、市场型、农家乐集群型4类创业基地。建成市级创业孵化基地4个(其中:神州实业被评为省级示范基地),创业基地8个;入驻基地孵化企业、创业个体617家,累计实现成功创业2046人,创业带动就业1.36万人,全县上下基本形成了“政府支持创业,社会关心创业,全民投身创业”的良好局面。

商南县就业管理局

局 长:陈义德(5月离任)

王青春(5月任职)

副局长:章红军 苏晓鹏

养老保险

【概况】全年全县中心参保的企业单位200户,在职参保职工8859人,新增职工616人,缴费基数核定完成9143万元,完成全年征缴任务的117.21%;基金征收共征缴5087万元,当期征收3867万元,清缴欠费1220万元;全年办理转出5人转移金额13.55万元,转入153人转移金额405.14万元;全年完成稽核17户,稽核人数2200人,查出违规基金基数27万元,追回基金8.84万元,完成全年稽核人数任务的131.66%。荣获陕西省敬老文明号、全国人社系统优质服务窗口。

养老金调整及发放】 对全县3564名企业退休人员养老金进行调整,人均月增养老金155.04元,调整后企业退休人员养老金水平达到1912.59元;提高企业离休人员基本养老金,每人每月增加500元,月基数增加4000元,补发7至11月调待资金20000元。全年新增退休337人,其中正常退休226人,特殊工种退休51人,因病提前退休8人,两参人员退休52人。全年企业离退休人员为3785名,累计发放养老金8809.8万元。

离退休人员相关待遇办理】 全年为离退休人员发放取暖费340万元,其中离休人员人均取暖费950元,退休人员人均取暖费900元;办理死亡登记51人,支付丧葬费及抚恤金271.9万元;查出冒领基本养老金25人金额39.36万元,基金全部追回并上解;全年为209户企业退休人员独生子女父母代发独生子女费25.3万元,当年新增独生子女父母21人,补发独女费0.88万元。

企业离退休人员资格认证】 对全县3523名企业离退休人员进行养老金资格认证,集中认证3563人,异地协查认证72人,核心平台三版异地退管系统认证7人,上门认证24人,对联系困难未认证的21人进行停发处理。全年新增退休311人,在领取养老金存折时采取随到随采集,采集率达到100%。

养老保险转移】 全年共办理养老保险转移接续254人,外省转移99人,其中转移参保登记70人,转移基金上账74人,转出4人;省内转移89人,城乡转移8人。办理部队退役人员转移参保登记58人,转移基金到账45人。

商南县养老保险经办中心

主 任:(暂空)

副主任:焦岩飞

(供稿人: 徐铭骏)

民政工作

【低保管理工作】在制定《商南县社会救助规范化镇村创建工作方案》基础上,组织召开县镇村三级参加的全县社会救助规范化镇村创建工作动员会和业务培训会。对全县20个村(社区)进行社会救助规范化镇村创建工作进行分村指导,规范建档。结合脱贫攻坚建档立卡,全面开展低保核查工作。结合脱贫攻坚贫困户认定,召开村“三委”联席会、村民代表会,对所有在册城乡低保对象进行逐户评议、公示,再次重新认定,并将农村低保对象纳入脱贫攻坚贫困户予以建档立卡。经核查,共取消的低保对象2011户4818人中农村低保1901户4498人,城市低保110户320人。对城乡低保对象进行逐人审查,确保所有符合分类施保条件的人员,全部按政策规定享受重点救助。落实精准救助,规范管理、动态管理、分类施保。全县在册农村低保对象4836户11520人(实行分类施保,A类标准251元.人/月,B类标准210元.人/月,C类标准100元.人/月),城市低保共有1059户2459人。

【医疗救助和临时救助工作】制定《商南县精准扶贫医疗救助工作实施方案》,聚焦脱贫攻坚重点人群和重点任务,对经过扶贫识别认定的我县贫困户“看病就医”实施精准医疗救助扶贫,解决贫困群众“因病致贫、因病返贫”问题。全年共发放临时救助资金835.83万元,为7043名困难群众发放医疗救助金2344.43万元。

【救灾救济工作】进一步完善防灾减灾机制,修订完善县、镇、村三级《自然灾害救助应急预案》。县救灾物资储备库建成投用,并通过招标采购,补充了救灾帐篷、折叠床、彩条布、棉被等救灾储备物资,提早做好救灾应急物资储备,满足本县局部较大自然灾害应急救助需要。“7.31”期间,及时做好“7.31”灾民及困难群众生活安排。7月31日凌晨,商南县遭受特大暴雨洪水灾害,全县灾害经济损失达2.15亿。灾害发生后,县民政局及时提请县委县政府启动自然灾害救助Ⅱ级应急响应,组织全体干部第一时间“兵分四路”奔赴灾区,全面核查、评估、上报灾情,及时展开救灾和灾后重建工作。及时发放救灾帐篷90顶,棉被1000床,毛巾被300条,折叠床300张,彩条布200件,衣服1500套,鞋子200双,应急灯5箱,下拨救灾粮2万斤,救灾款50万元,扎实安排部署,做好灾民及困难群众生活安排。使全县灾民基本生活得到有效保障。印发《商南县7.31洪涝灾害农村民房恢复重建工作实施方案》,切实做好灾民建房工作。

【孤儿救助及五保供养工作】全面实施孤儿救助保障制度,落实孤儿监护、生活救助制度,将70名父母双亡或事实无人抚养或扶养的孤残儿童纳入孤儿生活保障范围,确保孤儿健康成长,使孤儿基本生活得到切实保障。认真落实五保供养政策,进一步完善敬老院各项管理制度,不断提高服务水平和院民生活水平。在强化安全意识,完善养老服务机构安全设施的基础上,对全县敬老院、老年公寓等进行消防安全设施标准化设计,根据规模分别安装独立式感烟火灾探测报警器或火灾自动报警喷淋系统。按要求提高五保供养标准,做到应保尽保,着力解决好五保老人吃、穿、住、医、葬等问题。全县共有五保对象1908人,发放供养资金1141.29万元。

【殡葬改革工作】加大殡葬设施建设,推进殡葬改革力度。已建成村级公益性公墓6座,加快“一馆一墓”建设,殡仪馆建设项目完成地面附着物清理,县公益性公墓已完成招标、土地征收工作。加大殡葬改革宣传力度,积极稳妥推进殡葬改革,健全殡葬管理机制,深入开展乱埋滥葬专项整治活动。采取定期巡回宣传、定期巡查的方法,及时制止乱埋乱葬64起,治理坟墓896座。

【全国第二次地名普查工作】开展第二次全国地名普查,不断完善公共服务体系。完成宗教场所换证、社团年检、山阳-商南段县界勘定及《商南县地名志》框架设计。重视前期地名普查宣传,制作地名普查宣传手册,完成了商南县第二次全国地名普查技术服务招标及技术服务公司,完成10个镇(办)二普外业调查和全国《标准地名词典》第一部分目录上报工作。强化和培育民间组织工作,对全县69个社会团体和10个民办非企业单位进行年检,加大对社会组织的监管力度,充分发挥了社会组织服务社会的功能。全年审批登记8个社会团体,对连续两年未参加年检的34个社团予以撤销登记。

双拥工作】将符合安置条件的2012年度城镇退役士官、退役士兵27人,全部安置到财政拨款的事业单位工作。巩固省级“双拥模范县”创建成果,推进双拥工作社会化发展。继续巩固和加强军政军民团结、促进军民融合发展,建立双拥工作长效机制,不断健全完善双拥工作制度。定期召开双拥工作领导小组会议,专题研究双拥工作难点问题,采取得力措施加以解决。深入开展爱国主义教育,积极支持部队建设,为驻军部队办实事,解难题。着力解决优抚对象生活难、医疗难、住房难等困难,使全县上下形成了民拥军、军爱民、军民团结一家亲的的浓厚氛围。

 

商南县民政局

局 长:刘 军

副局长:汤维成 范 涛 杨梦云

纪检组长:章东海

老龄工作

 

老年人信息库建设将《陕西省老年人普查信息表》《陕西省老龄补贴申报表》统一整合为老龄补贴申报表,并与公安局协作,结合公安身份证信息平台,及时补充省市老年人信息网,实现60周岁以上老年人普查、70周岁以上老龄补贴申报一表式上报,审核汇总,减少普查次数、普查时间、降低普查成本、实现补贴申报、发放相分离、环节多等问题,做到不漏登一名老人、补贴应发尽发。

老年优待全县70周岁以上享受老龄补贴优待政策的人数有12762人,其中70-79周岁9958人,80-89周岁2573人,90-99周岁226人,100周岁以上有5人;全年发放补贴1015.8万元。在落实全省老龄补贴优待政策的基础上,率先在全省推广70周岁以上农村户籍老人门诊救助制度,即农村70周岁以上老人,除正常享受相应年龄段老龄补贴外,另外每人每年享受100元门诊定额救助,全年发放门诊补贴109.2万元。

【老龄工作】全县人口老龄化严重,老年人有3.6万,占总人口的14.6%。为顺应改革及新时期老龄工作需求,将老龄办由原业务单设,变为民政统筹管理下的“大老龄”工作格局,极大地促进老龄服务体系的整体推进,形成从政策设计到推进老龄工作顶层设计,实现老龄工作与经济发展、和谐社会建设的统筹推进,有效的顺应“四个全面”中全面深化改革需求。

老龄宣传采用大众传媒宣传,结合全县老龄工作实际,为全县基层贫困村老年协会及老年社团赠订《陕西老年报》300余份。将涉老政策法规编印成册,印发给基层,直观的将党的老老龄方针政策送到基层。支持老年学学会工作,扎实抓好人口老龄化形势、老龄问题、老龄政策、老龄产业和重点工作的宣传和调研工,加大孝亲敬老典型事迹和亮点工作的宣传,积极撰稿,在报刊、网络发表老龄宣传信息和调研文章16篇。老年宣传通联工作,得到省市肯定。

医养结合新试点贯彻实施国办发(2015)84号、陕政办发(2016)63号文件精神,开展医疗卫生与养老服务相结合养老体系试点工作。结合商南实际,重点抓县老年护理院的试点工作,探索建立符合实际的医养结合体制和政策法规体系,推行医疗卫生与养老服务有机结合,实现二者有序共享,为以后形成覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络奠定基础。

老年协会升档晋级组织县镇老龄办、老年协会、老年学学会(分会)和部分村级老年协会的骨干人员,参加陕西省基层老年协会建设(商洛)培训班,参观学习丹凤县规范化基层老年协会建设成果,为进一步加快全县基层老年协会建设步伐打下坚实基础。依据《商洛市基层老年人协会规范化建设等级评审管理办法》,着力实施创建,经县创建领导小组实地考察并初审,13个县级规范化基层老年协会已达到市级规范化基层老年协会等次。

高龄补贴发放核查做好全县70周岁以上老龄补贴的申报、审核、发放动态核查工作,审核上报70周岁老年人信息。为扎实做好老龄补贴申报、动态发放管理工作,组织检查组深入10个镇30个村抽查老龄补贴申报、发放情况及老年人生存状况,经督查督办各镇,及时核销死亡人员946人、上报漏报人员10人,确保党的惠老政策得到贯彻执行。

敬老文明号创建认真总结“敬老文明号”创建活动经验,督促各涉老部门及窗口行业单位突出重点、加大投入,深入开展“敬老文明号”创建升级达标活动。加强对“敬老文明号”创建工作的检查指导,促进为老服务工作的深入开展,成立检查评审组,检查评审“敬老文明号”创建单位。县科教体局、县医院医合办、县养老经办中心等三个市级“敬老文明号”单位创建为省级“敬老文明号”。

敬老服务月活动敬老月”期间,通过点歌、发慰问信、召开敬老座谈会、举办文艺演出等方式向全县老年朋友表达节日的祝贺,围绕“敬老爱老,全民行动”主题,组织开展法律讲座、老年病义诊、免费体检、维权咨询和司法援助等服务活动;走访慰问“五老”和一批高龄、空巢、失能、病残、特困等特殊老年群体;多种渠道宣传党和国家对老年人的优待政策;协调县直各部门,鼓励帮助各离退休干部职工办理《敬老优待证》,全年共办理发放《敬老优待证》373人次,为贫困老年人赠购人身意外险100余份。

老年维权加大力度宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》和省委省政府《关于进一步加强老龄工作的意见》等涉老法律法规,细致耐心的接待老年人来电来访,依法维护老年人合法权益。

商南县老龄工作委员会办公室

主 任:袁本善(5月离任)

程 梧(5月任职)

副主任:何 锋

(供稿:齐昌军)

信访工作

基本情况】全年共受理群众来信来访406件(次),较去年同期相比上升了18%,其中:受理群众来信236件,较去年同期相比上升了16%;接待群众单访146人(次),较去年同期相比下降了3%;接待集体来访34批 989人(次),较去年同期相比,批次下降了6%,人数上升了12.4%。进京非访登记1人次,与去年同期相比上升100%;进京非方未登记1人次,与去年同期相比上升100%;进京正常访3人次,与去年同期相比上升100%;赴省重复集体访 3批18人次,与去年同期相比批次上升50%,人数上升64%;赴省单访8批9人次,与去年同期相比上升50%;到市集体访3批22人次,与去年同期相比批次下降了66%,人数下降了69%;到市单访17批18人次,与去年同期相比上升了21%。排查各类信访矛盾纠纷570件,化解570件,化解率100%。办结省市交办信访案件20件,已全部按期报结,报结率100%,县自立案68件,已办理报结48件,还有20件在办理期限内,全年未发生到市赴省进京群体性事件。整体信访工作绩效位于全市前列,被省委综治办、省信联办评为年度全省控制进京非访工作先进县。

【组织建设】同10个镇(办)及信访工作重点部门签订信访工作目标责任书,将信访工作纳入县委县政府年度综合考核目标管理。创新载体将信访改革中心内容印在饮水纸杯子和手抽纸盒上,把两个《办法》和《信访条例》及信访法规主要精神进行摘编,印制成口袋书发放到机关企事业单位、村组支部、老百姓家中,使信访改革精神融入群众生活,基本实现了信访改革精神家喻户晓;将市上五部门下发的《关于进一步规范信访秩序依法处置涉访违法犯罪行为的通告》,翻印下发张贴到各村(社区)、村民小组,制成彩色喷绘张贴在县政府广场醒目位置进行宣传,并编制下发《打击违法信访案件选编》。通过多方位的深入宣传,全县干部群众信访法律意识明显提高,信访工作秩序和群众信访秩序进一步规范。全县累计依法打击处置涉访违法人员28人次,其中训诫谈话2人次,行政拘留26人次。通过采取扎实、有效措施,全县干部群众信访法律意识明显提高,信访工作秩序和群众信访秩序进一步规范。

【领导接访下访活动】在继续实行县级领导接访下访工作制度的基础上,各镇(办)、各部门按照“主要领导担当、班子成员担责”的模式建立了部门科级领导包抓行业区域、镇科级领导包抓村(社区)制度,各包抓科级领导负责包抓区域内的矛盾纠纷排查调处、信访案件协调化解、信访信息收集、重点人稳控等工作,并实行越级访区域责任倒查机制,将辖区信访工作绩效与公务员年终考核、职务晋升挂钩,推动基层信访工作落实。建立科级领导干部接访下访工作纪实手册制度,实行党政科级领导信访接待日制度,据实填写《科级领导接访工作记实手册》和《科级领导分片包抓责任区下访工作记实手册》,确保每个工作日都有科级领导在本镇、本单位固定场所坐班接访、每周都有科级领导走村入户下访排查化解矛盾纠纷。共有30名县级领导填写《接访工作纪实手册》《下访工作纪实手册》共接待群众来访31批56人(次),当场答复解决13件,其余18件经领导包案或落实责任单位已全部办结销号。科级领导填写《接访工作纪实手册》《下访工作纪实手册》 180份次,接访下访约访群众319人次,包查重点疑难信访问题151件,解决信访问题315件次,使一大批信访问题得到及时就地解决。

【矛盾纠纷排查化解工作】结合“两学一做”学习教育活动,组织开展全县范围内的信访矛盾纠纷排查调处工作,并协同县维稳办整合基层信访、综治、司法等方面力量,及时获取预警信息。实行信访信息日汇集、周分析、月研判和重要敏感期“一日一分析研判”制度,信访矛盾纠纷排查和信访形势研判已形成经常性、常态化的工作。县委、县政府相关领导定期召集各镇(办)、县直有关部门领导召开了10次全县信访维稳工作形势研判例会,紧急情况适时召开,重大信访事项及时提交县委常委会、县府常务会讨论审定。全年召开信访联席会议4次,分析研判重点信访矛盾纠纷和不稳定因素16件次,运用有效措施化解信访突出问题10件,解决矛盾纠纷和不稳定因素42件。在重大节日或敏感时期,严格执行信访工作每日零报告制度,对重大、突发、群体性事件提前做好工作预案,全县发信访信息日报告207期,月通报10期,共排查各类矛盾纠纷570件,调570件,化解570件,调处率和化解率均已达到100%。

【信访积案化解活动】全年共查结中省市及巡视组交办案件20件,查结率100%;县自立案70件,查结率100%。化解信访疑难信访问题22件,累计使用信访疑难资金124万元。开展听证评议3件次,化解3件次,息诉罢访1件次。

商南县信访局

局 长:魏智华

副局长:汤继有 夏杯虎

机关事务管理工作

【概况】商南县机关事务管理局隶属县政府管理事业机构,正科级建制,财政全额拨款,编制18名,设领导职数1正2副,工作人员15名,现有工作人员14人。局机关内设5个股室:办公室、公务接待股、事务管理股、财务室、供暖办。负责县“四套班子”机关事务管理工作、公务接待工作。

【公务接待服务】严格执行中央八项规定、市委“十条意见”、《商南县公务接待管理实施细则》,完善了《县级公务接待工作流程》《公务接待股岗位职责》《公务接待股工作制度》《公务接待人员岗位职责》,组织公务接待工作人员进行政治理论、政策法规、业务知识、纪律规定、公务礼仪等全面学习,加强公务接待培训和实践指导。坚持每次公务接待都要提前谋划、加强协调,全程服务、注重细节,诚恳热情、精益求精地做好每次公务接待工作,逐步树立起县级接待工作品牌。

【机关事务管理工作】以提高机关事务管理水平为目标,加强职工队伍建设,制定工作制度进行制定。对机关大院的供暖系统进行改装、维护,有效保证了机关大院的供暖工作。加强门卫值班、院落巡逻,预防消防、安全、治安事件发生,并做好防火、防盗工作。做好清扫保洁和环境治理工作。在卫生保洁工作中,认真履行保洁工作职责,做到勤巡查、勤保洁,随时保持机关大院的环境整洁。对机关大院绿地内的花草、树木进行补植补栽、除草、施肥、浇水等养护作业。抓好业务培训,打造安保、保洁员、司炉工形象,开展岗位培训和应急训练,提高了整体素质。

【安全保卫工作】加强消防安全隐患整治,对消防设备进行排查、维修,保障了大院消防安全;在机关大院进行了车位规划、制做警示牌,加强车辆停放秩序管理,规范人员、车辆出入大院秩序;完善安保工作机制,建立健全《安全应急预案》等专项预案,认真落实信访预案,及时劝阻、疏导上访群众,防止过激行为发生;县人民广场警务室,完善了安全工作责任制,强化了对机关大院的安全防范。

商南县机关事务管理局

局长:王华

副局长:李军 贺丽

 

人民团体

工会工作

【职工建功立业活动】广泛开展技能竞赛,全县共组织各种形式的技术比武、岗位练兵活动83场次,开展岗位专业知识竞赛活动51次,有57家企业的4836名职工参与,县公路管理段被评为陕西省“安康杯”竞赛优胜单位,秦东集团东岗水泥厂动力环保科被评为全国“安康杯”竞赛优胜班组。与县旅游局联合举办“天鹿杯”农家乐厨艺大赛,来自全县9个镇(办)的11支代表队参加比赛,为全县脱贫攻坚工作注入新活力,推动了全域旅游。在全市脱贫攻坚战前沿阵地-商洛市“移动杯”职工手机摄影大赛中,商南有3幅作品获奖。在全市140人参加的计算机类职工技能大赛中,2名选手取得第四、第五名好成绩,县总工会荣获“优秀组织奖”。技能培训力度不断加大,投入资金36.97万元,开展酒店服务、食用菌种植技术等技能培训,举办农家乐经营管理提升技能培训班,120名农民工和农家乐经营者参加培训。全县各级工会共开展技能培训48场次,培训下岗职工、农民工1300余人。劳模示范引领作用不断加强,12名劳模代表为82名贫困大学生发放助学金16.1万元;组织18名劳模代表参观了金丝峡游客中心、古街等全县重点项目建设。完成《商洛劳模风采》资料征集。慰问65名劳模,发放慰问金6.3万元。

【构建和谐劳动关系】一是不断做大做强工会“五送”活动。举办商洛市暨商南县“就业援助月”“春风行动”免费招聘洽谈会,为农民工提供1200个就业岗位,518人达成用工意向,653人登记培训就业。投入资金8.5万元开展“夏送清凉”活动,为企业高温岗位600余名职工、农民工,80余名公安民警、交警和330名环卫工人送去了白糖、茶叶等防暑降温物品。争取资金21.2万元开展金秋助学活动,帮助114名困难职工子女圆大学梦。投入资金22.1万元开展“冬送温暖”活动,慰问579名困难职工,全县各级工会走访慰问困难职工1029人,发放慰问资金32.2万元。职工互助保障覆盖面不断加大。全年有295个单位12273人参加职工互助保险,上缴保费113万元,有995名职工获得赔付78.9万元。二是全面深化维权机制建设。与县人社、公安等部门联合开展农民工工资支付专项检查,清缴农民工工资500余万元。开展了矽肺病农民工调查摸底和救助救治工作。全面加强厂务公开民主管理和工资集体协商,工资集体协商建制率达到建会企业90%以上。三是不断推进困难职工帮扶救助精准化。走访困难职工860人,新建困难职工档案410份,为精准帮扶打下基础。修订完善《困难职工临时救助办法》,提高了救助标准,全年开展临时救助困难职工109人,发放救助资金11.3万元。

【基层基础建设】一是不断加强工会组织建设。按照“两个全覆盖”的总要求,把专业合作社作为建会的重点领域,加大建会力度,全年新建工会31个,新增会员2224人,农民工会员2112人,农民工入会率达到95%以上。全县共有基层工会组织587个,会员25776人,农民工会员16310人。圆满完成了镇工会和系统工联会换届。二是全面提升工会规范化建设。以工会“六有”标准,大力推进工会规范化建设工作力度。全年有6个职工之家被评为“市级先进职工之家”,有20家职工书屋被评为“市级职工书屋示范点”,柏伦公司工会被评为“陕西省非公企业示范工会”,城关街道办总工会被推荐为“陕西省标准化示范乡镇(街道)工会”。三是大力推进职工活动阵地建设。新建1642平方米的职工活动中心,打造高标准的健身房、乒乓球室、棋牌室、职工书屋、职工食堂等,配备专兼职管理人员,丰富了广大职工的业余文化生活。组织商南职工象棋代表队参加全省第27届职工象棋赛,并取得优异成绩。

【其它工作】一是开展寻找“最美乡村教师”活动。与县教育局联合评选了2名扎根基层多年的乡村教师,推荐为商洛市2016年“最美乡村教师”,受到了市总工会和市教育局的通报表彰,在社会上引起较好反响。二是加强信息宣传和职工教育培训。征订《陕西工人报》381份,《工人日报》70份,超额完成了党报党刊和工人报刊征订任务。全年在各级新闻媒体发表工会信息宣传报道60余篇,扩大了工会组织的社会影响力。举办女工培训4场次,860名女职工接受健康教育培训。三是加强工会经费地税代收工作。与县地税局召开地税代收联席会议,对地税代收任务进行安排部署,实现地税代收43.2万元,超额完成地税代征工作任务,提升了依法治会的能力和水平。

(黄开水 供稿)

商南县总工会

主 席:蔡海成

副 主 席:李五一 明红英

纪检组长田 鑫

妇联工作

巾帼创业致富工程一是深化“巾帼建功”活动。围绕“三创三优”“两学一做”学习教育活动,在企事业窗口单位开展“巾帼文明岗”“巾帼标兵”创评活动。全年创建县级“巾帼文明岗”4个、市级“巾帼文明岗”3个、省级“巾帼建功标兵”1个。二是搭建妇女创业就业平台。配合市、县相关单位举办首场免费招聘洽谈会,秦东集团、中剑公司等28家市内规模较大的知名企业参加了现场招聘,提供就业岗位1200多个。活动当天,发放宣传资料5000余份,应聘及咨询人数达2280余人,其中有518人达成就业意向,妇女占46.2%。三是开展农村妇女实用技能培训。依托脱贫攻坚、科技之春宣传月,组织广大农村妇女开展“学科技促增收”活动,全县各级妇联共举办各类实用技能培训班65期,培训妇女5200余人,720名贫困妇女获得了家政资格证书。新创建妇字号基地5个,其中养殖示范基地2个,种植示范基地1个,创业就业示范基地2个。成立了生龙寨生态养殖合作社1个。

巾帼权益维护工程一是开展法律法规宣传。充分利用“3.8”“6.1”“12.4”等重大节点,宣传《妇女权益保障法》《婚姻法》《未成年人保护法》等法律法规,全年开展各类宣传活动20余场次,接待咨询3000余人次,发放宣传资料(册)10000余份。二是推动妇女和儿童发展规划落实。开展两个规划的监测统计评估工作,撰写监测评估分析报告。召开国家《两纲》中期督导工作培训会,30个成员单位负责人和联络员参加了会议,会上传达学习了省市妇女儿童工作会议精神,开展了业务知识专题培训,部署全县妇女儿童工作。三是及时化解矛盾纠纷,全年共接待来访27件30人次,其中家庭暴力12件,婚姻家庭纠纷11件,其他案件4件。通过解疑释惑、协调转办已全部处理到位。全年共帮助30名贫困妇女申请了法律援助。

巾帼文化引领工程一是开展平安家庭创建活动,全年共评选挂牌平安和谐家庭500户,五好文明家庭500户,表彰好媳妇、好婆婆、好妯娌各30名。二是重视未成年人思想道德教育,协调相关单位召开首届“美德少年”表彰大会,评选表彰商南县“美德少年”33名。开展“我爱我家”——家庭亲子文艺演出评选活动,全县共有143所小学、幼儿园开展了家庭亲子文艺演出。三是继续做好“最美家庭”评选活动,共推荐联评商南“最美家庭”25个。四是积极开展家庭助廉活动,召开庆“三八”全县科级女领导干部座谈暨家庭助廉签名仪式大会,90余名科级女领导签名作出助廉承诺,会上发放廉洁提醒卡90余份。五是大力开展“中国好人榜”推荐活动,共提供“中国好人榜”线索100条,已全部通过审核。

巾帼幸福关爱工程一是争取妇女儿童民生项目,努力改善妇女儿童的生产生活条件。争取省、市妇联民生项目资金43.1万元,其中“妇女之家”示范镇2个,精品村1个,资金5万元;巾帼创业就业示范基地1个,巾帼脱贫示范基地1个,资金3万元;妇女“两癌”救助15人9.5万元,发放义乳文胸卡32个32人;留守儿童示范点2个2万元;民办园所1个2万元;“恒大春蕾女童”50人6万元;“红凤工程”救助21人12.6万元;贫困妇女维权21人3万元;为贫困残疾儿童争取爱心毛线500斤。二是关心关爱妇女儿童健康成长。邀请复大生物集团教授为我县140余名女职工进行女性健康和“两癌”知识讲座;协调县卫生局、县妇保院对8所小学、幼儿园3583名儿童进行了健康检查,其中留守儿童102名;配合市妇联、市女企协在城关街道办中心小学举行庆“六一”关爱留守儿童系列活动,市妇联购置图书2000册,市女企协购置教玩具和学习用品价值1万元,县妇联购置电脑2台,同时邀请专家进行了“守护童年、给花儿一个安全的世界”专题讲座。三是开展“巾帼脱贫在行动”系列活动。深入到赵川、十里坪等镇开展“巾帼创新业 建功十三五”为主题的文艺演出活动,宣传妇女脱贫致富先进典型,激励妇女脱贫信心;开展实用技术培训,为贫困妇女举办烹饪、家政、绒秀等实用技术培训20余期,受训贫困妇女2600余人;大力开展贫困帮扶,免费为2000余名育龄妇女进行“两癌”筛查,救助贫困妇女17名。为包扶村发展主导产业2个,协调到位资金23万元,带动50户贫困户增收。为21名贫困大学生发放6.3万元的助学金。

巾帼强基固本工程】以会代训对100余名各级妇联干部进行业务知识培训。在机关开展“读书讲学”活动,把领导当教员,干部当学员,变“一人讲”为“大家讲”,以支部为单位,开展党员干部轮流讲课,表彰了2名“五星党员”。结合“两学一做”专题教育,在全县妇联干部中开展“五带头、五表率”争创活动,推动了妇联工作整体联动。创建省级“妇女之家”示范镇2个,精品村1个。开通商南县妇联网站、官方微博、微信、企鹅号、今日头条等平台。

商南县妇女联合会

主 席:林 雪

副主席:马湘雅

共青团工作

 

思想道德建设】深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,推动社会主义核心价值观教育活动深入开展。一是邀请优秀创业青年、优秀团干部在乡镇、学校开展“我的中国梦—奋斗的青春最美丽”主题分享活动,进一步弘扬青春正能量。二是坚持以“学党史、知党情、跟党走”“在光荣的旗帜下——红领巾心向党”为主题积极开展感恩教育活动,树立先进典型,激励青年,引领青年学会感恩。三是组织师生利用清明节等纪念日走进烈士陵园等爱国主义教育基地,开展革命传统教育活动。五是结合“六一”重大节日,在全县开展“践行核心价值观 红领巾在行动”“我为核心价值观代言”等主题队日活动,以队员纳新、我和红领巾合个影、文艺汇演等灵活多样的活动形式,加强对青少年的思想引领。

促进青年成才一是搭建创业就业培育平台。多次联合县人社局开展农村青年“领头雁”培训,有400余名农村青年参加技能培训。二是以市场机制为导向,以岗位需求为基础,依托企事业单位,搭建创业就业见习平台。联合县人社局在商洛市神州实业有限责任公司建立青年创业就业见习基地,对接50余名未就业青年参与见习;并及时汇总我县青年就业见习岗位信息和见习基地情况,免费发放给青年,切实提高我县青年的就业创业实践能力。三是针对青年创业资金短缺难以满足创业需求等问题,搭建创业就业扶持平台。联合商南县邮政储蓄银行开通青年小额贷款“绿色通道”,为县内百余名创业青年争取贷款400余万元。

【团组织建设一是扩大基层团组织覆盖,推进团建创新。坚持党建带团建,结合全市“五个五”党建工作思路,以党建带团建为载体,以活动带活动促发展,加大非公企业建团力度,探索园区联建、产业链建团、自组织建团等模式,新建多个非公企业团组织。二是经常组织团员和团干部上团课,学习习近平总书记系列重要讲话精神,动员引导其参与各项团日活动,并以“1+100”为载体,线上线下多种方式,了解掌握基层团组织的工作和广大团员青年的思想脉搏,进行有针对性的教育。三是加强“两新”组织建设,对各乡镇团组织情况进行摸底,对团组织发展滞后的乡镇要求提出新思路、新要求,鼓励其在有条件的专业合作社成立团支部,在过风楼镇龙山移民小区电商一条街成立团支部。四是加强团的作风建设。“七一”前夕,组织40余名基层团干部参观县廉政教育中心,进一步加强廉政警示教育、革命传统教育,坚定理想信念。

【少先队品牌活动】抓好少先队辅导员队伍建设。在学校大队辅导员副校级待遇落实上,严格按照培训、考试、发证、考察、审核、聘任的程序,做好大队辅导员的配备。在“商洛市少先队辅导员培训暨少先队活动课说课展示活动”比赛中,城关希望小学大队辅导员袁萍获得第一名,赵川希望小学大队辅导员陈锋获得第三名。抓好少先队活动课程建设,落实少先队活动课进课表和每周一节少先队活动课的要求,按照不同年龄段科学合理地设置活动课内容,并在实践中不断创新,发挥少先队活动课对少年儿童的引领作用。

共青团商南县委

 

书 记:(暂空)

副书记: 白璐璐

吕 琨

科协工作

【科技之春及“三下乡”活动】组织实施“普及科学知识,助推创新创业”为主题的第二十四届“科技之春”宣传月活动,共参与县直各部门16个、镇级10个,企事业单位18个、中小学22个。学协会18个,专委会5个,社区4个、全县各涉农单位结合精准扶贫攻坚工作组织科技下乡138场次,发放各类图书资料2.58万份(册),开展讲座培训125场次、培训基层干部2260人次、农民11600人次,文化下乡25场次,送戏下乡13场次,放映科教电影12部、53场次,送医送药下乡进社区12场次,义诊群众2500人次,送药品5600万元,开展法律咨询服务下乡10场次,组织各类科普展8场次,接受科普教育人群达6.65万人次。我县第24届“科技之春”宣传月活动被省科协评为先进组织单位。

【科普惠农及农村科普活动】按照“科技强农、协会带农、产业兴农、富民惠农”的思路,引导农民建协会、帮助农民学科技、组织农民创市场,探索建立推广“支部+协会”“村两委会+协会”“农村经济组织+协会”“企业+协会”等农村经济组织新模式,实现了农村党建工作与科普工作有效对接和社会主义新农村的有机结合。深化科普示范“五创一带”活动,全年共创建市级命名的科普示范镇1个示范村2个,示范基地1个,科普带头人4个。新发展油用牡丹种植协会,宏伟生态散养鸡协会,中药材种植协会,杜仲产业等协会科普组织,培育发展农技协组织8个,科普带头人35人,科普宣传员268人,科技示范户768户,新建农业科技示范点15个,促进 “一镇一业”“一村一品”产业升级。

【五类人群科学素质提升活动】县科协积极整合各类科普资源,依托现有的人才资源组织建立大学生村官、科技特派员、科普宣传员“三位一体”的科普宣传队伍,利用各级培训机构和陈地以提高重点人群科学素质、带动全民科学素质提升为工作目标,深入实施五类人群科学素质提升行动。县级涉农各学协会紧密围绕春季农业生产、植树造林、果树嫁接、畜禽防疫、特色养殖、油茶、魔芋栽培,高效农业种植等类型,年开展科技培训135期,培训农民1.5人万人次;组织各类科普活动40期,培训社区居民4200人次;大学生就业和创业培训12期,受训人数865人次,开展企业科技创新技能培训18期,培训骨干1650人次。

【学术交流和科技研讨】组织农林、畜牧、水利、教育、卫生等8个学协会研究会和老科协5个专委会开展各类研讨13场次,参与科技人员650余人,围绕县域主导产业和经济社会发展撰写各类学术论文65余篇,调研报告30余篇,具有前瞻性、建设性的论文、调研报告文章,被省市发表16篇。

【社区科普活动】配合创建全国卫生县城和国家文明县城建设工作,先后在南大街、东岗、金福湾、长新路四个城镇社区积极建立社区科普组织,并在二道河、五里牌、五里铺、富水街等村建立农村科普组织,各社区发展注册科普宣传员20—30人,科普志愿者30—50人,各社区利用科普活动室、科普学校、文化广场常态化开展各类科技培训、科普宣传、“四进社区”等活动,广场文化活动已成为陕西的一大亮点,“三创一争当”活动富有特色,南大街、东岗社区已分别受到陕西省“科普益民”项目奖励,科普大学创建活动已在商洛市首创,我们按照县建分校、社区建立教学点、街道居民小区建立教学班三级办学管理体系,明确工作任务职责,共同推进社区科普大学建设发展,并达到“六有”即:社区科普大学有领导机构;有场地和牌子;有教学点制度、学员守则;有教学对象;有师资队伍;有教学内容和计划。社区科普大学建立,有效推进了居民科学素质提升。

【青少年科技教育】在第三十一届青少年科技创新大赛活动中,全县有26所中小学参与,收到各类作品387篇(幅),其中绘画186幅,创作发明71件,科学小论文74篇,科技实践活动项目30项,科技辅导员科技创新成果20项,优秀科技教育方案36个、经县展评领导小组评选出一等奖23个,二等奖32个,三等奖40个,优秀奖15个,优秀组织奖5个,优秀指导教师15人,推荐市级评奖作品115篇(件幅),由市级评定我县获得各类创新大赛奖37件,其中:创造发明奖1个,科学论文奖10篇,科技实践项目将3个,科技辅导员创新成果奖1个,科技教师活动方案奖2个,科学绘画将20幅,我县获得商洛市第31届青少年科技创新大赛优秀组织单位。各中小学充分利用学校科技课程,科技活动兴趣小组,科技示范教育基地,科技特色学校等多种载体,广泛开展丰富多彩的科技活动,并利用“大手拉小手”“专家进校园”“科普进校园”等科技传播活动,培养了青少年的创造潜能和创新精神。

商南县科学技术协会

主 席:李胜明(5月离职)

白 涛(6月任职)

副主席:张 茜

(供稿人:张茜)

文联工作

【推动精品文艺创作】出版发行《商南文学作品选·诗歌卷》。全书6万余字,收录了56位商南作者的348首古体诗和现代诗。《金丝峡》如期发行,杂志分设特别报道、旅游论坛、奇山秀水、文学荟萃、经营之道、人文商南、红色商南、翰墨画廊、行业礼赞、说唱商南等十余个栏目,杂志的可读性、欣赏性、趣味性十分突出,受到读者好评。帮助县域其他作家出版发表新作。姚家明出版了长篇小说《救赎》、杨富安的散文集《总有一朵花儿为你开放》、朱金华的散文集《石尚斋散记》出版发行;姚家明、任丹江、朱金华、胡中华、杨富安等作者在《延安文学》《湖北文学》等省级文学期刊发表作品十余篇。朱金华的小说获得“紫香槐”杯全国网络文学大赛三等奖。

【挖掘地域文化资源】一是编辑出版了《商南人》系列丛书。本书分开放包容的商南人、厚德守信的商南人、创新实干的商南人三部分,编撰工作由县文联主抓,原县委常委、宣传部长彭书旺亲自参与指导编撰,正式出版发行。二是编辑《商山四皓之甪里先生》故事集。全书15万字,包含朝圣心旅、寻踪探秘、四皓赞歌和历史遐想四大板块,为挖掘地域文化、传承先贤哲思、打造商南地方戏、提升商南文化软实力又添上了浓墨重彩的一笔。三是编辑出版《商南民俗文化专著》。该书系统全面的展示了商南放眼、饮食风俗、民居风俗、礼仪风俗、民间婚俗、丧葬风俗、岁时文化、商南年俗、信仰禁忌、求雨习俗、宗教习俗、艺术文化风俗等诸多层面,以生动的语言、精美的图片、丰富的人文蕴含,给我们展开了一幅精彩绝伦的民俗画卷。

【开展各类文艺活动】一是“送温暖·写春联”服务于民。组织县内书法家20余人,4次深入基层免费为村民、城关镇居民书写春联、送春联,为群众送去了最温暖的新春祝福。二是文学采风促进多地作家交流。分别开展了以牡丹为主题的摄影及诗文创作采风活,协同县政协举办了“文艺家走进美丽乡村”采风暨书画笔会活动,组织县域11名作家到县城北曹营村境内的双巅寻访甪里先生隐居地,到丹凤县“四皓碑林园”拜谒商山四皓墓,为编撰《商山四皓之甪里先生》取得了第一手资料,激发了创作灵感;组织6名摄影家到金丝峡镇美丽乡村王家坡开展了系列采风活动。三是充分联络各协会开展文艺活动,全年协助下属协会开展文艺创作活动与书画展览3次。四是开展专题、专栏创作征文活动。先后组织开展了“旭初牡丹 醉美商南 ”商南县首届牡丹节诗文大赛征文活动,共收到83篇诗文及摄影作品,其中14件作品获奖;商洛市核桃产业发展主题征文;“社会主义核心价值观”精神文明建设歌曲、快板征集等活动。

 

商南县文学艺术界联合会

主 席:姚家明

副主席:周银祥

(供稿人:任拉利

残联工作

【组织建设】采取以会代训的形式对镇残联干部进行业务培训,总结通报上年度工作,安排部署年度残疾人工作,与镇残联签订目标责任书,明确残疾人工作思路、目标任务和要求;按照年初签订的目标责任书,严格考核镇残联专委,促进专委工作积极性。开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作,摸底调查未入学残疾儿童和在校残疾儿童,掌握全县残疾儿童入学情况,对23名中小学生给予救助,对2名残疾人大学新生给予3000至5000元救助;入户调查全县9086名持证残疾人,全面掌握残疾人基本服务状况和需求动态,为残疾人服务打下坚实基础。重新选聘全县镇、村(社区)残疾人专职委员,淘汰不能胜任工作的专委,分3批对镇、村136名专委进行业务培训,提高残疾人工作者的综合素质。

【社会保障】贯彻落实残疾人“两项补贴”制度,争取省市配套资金,为8801名贫困残疾人和4586名重度残疾人发放生活补贴及护理补贴1107万元。多渠道筹集、争取省市资金为190名贫困残疾人发放居家托养补贴9.5万元,为55名残疾人发放自主创业补助18.5万元、为309名残疾人发放燃油补贴8.06万元。按照《商南县关于进一步加强县残疾人托养中心管理有关问题的会议纪要》要求,积极配合民政部门加强托养对象的认定和审核,对260多名精神病残疾人免费提供住院托养治疗和康复,为135名精神病残疾人免费服药治疗,有效地减轻残疾人家庭负担,维护社会稳定。先后两次选派康复中心技术人员到省上进行专业培训,规范康复机构运行,增强康复机构的服务能力。

【残疾人管理工作】落实省残联提出的“纳入、依托、整合、鼓励”八字工作方针,依托社会组织,争取省市支持,高质量、高标准的建立商南县第二所精神病残疾人托养中心,加大业务指导,制定出台《残疾人托养机构管理暂行办法》,进一步加强残疾人托养中心规范化管理。按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》要求,严格残疾人证核发管理工作,对残疾人证进行集中清理核查,注销死亡残疾人证件,清理不合标准证件,注销“人情证”“关系证”,维护《残疾人证》的严肃性。

【康复工作】开展残疾人康复需求调查摸底、精神病患者救助工作,掌握全县残疾人康复需求状况,申报重度残疾人辅具救助项目,为156名重度残疾人适配辅助器具,为开展精准康复提供依据。组织实施残疾人康复项目,实施白内障复明扶贫工程,相关部门采取直通车方式为白内障手术患者费用进行报销,全年完成白内障复明手术130例。

【就业培训工作】加强残疾人培训基地建设管理,帮助制定规章制度,多渠道筹集资金在县残疾人培训基地开展按摩培训班、电子商务技能培训班各1期,帮助107名残疾人掌握一技之长;培训基地组织人员到各镇、村开展培训工作,全年共培训残疾人924名,提高残疾人就业竞争能力。年审全县按比例安排残疾人就业工作,督促用人单位为残疾人缴纳养老、医疗保险,维护残疾人的合法权益。开展扶助残疾人就业服务月活动,与就业局等部门联合开展残疾人就业招聘会,登记残疾人就业失业。

【残联宣传工作】联合商南悦尚志愿者协会开展商南县第一届特殊儿童展能运动会,全县90余名特殊儿童参加角逐,展示商南残疾少年儿童的精神风貌。运动会后举办“遇见特殊的你,我的生命终将不同”特殊儿童培训交流会,并聘请专家和家长交流关于特殊儿童的生活处理、教育、社交、就业发展及家长心理健康等问题。特殊教育专业人士、特殊儿童及家长、志愿者工作人员200余人参加活动。借助各种会议和重大节日开展第二十七个“全国助残日”系列宣传活动,宣传残疾人事业,展示残疾人的才艺。

商南县残疾人联合会

理 事 长:胡 军

副理事长:吴 俊 范 涛(7月离职)

(供稿:余西武)

工商联工作

【思想政治教育】组织非公经济人士和工商联干部深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会、中央统战工作会议精神,准确把握“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的基本内涵和实践要求,准确把握做好新形势下非公经济领域统战工作的要求。通过开展“企业大走访大调研”和守法宣誓、法律知识培训等活动,持续深化理想信念教育成果,积极构建“亲”“清”的健康政商关系。树立先进典型,3人获全市“第三届优秀社会主义建设者”表彰,培养和增强了会员集体荣誉感、社会责任感和使命感。

【组织建设】加强会员队伍建设,全年共组织发展新会员30户,其中,企业会员2户,团体会员1户,个人会员27户。召开十一届会员代表大会,选举产生由1名主席、1名专职副主席、15名兼职副主席、13名执委组成的新一届工商联领导班子和1名会长、1名专职副会长、5名兼职副会长组成的新一届总商会领导班子。召开西安市商南商会第二届会员代表大会,选举产生新一届领导班子集体,为商会稳步持续健康发展注入了新活力。成立上海市商南商会筹委会,完成上海市商南商会注册和前期筹备工作,适时将前往上海市考察、联络,成立上海市商南商会。在西安、广东、北京三个异地商会组建了商南商会联盟,确立了联盟轮值制度。为全县非公企业及异地商会各企业在资本、项目、人脉、信息方面提供了广阔的服务平台。

【经济服务活动】搭建招商引资平台,春节期间举办返乡创业人士暨商南重点企业家座谈会,为宣传推介商南和招商引资搭建了平台。以第二十届西洽会暨丝博会为契机,广泛联络、邀请各友好商会、异地商会商会代表参与招商及经贸交流活动,为我县成功引进项目20个,总投资84.18亿元。坚持“以商招商”,引进香港蒙氏教育集团,投资1300万元建成商南县迪乐尼幼儿园,并投入运营。搭建对外交流平台,先后邀请洛南县招商商会、陕西高级人才事务所来商参观交流、调研培训,进一步了畅通了地域间的交流合作,助推了企业战略创新、格局创新、资本创新、人力资源创新、企业文化创新。做好维权服务工作,依托商南县纳税人维权服务中心,积极为非公企业排忧解难,协调解决企业用地、道路建设问题4起,帮助任长中协调办理迪乐尼幼儿园办学资质、处理建设纠纷1起,帮助黄骞争取城区LED灯安装项目1个,切实为企业发展和返乡投资者解决了后顾之忧 。

【调查研究与参政议政】深入开展民营企业融资情况、知识产权保护等方面调查研究,提出解决问题的意见建议和路径。组织工商界别政协委员、人大代表,围绕党和政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,撰写提案、议案16件,为促进非公经济持续健康发展提出合理的建议,其中《关于推进供给侧改革,促进小微企业发展的建议》被评为优秀提案,受到县委、政府领导的高度重视。积极推荐非公经济代表人士政治参与,通过考察,积极推荐商洛市环球科技有限责任公司总经理余浩然当选为商洛市新生代企业家联合会副会长人选。

【光彩事业】深入开展捐资助学活动,举行捐赠贫困大学生资助金发放仪式,现场为当年录取的150名二本以上贫困大学生捐赠资金18.5万元。开展“九九重阳节送温暖” 活动,联系国力集团对商洛市老年公寓、商洛市康复医院及商南县精神病院全体老人、病员进行慰问。开展“万企帮万村”精准扶贫行动,引导县工商联直属会员企业积极投身于精准扶贫行动,为全县脱贫攻坚工作出了贡献。有22家会员企业参与精准扶贫,投入总金额达2197.17万元。其中产业帮扶项目投入累计达1167.72万元,就业帮扶867.72万元,公益帮扶投入152.03万元,技能帮扶投入9.7万元,安置贫困户就业285人。

商南县工商业联合会

 

主 席(会 长):姚善平

副 主 席(副会长):张 平

红十字会工作

【人道救助工作】多渠道争取救助物资,争取到省、市红十字会下拨的彩票公益金10万元物资,全部用于春节前开展“博爱送温暖”活动,现场为特困家庭发放救助物资和慰问金。全县8个镇660户2640人受到救助。7.31洪灾后,多方收集灾情,及时向上级汇报灾情并申请救灾物资,自筹款物深入十里坪镇开展救灾救助。为200多户受灾家庭送去面粉、食用油、棉被等生活用品以及送去5万元救助资金用于避灾减灾路桥修复建设,帮助受灾群众度过难关。开展资助贫困大学生救助活动,帮助新录取的贫困大学生顺利入学,资助贫困大学生42名,发放救助款4.2万元。

【宣传工作】积极开展“五进”宣传活动,深入农村、社区、学校传播红十字知识。先后在过风楼镇、富水小学等地开展培训活动传播红十字运动基本知识,开展讲座4场,听众达1000多人次。扩大红十字知识的宣传面,在县广播电台联合开办《红十字之声》专题节目,全面介绍国际红十字运动基本知识,广泛宣传“人道、博爱、奉献”红十字精神,扩大红十字会影响力和公信力。在艾滋病日,开展关爱生命健康活动,发放艾滋病宣传资料1000多份。全年在消防中队、富水小学、南大街社区等累计开展应急救护培训5场次2000多人,发放应急救护包300个。信息采集20篇,刊登在各大媒体网站上。红十字宣传工作被中国红十字总会、陕西省红十会评为宣传工作三等奖。

【筹资募捐工作】在第69个世界红十字日来临之际,提前制订方案,并举行主题为“凝聚人道心 携手奔小康”一日捐活动启动仪式,县委、县政府的领导亲临现场带头捐款,总计捐款30多万元。

【红十字会示范学校创建活动】把红十字会工作与德育教育融为一体,组织开展《红十字会示范学校》创建活动,与学校的素质教育、德育教育和健康教育相结合,利用学校广播、板报、主题班会、专题演讲、知识竞赛、绘画、作文和社会服务等多种形式,在学生中广泛开展红十字人道主义和爱国主义教育,传播红十字“人道、博爱、奉献”精神,使红十字青少年从小养成良好的道德品质。富水中心小学、城关街道办中心小学申报省创建省红十字示范校,已通过省市红十字会评审验收。县红十字会荣获陕西省红十字示范校创建工作组织奖。

商南县红十字会

会 长:金凤英

副会长:段俊玲

 

慈善工作

【概况】全年援建慈安便民桥22座,资助贫困大学生150名,慰问贫困户180户、贫困老人133人、小学生266人,对近万名农村中小学学生进行先心病筛查,开展帮困济贫和助医工作。召开二届五次理事会,表彰13个支持慈善事业先进集体、3个慈善明星企业、2个慈善之星、7个慈善志愿者先进个人。

【慈安便民桥建设】向上争取慈安便民桥项目22座,补助资金110万元。其中“一事一议”慈安便民桥项目9座,单桥补助资金5万元,共45万元;“经建”慈安便民桥项目13座,共补助资金65万元。22座慈安便民桥全部竣工并通过联合验收全部合格,交付使用,每座桥均按省市慈善协会规定进行编号和立碑纪念,档案资料规范齐全。22座桥分布在8镇16个行政村,解决了当地2794户1.1万余人(其中学生1000余人)出行难问题,方便群众生产生活。

【资助贫困大学生】举行贫困大学生资助金集中发放仪式,向150名当年新录取的家庭贫困大学生发放资助金共18.3万元。其中被省内院校录取者一次性资助1000元,被省外院校录取者一次性资助1500元。

【扶贫帮困暨慰问活动】在城关街道办、富水镇、青山镇、湘河镇举行春节送温暖活动,慰问贫困户160户涉及金额3.96万元。在十里坪镇九年制学校举行“庆‘六一’向少年儿童送爱心活动”,慰问学生266人涉及金额3.19万元。在城关街道办、金丝峡镇、试马镇举行金秋敬老慰问活动,慰问65岁以上退职村干部、老党员、贫困老人133人,涉及金额2.26万元。慰问企业困难职工5名总计金额12000元。给每人送去慰问金2400元。

【慈善体检活动】邀请西安高新区医院10名心外科、超声科医生组成的医疗队,深入农村18所中小学校和农村的18所幼儿园的学生进行心脏病筛查,9197名少年儿童接受检查,其中初中学生417人,小学学生5768人,在园幼儿3012人。经过筛查,发现有8名学生及幼儿、3名教师呈现心脏病症状,建议到医院进行手术治疗。

 

商南县慈善协会

会 长:王守华

副会长:刘 军 李先清

秘书长:王长山

 

军 事

中国人民解放军陕西省商南县人民武装部

部长:党益军

政委:石升武(10月调离)

副部长:简亭

军事科长:简亭(兼)

政工科长:赵耀(7月调离)

葛奇军(7月任职)

后勤科长:袁巧

【思想政治工作】一是维护核心、看齐追随思想意识坚定。在兴党强党和改革强军的主旋律下,人武部党委把坚决维护核心、坚定看齐追随作为开展党内政治生活的出发点和落脚点。二是党委班子建设成效明显。党委一班子人能坚持不断进取干事业,团结和谐谋发展,自觉贯彻落实群众路线,加强作风建设,充分发挥了核心领导作用。三是政治理论学习扎实深入。部党委坚持把单位思想政治工作摆在首位。以“两学一做”活动为主线,扎实开展思想政治教育;认真组织召开了民主生活会,每名党员进行了深刻细致对照检查;扎实开展了改革强军主题教育活动;狠抓了党委中心组理论学习。四是法规条令意识明显增强。班子成员能够自觉学习《党章》《中共共产问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规文件。五是肃清郭、徐流毒影响态度端正。部党委按照上级要求肃清郭徐在部队中的影响,组织全体干部职工学习上级关于肃清郭徐流毒在部队中的影响的相关文件,深入开展“八个专题清理整治”,销毁涉郭、徐书本、杂志共计60余本,销毁涉郭、徐文电70余份,组织干部职工畅谈肃清郭徐流毒在部队中的影响的心得体会。六是党管武装工作创新发展。健全完善党管武装新机制,按照强军目标要求,系统规范党管武装、后备力量建设各项工作。破解武装工作建设难题,针对近年来出现的“当兵冷、征兵难”问题,加大征兵宣传力度,按照义务兵学历实行统一优待政策,兵员征集大学生比例达51%,创历史新高。七是双拥工作稳步推进。把为本地籍现役官兵办好“九件实事”作为年度武装工作的重点,统一制作“九件实事”提醒桌签50个,现役军人家庭名册50份,下发县镇两级领导小组成员。县镇各级组织召开退役军人及军属座谈会12场次,慰问看望烈军属167户,营造了拥军优属的浓厚氛围。

【战备训练工作】一是履行了历史使命。按照军委国防动员部“拱卫京畿、支前稳后”新的使命要求,按照战斗力这个唯一标准,忠实履行使命,协调县委、县政府加大国防动员部能力建设加强民兵队伍建设,提高民兵遂行作战能力。二是提高了战斗了水平。按照习主席“大抓军事训练”的指示,坚持“建为战、训为战、保为战”的要求,始终坚持军事工作的中心地位,注重改进训练作风。按照保持原有、局部调整、突出专业对口、复转军人、机关人员预编的思路,坚持把重点应急队伍人员在编在位、随叫随到作为整组工作的关键,同时协调县委、政府两办下发应急连这支队伍。三是加强了战备建设。修订完善各类应急预案,建立完善军地应急联动机制,与县防汛办、防火指挥部、县应急办公室建立了情报信息协作关系。在洪水灾害期间先后指导湘河、金丝峡、试马镇400多民兵进行封堵决口、转移群众、医疗救护、路线抢修为主要内容的防汛抢险行动,避免了群众生命财产遭受重大损失。四是增强了实战能力。始终不忘作为军事机关的职能使命,始终坚持军事工作的中心地位,始终重视军事理论学习和首长机关训练,制定了首长机关训练的月计划和年计划,严格落实首长机关周四军事理论学习制度,每个工作日坚持一小时体能训练,领导带头参加。为了提高机关指挥技能,进行了识图用图、战术标图等训练。根据省军区关于常态化战备演练的系列指示,学习了演练程序,进一步细化了演练方案,熟悉了拉动程序,明确了职能分工。建立完善了军地应急联动机制,与县防汛办、防火指挥部、县维稳安全办公室建立情报信息协作关系。宣布了各镇党委书记和镇民兵教导员的任职命令,明确了各部门的职责任务。五是提升信息化建设水平。通过视频授课、集体研究、分组探讨的方法组织现役干部进行一个星期的学习和训练,全体现役干部基本掌握了电台、城市警备网、多媒体、一体化平台等装备程序的操作和使用。干部信息化水平明显提高。六是增强了国防动员能力。深入开展国防教育宣传,圆满完成年度征兵工作。全县征兵报名共376人,上站应征青年265名,体检政考双合格102人,定兵74人,圆满完成新兵征集任务。七是提升了军事人才队伍建设水平。对7个镇、街道办人武部的部长进行更换,组织新任人武部长采取理论和技能结合的方式,对基础武装理论基础知识、教学法、征兵工作、国防动员等8个内容进行为期2天的集中培训,并进行了考核。八是夯实了训练场基础设施建设。修建了“五力一巧”训练场,并对训练场铺设了地毯,购买了仰卧起坐架、单杠、跳绳、哑铃、臂力棒、轮胎等体育器材。重新选择地点作为轻武器实弹射击场。

【部队管理工作】一是打造四铁党委机关,加强了部队安全管理。严格一日生活制度的落实,从上下班、请销假、值班、请示报告等方面严格规范,不断正规人武部的秩序。严格落实安全管理制度,制定百日安全活动方案,组织人员进行安全除患排查,对办公楼、宿舍楼及门面房线路等进行检修。二是提升了人武部正规化建设水平。严格按照省军区正规化建设“十四要素”要求,不断提升人武部正规化建设水平。修缮各类战备库室,投资15万元改建了应急、指挥器材库。三是加强了干部队伍教育管理。制定干部管理制度,采取上下班签到制,正课时间确保所有人员按部就班工作,训练时间组织大家按时按要求训练,对违反纪律人员依照条令法规进行处理。四是提升了廉政建设水平。坚持公平公正用权,让权力运行在阳光下,让干部职工对经费使用、干部提拔、营房建设等敏感事项上拥有更多的知情权、参与权、监督权,真正把权力用在为部队建设谋发展、为官兵谋利益上。勇于同不良风气作斗争,让不良风气失去生长的土壤。持原则、一身正气,自觉同一切消极腐败现象作斗争。五是落实军委全面停止有偿服务的指示要求。按照军委国防动员部关于全面停止有偿服务的相关要求,协同地方党委、政府和出租户多次协调,对门面房进行了全面清理和回收,清理门面房9间,民兵训练基地25间招待房。

武警商南中队

【概况】商南武警中队编制54人,现有44人,其中干部4人,战士40人。中队主要担负商南县看守所看守任务,共设5个哨位,携枪带弹哨位4个,担负敏感期赤地公安检查站卡点执勤等任务。中队连续20年被总队评为正规化执勤一级单位,先后26次被总队评为“基层建设先进中队”,2016年被武警部队表彰为十大“基层建设标兵中队”,荣立集体一等功1次、二等1次功、三等功6次。涌现出一等功臣苏景宏,武警部队首届“双先”代表赵拴仓、“三秦卫士”邹长铭等一大批先进典型。

【执勤与练兵备战】一是在经常执勤中坚固“主阵地”。始终恪守“执勤是主业、哨位即战位”的使命责任,引导官兵时刻把哨位当阵地来守、把执勤当战斗来打。坚持每天讲评一次执勤情况,每周进行一次方案演练、分析一次执勤形势,每月组织一次执勤教育,干部每天午夜后查三班哨、每次上哨前抽问执勤理论、上哨期间网络查勤员哨兵5分钟一报告、10分钟一互控、30分钟一情况处置、1小时学习一执勤典型案例、下哨后点名到姓指问题,这些制度常态落实从未变通。二是在严训实训中磨亮“刀尖子”。紧紧围绕“仗怎么打,兵就怎么练”的实战化要求,严格“八落实”标准,始终把兴训强军当“使命”、把练兵打仗当“天职”、把精武强能当“命脉”,坚持迎着风雨练瞄准、冒着酷暑练战术,每天至少1小时体能训练,每周至少2次五公里武装越野,坚持周会操、月考核、季比武,让官兵在挑战极限中摔打钢筋铁骨。根据任务实际,我们采取一哨一案、一情多策、“红蓝”对抗等方法,有效提高执勤哨兵及时发现、准确判断和果断处理能力。三是在维稳处突中锻造“硬拳头”。着眼今天可能担负的任务、明天可能遇到的敌情,立足应对最复杂最困难的情况,修订完善各类处置预案,经常组织演练,夯实反恐防袭措施,扎实做好处突维稳准备。坚持每月和重大节日、“6、4”“7.5”等敏感时期战备教育和方案演练,强化官兵的战备意识和战备观念。全年,中队累计出动兵力70人次,圆满完成十九大期间赤地卡点勤务和武装押解等临时勤务,1名战士因表现突出荣立三等功、2人受到嘉奖。

人民防空

【人防工程建设】落实结建人防工程1处,工程面积1366.10平方米(县文化艺术中心)。在工程施工过程中,深入工地进行质量监督检查,对发现的问题及时提出整改意见,并督促其尽快落实到位。推进人防法制建设,开展人防秩序建设专项整治情况,包括人防“五进”宣传、前置审批制度的落实、易地建设审批、易地费征缴、违法项目立案查处数、追缴易地费数及行政处罚情况。开展房地产市场和建筑市场专项整治工作。按照专项整治工作方案,对2012年度以来城市规划区以内的民用建筑项目进行了一次调查摸底,分类整理造册登记,就有关情况向相关部门领导作了专题汇报。全年征追缴易地建设费236602.50元。

【人防“五进”宣传教育】制定人防宣传教育工作方案,推进人民防空宣传教育进机关、进学校、进社区、进网络。利用人防知识漫画展板(30副)、防空避险知识漫画手册(600余本)和人防知识漫画碟片(50本)及挂图,将漫画手册、碟片及挂图分发到中小学、社区,做好人防宣传进学校、进社区;编印《人民防空工作法律法规政策汇编》知识读本200余册,送发到机关、企业,面向领导、面向企业做好宣传,设置大型喷绘6处;利用5.12防震减灾日开展防空防灾宣传活动,发放宣传资料1000余份,布置展板30副,利用电子显示屏播放人防知识专题片23场次;与县科教局联合组织开展“人防知识进校园活动”专题活动,通过人防漫画进校园和人防征文大赛等活动内容,培养青少年爱国主义思想,掌握基本人防知识和防护技能,增强国防观念和人防意识。积极开展人防知识竞赛活动,扩大公众知晓率。

【人防专业队建设】按照人防专业队整组要求,人防专业队平时按城市市区人口总数的1‰至3‰组建,战时根据防空袭斗争的需要,扩编5至10倍。人防专业队伍人员应符合城市民兵条件,并具有一定的专业技术。对个别专业、或者具备特殊技能的一些专业人员,年龄可以适当放宽到50岁。专业队干部要配齐,人员明确,联络畅通。各人防专业队组建单位有领导分管人防专业队日常工作,整组工作中,要克服训练与生产的矛盾。按照职责任务需要,将政治合格、业务精湛、符合基干民兵条件的人员充实到人防专业队伍,各重要经济目标单位按级组织实施,做到组织完整、结构合理、一兵一职、专业对口、齐装满员。各专业队结合各单位实际开展训练和演练,采取在岗训练、脱岗训练、集中训练、综合演练、联合演习等训练方式按时完成年度训练任务,年度训练总时间不少于10个训练日,其中集中训练时间不少于3个训练日,人员参训率不低于90%,新编人员参训率达100%,各单位每年组织骨干集训不少于1次;每年至少进行1次专业队伍拉动演练。

【指挥通信建设】做好人防警报器、短波电台的选址和定点购置工作,经厂家调试安装,圆满完成新增1台人防警报器和市县人防短波通信网建设任务。各项管理制度完善,值机人员落实到位。通信警报的维护管理进一步加强,组织开展了人防警报器维护管理工作检查活动,对2台故障警报器进行了维修,保障全县14台警报器完好率100%,运行正常。

【人防档案建设】在阳光世纪大厦19楼落实了4间办公用房,初步完成市办要求的需落实一间20平方米的档案用房。后续将设置标准化的档案柜及电子查阅系统,把2015年以前的所有工程档案、行政档案、财务档案、执法档案全部归整到位,做到资料整齐、规范,争取档案管理实现规范化、标准化。

商南县人民防空办公室

主 任:付玉强

消防工作

【概况】健全完善消防工作责任制,加强消防基础设施建设,全年共接警157起(含增援),出动消防车247辆次,消防官兵1465人次,抢救被困人员26人,疏散人员529人,抢救财产价值152.4万元。全年开展各项专项整治活动共检查单位1219家,发现火灾隐患2292处,督促整改2214处,下发责令改正通知书861份,办理行政处罚案件69家,临时查封109家,责令“三停”违法违规单位60家,处罚金额23.65万元。挂牌督办重大火灾隐患单位3家,全面整治各类火灾隐患,提高各类场所火灾防控能力,切实维护辖区消防安全环境的持续稳定。“7.31”抗洪救灾期间,大队共出动警力40余人次,出动车辆8辆次,官兵徒步奔行150余公里,经过66个小时的连续奋战,共营救遇险人员14 人,疏散被困群众 1500余人,协助搜寻出2名遇难者;排查危险房屋26栋,清淤1000余立方,人民群众的生命财产安全得到了有效保护。

【消防队伍建设】按照多种形式消防队伍建设要求,在全县9个镇建立了9支志愿消防队,志愿消防队依托公安派出所成立,由县公安局为每队招收专职消防协警3名,配备1至2辆消防车。进一步充实了辖区消防救援网络,填补了乡镇级消防救援力量的空白,实现了消防救援力量全覆盖。投勤以来,志愿消防队共出警18起,疏散人员14人,挽回经济损失40余万元,有效发挥了“小、快、灵”的特点,最大限度的减少了人民群众的财产损失。积极启动赵川、金丝峡两个国家重点镇专职消防队的建设工作。完成金丝峡镇专职消防队的选址、建设筹备等相关工作,并招聘专职消防员10名。

【城市基础消防设施建设】坚持把消防基础设施建设作为提升消防能力的重要保障,加快公共消防设施建设,重点开展消防安全评估、消防规划制定、微型消防站建设、网格化防控、区域联防、简易消防设施安装、行业标准化管理和专职队伍建设等工作。协调相关部门召开重点单位及社区微型消防站建设推进会,建成重点单位微型消防站32个,街道社区微型消防站5个,并建立“微型消防站”与现役执勤中队联勤联训工作机制;印发《关于推广应用独立感烟报警器工作的通知》,在人员密集场所推广使用独立式感烟报警器377个,超额完成了220个建设任务。

商南县公安消防大队

大队长:陈辉

指导员:刘杰辉

法 制

政法工作

政法工作一是强化组织领导。坚持把政法综治维稳工作纳入党委政府重要议事日程、纳入经济社会发展规划、纳入领导班子和领导干部绩效考核范围,确定党政主要领导作为政法工作的第一责任人,与各镇办以及县级相关工作部门均签订维稳工作目标责任书,逐级分解落实了责任,先后4次召开县委常委会、3次召开县政府常务会,专题安排部署政法工作,坚持每季度召开一次政法委员会、每月召开一次信访联席工作会、每个主要节点召开一次维稳形势分析会,及时研究解决了政法工作的相关问题。二是强化依法办案。及时安排部署、组织协调全县政法各部门扎实开展打击各类严重违法犯罪活动,依法公正执法办案。年度内。全县公安机关立刑事案件540起,同比持平,破获刑事案件232起,同比增长8%;立八类严重刑事案件11起,破获10起,破案率90.9%,同比增长5.9%,受理查处治安行政案件826起,同比上升3.15%,受理查处交通事故(肇事)14起,同比下降24%;接受处置火灾事故48起,同比下降26.04%;受理各类涉林案件267起,查处267起,查处率100%。县检察机关全年受理各类刑事批捕案件52件68人,经审查批准逮捕41件55人,不批准逮捕11件13人。受理各类刑事案件113件136人,提起公诉91件114人,不起诉6件6人,正在办理的6件6人;查办职务犯罪案件10件16人,其中贪污贿赂等犯罪7件13人,渎职犯罪3件3人,大案6件6人,为国家和集体挽回经济损失100万余元。县法院全年受理各类案件1709件,同比增长15.64%;审执结各类案件1605件,同比增长32.80%,结案率达93.91%。刑事案件破案率、八类案件破案率及各类案件批捕率、起诉率、审结率、结案息诉率同比提高,判决案件正确率和法院已判决案件的执行率达到规定指标,人民群众对社会治安的满意率同比上升,社会秩序良好。三是强化执法监督。注重司法工作的制度和机制建设,完善执法巡视制度和检务、审务、警务联席会议制度,坚持执法公开,推行阳光执法,发挥执法监督作用,严格按照中央八部委关于党委政法委对政法部门执法情况进行监督的规定有序开展执法监督工作,在政法各部门均开展了案件评查、执法检查和析案明理活动。在执法监督工作中,对公安部门案件主要围绕不捕案件,移送审查起诉检察机关退查未移送案件,批准逮捕后变更强制措施案件,取保候审、监视居住案件,另案处理案件,撤销案件,被提起行政复议案件、行政诉讼案件、治安处罚案件,道路交通事故处理和交通违法行为处罚案件,接处警和现场处置规范执法等情况进行监督;对检察机关案件主要围绕不捕、不诉案件,立案监督案件,追诉案件,改变定性、变更强制措施案件,刑事、民事抗诉案件,撤回起诉案件,自侦撤销案件,另案处理案件以及提出检查建议等案件进行监督;对审判机关案卷我们主要围绕判处缓刑、免处、无罪案件,上诉被改判、发还重申案件,审判监督案件,申请再审的案件以及执行案件等进行监督,坚决消除这些案件中不依法、不规范、不公正的问题,从而突出了执法监督重点,起到了促进执法规范化的作用。四是强化法律服务。深入开展“一村一法律顾问”法律扶贫工作,首批40个贫困村(社区)的法律顾问已与村(社区)签订聘用合同,律师、公证员、法律服务工作者积极参与法律扶贫工作,发送法律援助宣传资料8000余份,发放便民联系卡1000张,上街下乡宣传 4次,入户专访20余人次,共解答和接待法律咨询 1300余人次,办理法律援助案件220件,受援235人,为受援人挽回经济损失 1135 万元。对刑释解教人员的安置以及对社会闲散人员、吸毒人员的监管均已步入良性轨道。县法学会主动开展法学研讨,积极推动法治进程,努力服务经济建设,作为协办单位参加了首届鄂豫陕三边区法治论坛,研究成果在大会交流并获得奖励。

【综治工作】一是抓部署,形成齐抓共管合力。县委、县政府和各镇、县综治委各成员单位签订《维护社会稳定工作目标责任书》,印发《全县政法综治维稳工作要点》,对今年的政法综治维稳工作进行具体安排,明确了目标任务,夯实工作责任, 同时将综治及平安建设作为各级领导干部政绩考核的重要内容,全年涉及3次人事调整、“两代表一委员”换届,共做综治鉴定500多人次,综治否决11人;对综治工作严格实行一月一督查、一季一通报、半年一讲评、年终一考核, 保障综治重点工作措施的全面落实,形成“党委政府坚强领导、政法部门高效落实、相关部门全力支持、广大群众积极参与”良好工作格局。二是抓严打,开展各种专项整治。先后开展命案侦破、打黑除恶、打击“盗抢骗”、涉赌涉黄、治爆缉枪、强化行业场所管理、食品安全、校园周边环境、旅游景区治安秩序、非法集资、传销等专项行动, 为新常态下全县经济平稳健康发展创造良好环境,公众安全感大幅提升;县上专题召开政府常务会议,采取“六条过硬”措施推进治安防控体系建设提速升级,联合摩托车经销商出台安装了400多个GPS系统,在县城主干道长新路沿线店铺加装100个高清监控控头,在金丝峡镇的街道商铺加装100个高清探头延伸监控触角,提高技防工作水平和能力;按照治安卡口“控点”、交通巡警“控线”、基层政法单位和红袖章义务巡逻队“控面”要求,我们不断深化社区网格化管理,坚持和完善“两会一户”“一区三队”“红袖章”平安建设志愿者等机制,加快社会治安防控体系“853”工程建设,聘任300名城管协管员和环卫工人为“治安联防员”,在城关派出所建设“一室一站三队”,在城区设立4个警务工作站,在全县设立8个中心警务室;加强对重点人群的管理,对在商重点人员实行严格的管控措施,先后召开四次情报信息研判会,开展五次反恐检查和两次大规模反恐演练,对流入我县的境外人员以及新疆人实行日报告,密切关注在商活动,并将其纳入“大情报”平台动态管控,落实900多名严重精神障碍患者监护责任,确保全县接受矫正的99人没有出现一例脱管、漏管和重新违法犯罪现象。三是抓调处有效化解矛盾纠纷。建立县级领导包镇办包部门、部门领导包行业包系统、镇办科级领导包村包社区、村组干部包户的四级领导包抓矛调工作责任区制度,推行包抓领导每月“必接访”、每半月“必下访”制度,促使矛盾纠纷解决在基层、化解在当地;县信联办、矛盾纠纷排查调处工作协调小组、镇维稳办每月召开一次矛盾纠纷调解工作会,及时沟通情况,研判形势,商讨对策,全面研究解决影响社会稳定的各种突出问题,确保问题能化解、矛盾不上交;县财政今年投入200万元用于矛盾调处,投资300多万元建立群众信访电话及网络求助、信访事项便民查询、视频接访、案件办理查询“四大系统”,在各镇办和矛盾纠纷较多的村组和社区建立“有理大家评平台”和“百姓说事点平台”,在县信访局建立集热线电话、视频通话和信访代办员信息收集于一体“网络投诉平台”, 投入200余万元建成了涉法涉诉信访接待中心、矛盾纠纷调处中心、法律援助服务中心和社会稳定风险评估中心“四大中心”以及365信访法律服务室,实现矛盾纠纷从受理、交办、化解、稳控等各个环节的无缝对接,全县共排查矛盾纠纷1095件,调处1079件,调处成功1050件,协议履行1050件;矛盾纠纷调处率为98.5%,调处成功率为97.3%,协议履行率为100%。

【平安建设】围绕夺取全国社会管理综合治理“长安杯”这一目标,开展平安创建活动。印发《2016年度综治暨“平安商南”建设宣传工作实施方案》,采取政法部门自主宣传、综治成员单位配合宣传、镇村干部入户宣传“三条主线”,借助宣传资料、广播电视、灯箱广告、电话彩铃、交通车辆、标语展板“六大载体”,持续开展“八个一”系列宣传活动。制作30000个平安建设宣传牌、20000个平安建设宣传手提袋、20000条平安建设宣传围裙和50000份平安建设宣传公开信,掀起了声势浩大的平安建设宣传热潮。在村一级建立“两会两室一户一警一队一员” 、镇一级建立“一会一心一站一队一员”、县一级建立“两厅两队一网一心”,建起县镇村三级防范网络,构筑了平安建设天罗地网。修订完善《商南县平安建设工作考核办法》,开展平安镇、平安村、平安单位、平安家庭等基层创建命名活动,积极实施“333”示范带动工程(即每年评选命名3个平安示范镇、30个平安示范村和单位、300户平安示范家庭),有效提升基层平安创建活动的广度和深度,基本实现平安创建“全覆盖”。

中共商南县委政法委员会

书 记:张贤惠(9月离职)

朱 波(9月任职)

副书记:谭简礼 翁大明 何厚胜 杨 林

检察工作

侦查监督】严格依法办案,坚决守住防止冤假错案的底线。一是加快了办案节奏。全年共受理公安机关提请批准逮捕案件52件68人,经审查批准逮捕41件55人,不批准逮捕11件13人。在案多人少的关键时期,侦查监督科干警加班加点,确保所办案件在法定时限内办结。平均审查批捕时限为3.8天,比法定时限提前了3.2天。二是确保了案件质量。采取了流程控制的办法,逐项分解办案程序,细化办案责任,设定工作标准,严把案件质量关。共向公安机关发出要求提供法庭审判证据意见书48件。批准逮捕的案件提起公诉后均被人民法院作出有罪判决。三是加大了提前介入力度。把提前介入,做好引导侦查作为工作重点,通过提前介入,审查证据,防止了因事实不清、证据不足,不符合逮捕案件的案件反复报捕情况的发生,把问题解决在报捕之前。共提前介入重大和严重刑事犯罪案件8件。制定《对公安派出所刑事侦查活动开展监督工作的意见》《关于提高逮捕工作质量的意见》,加强检察机关对公安派出所刑事侦查活动的法律监督。会同县食品药品监督管理局联合制订《关于加强食品药品监管行政执法与刑事司法衔接配合工作若干问题的意见》,严厉打击危害食品药品安全犯罪。

公诉检察】坚持了快诉、诉准的标准,有效地打击了刑事犯罪,维护了社会稳定。共受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉案件113件126人,经审查,提起公诉91件114人,不起诉6件6人,正在办理的6件6人。一是正确把握起诉案件,做好审查起诉工作。坚持依法认真、细致、全面审查案件,坚持客观公正的原则,既注意审查有罪、罪重的证据,又不轻视无罪、罪轻的证据。积极推行审查报告综合化改革,强化对定案证据、犯罪构成等问题的分析论证。对疑难复杂案件实行科务会集体把关的审查制度,防止了错案的发生。提起公诉的案件均被人民法院作出有罪判决。二是牢固树立法律意识,确保案件质量有新提高。在审查案件时坚持做到定性准确,证据确实,程序公正的标准,坚持办案质量和程序公正的统一,事实问题和法律规定的统一,实体和程序的统一,政治效果、社会效果和法律效果的统一。完善了案件管理机制,确保了案件质量,起诉案件无一被人民法院改变案件性质和改变案件事实。不起诉的案件上报市院审查后无一改变原决定。三是提高出庭公诉水平,增强了指控犯罪效果。加强了出庭准备工作,周密制定出庭预案。同时,进一步规范了简易程序和被告人认罪案件普通程序简化审理程序。达到了缩短诉讼时间,节约诉讼成本的目的。加强未成年人犯罪及未成年被害人案件的调查研究,选取典型案例进校园开展法制宣讲活动,建立了一支由主管检察长、公诉科长和业务骨干组成的法制副校长队伍,与县高级中学、县职业高中、鹿城中学等学校建立“1+1”联系点,开展法制宣讲13次,受教育学生1万余人次。

反贪污贿赂检察】全年共立案侦查贪污贿赂、挪用公款案件7件13人,大案6件6人,为国家和集体挽回经济损失100万余元。完成了全年反贪办案任务。在办案工作中,一是提高了案件突破能力。整合反贪局办案力量,统一划分成两个办案组,实行力量统一调配,案件线索统一管理分配,办案保障统一使用,组组有任务、人人扛指标,考核打分制,绩效论奖惩的新的管理模式,调动了干警工作积极性。二是提高了案件质量。严明案件质量责任,对于出现案件质量问题,严格依照错案责任追究办法追究责任,案件质量有了大幅度提高。起诉到法院的贪污贿赂犯罪案件均得到有罪判决。

反渎职侵权检察】全年立案侦查侵权渎职犯罪案件3件3人,侦查终结后移送起诉3件3人,法院有罪判决3件3人。一是思想认识求新。克服了“线索难找,案子难查”的畏难情绪,变压力为动力,增强了工作热情,提高了工作主动性。二是工作方法求新。变“坐堂等案”为“主动出击”,“变等米下锅”为“找米下锅”。三是工作内容上求新。针对渎检案件侦查难度大的特点,从深入学习入手,在侦查谋略、侦查手段上搞创新,求突破。

职务犯罪预防】围绕商南经济建设大局,在做好重点行业的系统预防和重大项目建设专项预防的同时,积极向县委、政府提供职务犯罪年度预防报告,为县域经济腾飞提供强力保障。开展预防调查4件,结合办案开展犯罪分析3件,向相关单位发出预防职务犯罪检察建议5件,开展警示教育22场次,预防宣传活动8次,开展重点行业系统专项预防5件,进行行贿档案查询638次,编印发放《商南预防》刊物2期1000册,深入到卫计局、食药局、住建局、国税局等单位开展“订单式”预防犯罪宣讲,受到热烈欢迎和广泛好评。制定《国家工作人员旁听职务犯罪案件庭审警示教育制度》,经县委领导批示,印发至全县各单位执行,有效提升了警示教育的针对性和震慑力。

诉讼监督】突出监督重点,加大监督力度,改进监督方式,增强监督效果,维护司法公正。强化对侦查活动的监督,追捕5人,追诉漏犯5人,追诉漏罪8宗,向侦查机关发出纠正违法通知书32件,发出检察建议13件,公安机关全部予以采纳。强化立案监督,监督公安机关立案6件6人,其中有2人已被法院判处1年以上有期徒刑。深入推进审判监督,向法院发出纠正违法通知书3件,提出量刑建议91件114人,采纳率达95%以上。对判决确有错误的判决提出抗诉1件1人,商洛市中院改判1件1人。加强对刑罚执行和监管活动的监督。开展羁押必要性审查12件,对监管场所开展刑罚执行和监管活动监督22件,对全县116名监外执行罪犯全部进行考察,向监管单位和社区矫正机关发出检察建议5件,纠正违法通知书10件,开展安全防范检查9次,发现和整改各类安全隐患5件。进一步加强民事行政诉讼监督,立案审查民事、行政申诉案件4件,对审判程序中的违法行为监督12件,对执行案件监督4件,向行政机关和法院共发出检察建议17件,摸排公益诉讼线索8件,立案1件,发检察建议1件,已整改到位。

控告申诉检察】以控申接待大厅为平台,充分发挥“窗口”作用,努力化解社会矛盾。严格执行首办责任制及涉检信访预警、处置、责任倒查和责任追究机制,坚持和完善检察长接待日制度,坚持带案下访、定期巡访,畅通了群众诉求渠道。共受理信访86件,检察长共参加接待39次,接待来访27件30人,共批办信访案件17件。初查举报案件线索15件,办理刑事申诉案件5件5人,救助刑事被害人4件4人,发出救助金共51500元,奖励举报人6人次。所有信访均妥善处理,把社会矛盾化解在基层,消除在萌芽状态,保持了涉检信访零上访。控申举报接待室连续第五次被最高人民检察院授予“全国文明接待示范窗口”荣誉称号。

调研信息宣传】加强与新闻部门的通联协作,拓宽检察宣传渠道,重点加强检察工作的宣传,扩大了检察机关法律监督的影响力。共撰写调研文章42篇,被县级以上媒体采用39篇。宣传稿件被中、省、市各类刊物和媒体刊用600余篇。

商南县人民检察院

长:郭宝成

副检察长:方书新 朱家锋(10月离职) 王志刚

反贪局长:吴治林

纪检组长:巩忠虎

(供稿人:田基恒)

审判工作

【概述】围绕“五大发展理念”“四个全面”战略布局,认真贯彻落实市中院“1162”工作思路,充分发挥审判职能,稳妥化解社会矛盾纠纷。全年共受理各类案件1730件,结案1706件,同比分别增加222件和234件,分别上升14.72%和15.90%,结案率达到98.61%。至当年12月,县法院设有党总支、纪检组、政工科、监察室、办公室、审管办、立案庭、刑事审判庭、民事审判一庭、民事审判二庭、行政庭、审判监督庭、执行局、法警队等14个部门,基层设东岗、富水、试马、金丝峡、湘河、赵川等6个人民法庭,有在编干警63人。我院积极参与社会治安综合治理,为维护社会稳定、服务经济发展、保护民生权益、促进“法治商南”“平安商南”建设做出了积极贡献。新闻媒体宣传工作成绩突出,被陕西省高级人民法院表彰为“全省法院新闻媒体宣传工作先进单位”,被陕西省文明办评为“文明单位”,院长殷本明被省司法厅评为全省“六五普法先进个人”,刑庭负责人郭松伟被陕西省高级人民法院评为“全省法院办案标兵”。

【刑事审判】认真贯彻宽严相济刑事政策,依法惩处各类刑事犯罪。全年共受理各类刑事案件119件,审结119件,判处罪犯146人。深入开展反腐败斗争,依法惩治各类职务犯罪,审判了省高院指定管辖的西核公司原董事长韩新华、总经理张永刚贪污等职务犯罪案件4案6人。全年共判处有期徒刑、拘役缓刑及管制、单处罚金等非监禁刑77人;不满十八周岁3人,六十岁以上7人。

【民商审判】全年共受理各类民商事案件1215件,结案1193件,其中审结婚姻家庭、继承等家事案件236件,权属、侵权类案件351件,合同等商事案件606件。积极创新多元化纠纷解决机制,把调解工作贯穿于民商事纠纷立案、审判、执行的各环节,通过思想疏导等有效方式方法,依法调撤结案 911件,调撤率达到76.36%。

【行政审判】扎实开展行政审判,审查非诉执行案件45件。全力支持县委政府中心工作,在县城火车站移民小区、西街棚改等重大项目建设和征地拆迁工作中,抽调干警180人次,大力宣传法律,耐心细致做思想工作,确保征地拆迁有序开展,有力地助推了我县城镇化建设工作。在国土局、卫计局等单位讲授法制课3场次,培训300余人次,帮助行政机关规范执法行为、提高执法水平。

【执行工作】全年共受理各类执行案件351件,执结349件,结案率为99.43%,执结标的额共6562.35万元。加强执行信息化建设,建成执行指挥中心,开通了“点对点”网络执行查控系统,提高了执行效率。强化执行措施,网上追逃87人次、曝光失信被执行人77人次、限制高消费77人次,拘留57人次,召开执行兑现大会3场次,集中兑现执行款1460万元。积极开展“一打三反”等执行专项活动,严厉打击抗拒执行、反规避执行、干扰执行、消极执行行为,共执行各类案件70件,其中采用大头贴在电视、微信、街头公告栏曝光“老赖”71人,司法拘留35人,当场兑现执行款770余万元,有力地维护了胜诉群众的合法权益和法律尊严,维护了社会公平正义。

【司法为民】建立诉讼服务中心,不断完善从接待、咨询到立案“一站式”服务,对追索劳动报酬、残疾人、老年人维权等案件优先立案、优先审理,畅通“诉讼绿色通道”。加大司法救助力度,对经济确有困难、符合条件的当事人依法减、缓、免诉讼费用,对穷尽执行手段、特别困难的执行案件当事人进行社会联动救助,共实施司法救助30余万元。坚持审判进农村、进社区、进企业、进学校、进军营,经常深入镇村开庭、调解、宣判案件,并结合办案实际,为旁听群众解答法律咨询、开展普法教育,指导基层调委会工作。各审判业务庭、人民法庭巡回审理案件1130件,占结案数的67%。

【审判管理】完善案件质量评查考评标准,建立案件评查常态化机制,开展“庭审评查、案件质量评查”和“优秀裁判文书评比”活动,提高法官庭审驾驭能力和裁判文书制作水平。对上级法院发回重审、改判和再审的案件,组织全院干警开展“案例剖析”“析案明理”活动,深刻分析原因,吸取经验教训,使审判质效稳步提升,案件发还改判率不断下降,圆满完成省法院提出的结案率95%以上的目标,结案率达到98.84%,位居全市法院第一,全省法院第三。

【司法公开】加强审判流程公开、执行信息公开和裁判文书公开“三大平台”建设。开通法院官方微博、微信,大力推进庭审微博直播、视频直播和裁判文书上网,实现办案过程全公开、节点全告知。截止目前网上公开裁判文书930件,庭审网络直播案件审理40件,微博微信等新媒体宣传受到最高法院和省法院通报表彰。按照“谁执法,谁普法”的要求,扎实开展“法治文化进万家”活动,先后在各镇村设置25个法治文化宣传栏,打造“法治文化宣传”阵地,并先后在中小学校举办法制报告会17场,讲授法制课8次,教育引导群众知法守法,依法维护自身权益。在“六五普法”工作中被县委评为先进集体。

【司法改革】积极推行立案登记制改革,坚持有案必立、有诉必理,做到立案登记全程留痕,在机关建设规范化的诉讼服务中心,在各法庭建立诉讼指示牌,方便群众投诉。实行立案登记制以来,我院受理案件明显增加,2016年收案比上年同期上升14.19%。认真落实上级法院要求,院长、庭长亲自审案成为常态,同时,不断完善合议庭工作机制和主审法官办案责任制,逐步做到“让审理者裁判、让裁判者负责”。法官员额制是司法改革的重点和难点,经过严格筛选,有22名法官参加第一批员额法官入额考试考核,首批确定18名法官入额,全院人员分类改革按照上级要求正有序推进。通过举办“人民陪审员业务能力网络视频大赛”,进一步提高陪审员的业务履职能力。人民陪审员共陪审案件245件,陪审率占普通程序案件85.66%。

【队伍建设】积极开展“两学一做”学习教育活动,组织法官干警深入学习党章党规和习总书记系列重要讲话精神,分四个专题召开了研讨会,针对存在的问题,进行深刻剖析,落实整改。组织干警学习《党内监督条例》和《若干准则》,增强了干警的自律意识。抓好党风廉政建设,年初制定岗位目标责任制时,将廉政工作和反腐败工作同安排、同部署,年中和年底同检查、同验收;加强廉政教育,组织法官干警接受全县廉政大讲堂教育,邀请市中院相关领导讲授廉政党课,树立在党言党、在党爱党意识和看齐意识;先后召开干警大会,用反面典型教育干警4次;全年共调查核实当事人举报4人次,调查后对1人提出通报,其余均失实;组织纪律作风明察暗访11次,发现问题及时指出并予以通报批评;对新任命的庭长、副庭长、审判员和行政部门负责人进行集体廉政谈话2次,对个人谈话20余人次;在全院干警春季纪律作风整顿大会上和“七一”前夕,组织全体干警面向宪法宣誓和面向党旗宣誓,增强公正意识和廉政意识,未发生一起违纪违法的人和事。打造工作亮点,积极抓好法院文化建设,适时更新法院文化墙,“3.8”“5.4”、“7.1”等重大节日举办丰富多彩的文化活动,陶冶干警情操,鼓舞干警士气。在25个村、社区设置法治文化宣传栏,大力宣传法治文化,提高公民法治素养;坚持每月举办一次道德大讲堂,宣讲邹碧华和本院法官孙晓娅、邱荣先等人先进事迹,发挥先进的示范引领作用;高度重视宣传工作,共发表宣传稿件114篇,微信、微博受到省法院表彰。

 

商南县人民法院

院 长: 殷本明(9月离职)

赵 艺(9月任职)

副院长: 陈 洪 璩海涛 朋焕祥

(供稿人 罗俊)

公安工作

反恐维稳工作制定下发《商南县党政领导反恐工作责任制》,细化了平安建设中的反恐考核办法,形成了党政领导、部门主抓、基层协同的反恐防恐工作网络。1500余平米的赤地公安检查站及检测大棚建成投入使用,富水公安检查站及赤地、桑树中队驻警到位,启动一二级勤务查控151天,确保了全国两会、丝绸之路博览会、西洽会、世界妇女大会、农业部长会、G20峰会等重大敏感节点万无一失。

【打击刑事犯罪】全县公安机关扎实组织开展“命案侦查”“打黑除恶”、打击“盗抢骗”和整治“黄赌毒”“食药环”等系列行动,全年破获各类刑事案件244起,抓获处理刑事作案成员170人(逃犯28人)。其中,侦破八类严重刑事案件14起,破案率100%,实现了“命案必破”目标。打掉了盗窃和诈骗犯罪团伙5个31人,破获“盗抢骗”侵财类案件86起,为群众挽回经济损失400余万元。打掉了网络制贩枪支窝点2个,抓获处理刑事作案成员9名,缴获各型号气枪70支、铅弹3200余发,消除了社会隐患。

【风险防控工作】加大3起非法融资案件侦办力度,移送起诉3起,累计追回和劝退涉案资金300余万元,防止了群访和非访案件发生。全警积极参与“7.31”金丝峡景区和白鲁础山区抗洪救援任务,营救遇险群众14人、疏散被困群众1500余人,风险救援能力得到有效检验。

【社会治安管理】受理查处治安行政案件826起,其中办理网络贩毒案件1起,抓获1人;查获容留他人吸食毒品案件1起,抓获吸毒人员5人、强戒2人。受理查处赌博案件11起38人、卖淫嫖娼案件7起18人、非法种植罂粟原植物案件4起4人,进一步净化了社会风气。强化民爆物品、枪支弹药、烟花爆竹、管制器具等安全检查,收缴手榴弹9枚、枪支4支、弩2把、子弹41发、雷管10枚,收缴销毁非法烟花爆竹3400余件,实现了“不炸响、不流失”目标。突出“三超一疲劳”、酒驾、毒驾、野蛮驾驶“四个政治,”注销老旧机动车61辆、报废“黄标车”42辆,查处交通违法行为8500余起(酒驾77起、醉驾案件25起),受理处置交通事故1456起,全县没有发生死亡3人以上重大交通事故。加大消防监督安全管理力度,全年检查学校医院、商场网吧、油气站场、高层建筑、九小场所等重点消防单位628家,发现整改火灾隐患856处,依法查封不合格单位30家、责令“三停”违法违规单位18家、挂牌督办3家,全县没有发生重大火灾事故。

【治安防控体系】通过加强省际治安检查站建设、增设城周电子卡口、设置街面屯警点、落实旅馆网吧“四个一律”、实行物流寄递业实名登记查验、推进情报平台互联网应用、组织专业巡逻队伍、发展环卫工“红袖章”、灵活机动设卡堵截以及电子监控城建设,在全县逐步形成“情报研、面上巡、卡上堵、重点控、群防补”的治安防控体系,有力打击和震慑了“两抢一盗”突出犯罪。城区可防性案件同比下降12.3%。

【管理服务工作】投资500余万元建成600余平方米的商南县公安局综合服务大厅,将原本分散在多警种的治安、户政、特行、危爆、出入境、车管、信访等窗口单位进行一体化整合,统一外观标识、工作流程、办事需知和服务标准,实现一站式便捷服务。落实“放管服”改革举措,全面放开建制镇、城区和各类人才落户条件,全面落实异地办证、证明清销、电子护照、车驾管面签等便民服务措施。治安管理大队被授予全省优秀公安基层单位、出入境管理大队被授予全省人民满意公务员示范岗称号。

【公安改革创新】构建专业化、实战化更强的“五队一室”侦查工作模式,新建派出所刑侦技术分室8个、配备刑侦副所长10名,提升“一长四必”现场勘查效能,夯实了合成作战基础。与县检查院联合建立刑事案件对口衔接机制,实现了刑事案件由法制部门“统一审核、统一出口”管控目标,执法信息监督系统闭环管理效应更加突出。深入推进驻所消防队、重点镇守消防队和消防科普馆规范化建设,提升了消防灭火和应急救援能力。

商南县公安局

局长:李志学(11月任职)

政委:蒋国年(11月任职)

副 书 记:贺力功

副 局 长:黄晓堂张学城朋理全石镛

副 政 委:朱绍峰

纪委书记:江文斌

司法行政

普法依法治理工作制定和印发《商南县全县普法依法治理工作要点》和《关于实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的意见》;巡回全县各镇开展法治宣传教育活动,增强全县公民的尊法、守法意识;突出重点学法对象,开展法制宣传,利用商南大讲堂、廉政大讲堂等平台,举办了科级领导干部法治讲座8场次,组织开展了全县领导干部和公职人员的无纸化法律知识考试工作,调整充实了45名优秀政法干警担任全县中小学法制副校长,举行了以“弘扬宪法精神,建设法治商南”为主题的全国第三个“国家宪法日”集中宣传活动;依法治理工作有序开展,开展了“民主法治示范村(社区)”“法制校园”“诚信守法企业”等创建活动,任家沟村等10个村(社区)和商南县中剑实业有限公司等3个企业分别被命名为全市“民主法治示范村(社区)”和“诚信守法企业”;“七五”普法工作全面启动,整合资源提升“人民调解和谐行动”,社会治理机制得到创新巩固。

【人民调解工作】加强和完善矛盾纠纷多元化预防化解工作机制,拓展调解服务领域,进一步加强司法所的规范化建设,强化人民调解员业务培训,全面落实人民调解“以案定补”机制,全县各级人民调解组织共排查纠纷1095件,调处1082件,调处成功1068件,协议履行1050件,防止民间纠纷引起自杀1件人,防止民转刑2件5人,防止群体性上访12件95人,调处率和成功率分别达到为98.8%、98.7%,协议履行率达到98.3%。

【法律服务工作】一是公证工作稳中有进,县公证处全年共办理各类公证事项412件,办理法律援助公证案件40余件,接待、解答当事人法律咨询1600余人次,调处民事、合同纠纷7起,出具强制执行证书6份,为银行、企业依法收回逾期借款2000余万元,减少和避免经济损失500余万元。二是全面做好各领域法律服务工作,强化律师内部管理,实现了组织体系完备,规章制度完善,收费管理严格,档案管理规范;发挥律师专长,为秦东等企业提供了一对一的服务,当好政府和企业的法律顾问;引导律师参与全县重大项目建设以及涉法涉诉信访工作,解决经济社会发展中的矛盾;深入开展“一村一法律顾问”法律扶贫工作。首批40个贫困村(社区)的法律顾问与村(社区)签订聘用合同,律师、公证员、法律服务工作者积极参与法律扶贫工作。全年律师事务所共办理各类案件467件,其中刑事案件27件,民事经济行政案件301件,法律援助案件53件,接待群众来访15000非诉讼调解18件,劳动仲裁68件,担任常年法律顾问47家,代写法律文书458份,接待来访群众1.2万余人次,挽回经济损失达1100余万元。三是强化法律援助工作措施,健全完善法律援助制度,实现法律援助工作规范化。深入贯彻落实《法律援助条例》《关于完善法律援助制度的意见》,全年办理法律援助案件220件,受援235人,为受援人挽回经济损失1135万元。四是规范基层法律服务所和法律工作者的管理,4个基层法律服务所和8名基层法律服务工作者签订了目标责任书,按照法律工作者要求进行了年检注册,规范了执业行为。全县4个基层法律服务所共代理民事案件210件,其中法律援助案件63件,解答群众法律咨询2200余人次,代写法律文书312份。

【社区矫正工作】修订完善社区矫正人员管理办法,加强网络建设,实现了社区矫正工作站在10个镇(办)全覆盖。规范社矫监管,充分运用社区矫正管理工作平台,对社区服刑人员全部落实定位管控,强化落实“日定位、周听声、月见面”管理措施,严格执行调查评估、定期报告、劳动学习、请销假、变更居住地、考核奖惩等规定。强化监管力度,会同公、检、法对全县的社区矫正工作进行了考察考核和检查,严格对社区服刑人员矫正教育工作的考核,对社区服刑人员落实了监督管理协议书,及时准确的掌握其思想动态。举办了矫正对象和刑满释放人员技能培训班。举办为期一周的矫正对象和刑满释放人员技能培训班,92人参加了培训。建立社区矫正中心,成立了社区矫正执法大队,健全了机构,规范了社区矫正档案。对全县10个镇特殊人群管理工作进行了年度考核。全年全县累计接收社区矫正人员403人,累计解除矫正293人,正在接受矫正106人,其中管制1人、缓刑99人、假释2人,暂予监外执行4人,实现了无脱管、无一例重新违法犯罪的监管目标。

商南县司法局

局 长:汪功强(6月离任)

田忠文(6月任职)

副局长:阮联青王 锋

纪检组长:刘红玲

农业·农村经济

扶贫开发

【概述】瞄准市上下达退出贫困村17个、脱贫1.27万贫困人口目标,因村施策,因户施法,精准脱贫,如期完成年度脱贫任务。全年完成退出贫困村20个,完成率100%;完成脱贫人口7082户23963人,超计划187.91%;贫困人口识别和退出率达到100%,脱贫工作群众满意度达到95%。

【政策扶贫】金融扶持破解难题,出台《金融支持脱贫攻坚产业发展贷款管理办法》,设立扶贫贷款担保储备资金3000万元,实行1:7放大,按照担保贴息贷款期限最长不超过3年,贫困户最高5万元,农村专业合作社最高50万元,小微企业最高50万元,脱贫攻坚龙头企业最高500万元的贷款额度,为扶持对象提供贷款,有效解决贫困户、专业合作社、小微企业和龙头企业因资金短缺影响发展问题。为3868户贫困户发放贴息贷款2.1亿元,对8家龙头企业和9家专业合作社给以重点扶持。推行“四借四还”,采取“政府担保贴息、企业赊本让利、群众收益还本、联手共建共富”的方式,创新“借还+N”产业脱贫模式,把贫困群众与企业紧密连接,实行抱团发展、轻装上阵、共奔小康。

【彩票项目村建设】按照“一套设计图纸、一套技术标准、一套监理机制、一套验收办法”的要求,严格执行责任制、法人制、招标制、合同制、监理制、评审制、监督制,全面启动实施5个村彩票公益金建设项目,落实建设任务,逐级夯实建设责任,全面完成项目建设任务。累计完成通组水泥路6条7.3公里、产业路3条6.5公里、通组砂石路2条5公里,新修便民桥12座,新建供水工程3处,通过项目建设,进一步改善贫困村生产生活条件,提高贫困村综合生产能力,带动相关产业发展,促进农业增效、农民增收,全面提升经济、社会、生态效益。

【扶贫资金管理】严格按照《财政扶贫资金管理办法》《扶贫资金县级报账制管理办法》要求,实行专户储存、专户拨付、专人管理、封闭运行,推行拨款、记帐及内部稽核控制制度,确保专户资金安全、高效运行。全面接受省扶贫办、省财政厅绩效考评,获得A级等次。强化对23个互助资金协会监管,确保互助资金协会健康、有序、规范运作,23个互助资金协会总资金达到536.45万元,累计投放互助资金1632.37万元,累计回收1219.32万元,使农户户均增收2650元。

【产业扶贫】按照“县有龙头企业带动、镇有产业园区支撑、村有合作组织承载、户有产业项目增收”的思路,将企业和贫困户绑在增收致富产业链上,引导每个镇办建设1个产业园区,每个村发展1至2个主导产业,每个贫困户有2至3个增收门路。全县14806户贫困户每户都有增收项目,10个镇办都有产业园区,69个贫困村都有主导产业。累计投入3672.58万元,扶持淤泥湾村、兴隆村、花园村等38个村贫困户生产发展项目,带动1813户贫困户脱贫;累计投入2538.30万元,扶持旭初油用牡丹、生龙寨生态养殖、益康源中药材等11个专业合作社扩大产业规模,提升辐射能力,带动302户贫困户脱贫。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的主渠道,在三产联动互促、融合发展上求突破,把贫困户拴在产业链上、装进合作社里,通过发展产业实现稳定增收,全年实现农村居民人均可支配收入8420元,增幅全市第一。全县新发展食用菌1600万袋、散养鸡37万只、油用牡丹1400余亩、梅花鹿870只,解决3000户群众脱贫问题。开展扶贫培训工作,在脱贫项目村、产业扶贫项目村和互助资金项目村,累计开展“雨露计划”技能培训330人,培训内容涉及养殖、种植、农产品加工及农家乐服务,有效增强贫困群众增收致富能力。

【移民脱贫】把574户“两灾两困户”全部作为搬迁对象,将特困户和五保户全部纳入“交钥匙”工程进行安置。全年3876户11453人搬迁任务已全面完成,占计划任务的125.86%,其中建档立卡易地搬迁3360户9850人,占计划任务的148.81%。

基础设施建设】按照“缺啥补啥、补齐短板”的思路,对69个贫困村实施水、林、田、路综合治理,重点解决基础设施配套问题。累计投入资金3500万元,完成通村通组路14条23.4公里、便民桥6座、安全饮水工程5处、便民广场4个,所有建档立卡贫困村基础设施建设已经全面启动。

【生态扶贫】新发展经济林4.5万亩、林下经济1.5万亩;发放天然林保护资金215万元、林业产业补助资金1500万元,带动2000余户贫困户依靠林业产业增收,将597名贫困户聘用为护林员,在保护生态中受益。结合文明村镇、卫生村镇创建及“三城联创”工作,投入1000万元农村环境综合整治专项资金,重点实施美化绿色、面源污染治理、民居改造提升、违法建筑整治等“六大工程”,全面改善贫困村生产生活环境,推动贫困村向美丽乡村转变。

就业脱贫】 针对贫困户就业难现状,推行“政府推动+园区拉动+企业带动+农户联动”就业脱贫模式,吸纳贫困群众和搬迁群众就近就业,通过增加工资性收入,实现稳步脱贫。全年县工业园区提供就业岗位5150个,其中和发鞋业、神州实业等12家劳动密集型企业,与过风楼等6个镇办实行共建共赢发展,1807户贫困户在企业就业致富。围绕三产推行“四建四带”,通过“建精品景区带美丽乡村、建电商平台带农产品销售、建创业基地带万众就业、建合作机制带身份转变”,让贫困群众充分参与和发展旅游三产,力促脱贫致富。全县发展农家乐489家、旅游产业从业人员达2.2万人,电子商务交易额已突破2亿元,发放贫困户创业贷款3868笔2.1亿元,培育合作组织133个,流转贫困户土地5958亩、林山7439亩,近千户贫困群众由“农民变股民”。

【教育帮扶】落实2899名教师对口帮扶3517名贫困学生,实行“1+1”全方位帮教;为988名贫困大学生办理教育助学金;整合教育培训资源,开展免费职业技能培训2300余人次,增强贫困户“造血”能力。

【医疗救助扶贫】为贫困户发放《就医优惠证》,镇办就医免除300元门槛费、县医院就医免除挂号费,合疗报销在原有基础上提高5%,达到县报75%、镇报95%,对合疗报销后个人承担费用在3万元以上的大病患者,由政府提供最高不超过8万元的医疗救助。全年为10992名贫困群众免除挂号费3.79万元、提供医疗救助75.27万元。

【社保兜底扶贫】对五类特殊贫困人口分门确定帮扶方案,建立全市首个精神疾病患者免费托养中心,集中托养贫困精神疾病患者240人,建成互助幸福院60个,老年公寓1所,老年康复医院1个,全县五保户基本实现集中托养。

【社会扶贫】长安大学深入商南开展包扶活动,先后到商南开展调查研究,与县、镇政府、贫困户共商脱贫大计,并选派1名干部到商南挂职副县长,1名干部到团县委挂职副书记,1名干部到富水镇富水街村担任第一书记,选派7名大学生到商南支教,全年投入14.4万元支持文教事业,捐赠图书、文体用品等价值5万元,引进100万元帮扶项目1个。省国土资源厅等7个包扶单位先后深入包扶村召开座谈会18次,制定帮扶规划7个,派驻村干部21名,累计投入各类帮扶资金148.42万元,帮助包扶村改善基础设施和贫困户产业发展,投物折款19.28。市县153个包扶单位包扶154个贫困村(社区、片区,含市级包扶),落实6452名干部对14806户贫困户进行全覆盖包扶。派出驻村工作队154个,驻村干部483人,制定村级年度包村计划 154个,包户计划14806个,签订村级双向承诺书154个,包户双向承诺书14806个,启动实施村级帮扶项目378个,启动实施包户增收项目13468个,投入各类帮扶资金9569.82万元,标准引进资金12641.2万元。下派“第一书记”154名,培育建设以太子坪、黄土凸、文化坪、小栗园、白玉沟、碾子沟等为代表的示范点16个。建成全省首个信息平台,创新推行“四借四还”产业发展模式;建立起月考季评督查考核、资金整合工作推进机制,启动实施22个贫困村基础设施项目,在城关建立社会扶贫协会。

商南县扶贫开发局

局 长:王绪海

副局长:李端强 刘惠才 汤继春(5月任职)

纪检组长:朱亚玲

农 业

概况】 全年粮食播种面积达到30.51万亩,总产达到5.72万吨,较上年增长1.23%,其中夏粮2.83万吨、秋粮2.89万吨。油料种植面积7.92万亩,油料总产1.41万吨,较上年增产15.17%。全县种植各类蔬菜4.42万亩(其中,设施蔬菜1650亩),总产7.79万吨。实现农业总产值23.88亿元,增速达到4.3%,其中,实现农业增加值13.1244亿元,增速达到4.3%。全县农村居民人均纯收入达到8420元,较上年增长8.8%。农业增加值增速和农民人均纯收入增速均居全市第一位。

农村经济管理】 完成114个村、1437个村民小组的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。调处农村各类土地承包纠纷76起,涉及153户,促进农村社会稳定。指导流转土地1588亩,涉及农户2028户,全县累计共流转承包地面积10768亩,有效保障流转双方的合法权益。

【农业示范建设】全县新增市级以上农业产业化龙头企业1家、市级现代农业园区2个、农民专业合作社110家,其中市级以上示范合作社2个;申报市级示范家庭农场1个,认定县级示范家庭农场9个。国力(试马)、丰联两个省级园区完成年度建设任务,试马园区完成提质增效项目建设。

【农业科技推广】全县共开展技术培训234场次,累计培训2.56万人次;完成各类试验示范15个,建立试验示范点12个;推广地膜栽培技术11.5万亩、测土配方施肥技术18万亩、规范间作套种技术14.6万亩、推广机耕13.9万亩、机播2.4万亩、机收4.4万亩、秸秆还田1.77万亩,促进增产增效。

推广农作物良种】 引进试验农作物新品种18个,示范种植5400亩。玉米良种普及率达100%,小麦、花生良种普及率达98%,脱毒洋芋良种普及率达85%,引进推广徐香、金桃、脐红等猕猴桃新品种200亩。

【农业植物保护与检疫】坚持“预防为主,综合防治”和绿色发展方针,准确测报,科学防控,全年共发布《病虫情报》10期360余份,预报准确率达到95%以上;组织开展小麦“一喷三防”8万亩次、马铃薯0.8万亩次;开展产地检疫注册登记种苗生产企业7家,产地检疫香菇菌种556.1吨、马铃薯种薯400吨。复检各类农作物良种130吨、马铃薯种薯14吨,确保农业生产安全,促进农民增收。

农业特色产业】全县食用菌种植7800万袋、总产1.1万吨,产值达7亿元,食用菌产业已成为全县农民增收支柱产业;发展葡萄、猕猴桃、大樱桃等水杂果3300亩,高山蔬菜1100亩。

农产品质量安全】 加强对王家庄、试马、清油河等蔬菜产地和县城2个蔬菜批发零售市场、丰联及宏源屠宰场产品抽检和大型养殖场进行巡回抽检。全年共抽检农产品225批次,累计检测5546个样品,畜产品抽检累计检测猪尿样品704次、禽蛋类850个样品,完成定量检测150个样品,农畜产品抽检合格率98%以上。检测“瘦肉精”5381头份,检测结果均为阴性,无害化处理死猪3750头,病死肉鸡无害化处理4300余只。新增无公害农产品开发8218亩。完成无公害农产品认证5个,并组织对18个无公害产品基地产品进行年检,农产品无公害标示应用30万枚,全县的农产品质量安全水平得到稳步提升。

环保能源建设】指导建成4个养殖小区沼气工程,有效解决 养殖场污染问题,并为周边30余户群众免费供气,促进农村清洁能源建设和环境改善;落实农业环境保护责任,加强农业环保监督力量,实现监督员专业机构100%覆盖。积极参与“环保世纪行”和丹江流域农业面源污染综合防治活动,实施化肥、农药使用零增长工程,推广秸秆还田,开展农村畜禽养殖污染综合治理,发展生态循环种养模式,提高农业面源污染治理成效,促进农村生产生活环境改善。

【依法治农】加强农资市场监管,开展农鼠药、沼气、农产品质量安全、农机安全监管工作,落实安全生产责任,签订农业安全生产责任书4800余份,累计出动执法车辆120余车次,出动农业执法人员350余人次,检验拖拉机220台、联合收割机3台,检查全县各类农资经营门店(企业)、畜禽养殖场、种植基地和农产品生产经营企业等456场次,并依法查处3家违规农资经销商(门店),印发《农资经营质量承诺责任书》《农产品生产质量安全承诺书》《农产品质量安全告知书》《畜禽养殖场生产经营告知书》等1500余份和涉农政策法规宣传资料10000余份,确保全年无农业生产安全责任事故发生。动物产地检疫共计156.72万头只,屠宰厂检疫生猪5.6万头、检疫肉鸡211万只。动植物检疫和投入品的监管保证农业生产和农产品质量安全。

农业生产资料】 全县化肥施用实物量达到14238吨,较上年减少0.41%,其中氮肥8445吨、磷肥605吨、钾肥530吨、复合肥4658吨。农膜195吨,农药11269吨、较上年减少2.39%。

自然灾害】7月31日1时至31日7时,全县普降暴雨,局部特大暴雨,十里坪镇白鲁础村最大降雨量达212.4毫米。全县10个镇办87个村27050户94681人不同程度受灾,农作物受灾3.78万亩,其中成灾2.28万亩,绝收0.477万亩,水毁耕地0.137万亩,损失香菇8.1万袋;灾情发生后,及时深入重灾区十里坪、金丝峡等镇查灾救灾,争取省级生产救灾资金25万元,指导受灾群众采取清淤扶苗、追肥中耕和补种等措施,有效降低灾害损失;8月上旬初到9月中旬末,全县降水量为139.2毫米,较常年同期偏少39%,普遍遭遇高温少雨,伏旱严重。8月11日至9月17日出现持续高温干燥灾害天气,土壤失墒严重,农作物生长受阻。全县10个镇办56088户20余万人不同程度受灾,尤其是丹江沿岸的过风楼镇、金丝峡镇和湘河镇旱情较为严重。夏玉米、花生、豆类等灌浆受阻,品质变劣,减产幅度较大;全县农作物因旱受灾面积达到10万亩,其中重旱3.45万亩,干旱造成农业经济损失1680万元。

商南县农业局

局 长:李 兴

副 局 长:叶海涛 邹金娥

纪检组长:沈 娟

(供稿:黄坤 刘俊华)

林 业

【植树造林】突出 “两岸三线四区”,以退耕还林、天保工程、长防林工程为载体,认真规划实施重点区域迎坡面绿化工程,荒山荒坡点种橡栎、侧柏籽的荒山绿化工程,河边栽插杨柳的水岸绿化工程,“三百绿化示范工程”“三书三长”包抓经济林综合科管工程,美丽乡村绿化工程等“六大工程”。累计投资1.3亿元,完成造林绿化8.9万亩,占市考县年度目标任务8.2万亩的108.5%,其中完成造林绿化6.4万亩,森林抚育2.5万亩;绿化道路112公里,河堤97公里;全县10个镇办、108个县直部门单位、16.2万名群众积极投身植树造林,完善县级单位绿化示范点59个3500亩,镇村义务植树基地40个,完成义务植树122万株,完成林木育苗812亩;成功打造丹凤县雷家洞商南界至过风楼镇毛河以西的丹江两岸、沪陕高速沿线迎川面45公里1.51万亩绿色长廊工程,10个镇(办)万亩荒山点播橡栎侧柏工程,后湾美丽乡村绿化工程,试马省级农业示范园区绿化工程,金丝峡镇太子坪美丽乡村绿化工程,鹿城公园绿化美化提升工程等20余处示范样板工程。全县森林覆盖率由去年的65.1%提升至今年的65.5%,造林绿化和生态文明建设迈向更高水平。在商南召开全省林改工作座谈暨业务培训会和新一轮退耕还林工程业务培训会,向全省展示绿色商南建设成果。商南成功创建为全国绿化模范县。

【森林资源管理】全面落实森林资源管理“双向”目标责任制,严格实行森林资源管理分级负责制、党政领导任期目标责任制、行政“一把手”负责制和重大事故问责制,逐级夯实县镇村森林资源管理责任制。严格实行林业行政执法权限委托,建立健全林业执法“五道防线”,形成“政府负责、部门协作、上下联动、齐抓共管”的森林资源保护工作机制。开展森林资源管理专项整治行动、打击非法侵占林地行动,立案查处各类破坏森林和野生动植物资源案件275起,其中刑事案件17起,行政案件258起,处罚人员260人次。成功查获非法运输省级重点保护野生动物蓝孔雀3只;巡查山场、林场22次,清查木材加工场所6家,检查苗圃、育苗基地10家,收缴林木22立方米;下达责令停止违法行为通知书30余份;林业案件查处率达97%以上。

【退耕还林工程】全面完成上级下达退耕还林任务2万亩任务,编制《年度退耕还林荒山造林作业设计方案》《退耕还林封山育林作业设计方案》,全面完成年度以前退耕还林成果补植补造任务,补植侧柏20万株、刺槐20万株,完成退耕还林后续产业油用牡丹基地建设1万亩、速丰杨基地建设1万亩,退耕还林工作顺利验收。

【天然林保护工程】创新工作机制,严格执行目标、责任、任务、资金“四到县”考核制度,实施“地权不变,林权共有,工程造林,专业管护,收益分成”造林机制,狠抓公益林建设,完成省市下达的公益林建设任务0.6万亩(人工造林0.3万亩,封山育林0.3万亩);编制《商南县年度中幼林抚育作业设计方案》《商南县年度森林抚育补贴资金项目实施方案》《商南县年度森林抚育成效监测方案》,修建固定(永久)标志碑(牌)、悬挂护林宣传牌,编印《天保工程工作手册》《村民护林公约》等形式,深入开展天然林保护宣传。完成年度森林生态效益补偿金兑现工作,兑付率达到100%。。

【林业产业】突出油茶、核桃、速生杨、油用牡丹、木本中药材等特色经济林产业建设,创新发展模式,狠抓示范带动,严格落实核桃、茶叶等特色经济林科管“三书三长”包抓责任制,林业产业发展势头强劲,一批集中连片、示范带动作用强的产业基地陆续建成,绿色产业初具规模。新发展特色经济林基地2.63万亩,其中核桃基地0.92万亩,油茶基地0.3万亩,油用牡丹1万亩,油桐基地0.41万亩,占年度目标任务2.5万亩的105.2%;新建中药材基地3.67万亩,占年度目标任务2万亩的183.5%;完成经济林标准化管理示范3.5万亩,其中核桃2万亩、板栗1.5万亩,无公害示范基地0.6万亩,培育新兴经营主体10个,立体生态林园2万亩,新建核桃初加工服务平台2个,均占目标任务的100%;完成核桃良种提纯1.01万亩,占目标任务1万亩的101%。举办林业实用技术培训班20期,培训群众1.5万人(次),发放技术资料3万余份,制发科普光盘300余盘。对全县21个“三书三长”示范点,其中核桃示范点17个,茶叶点5个,油茶点1个,水杂果点1个进行全面综合科管,购置各种喷雾设备200台,修枝剪6000套,专用挖坑机4台,对全县核桃病虫害开展药物防治3次。成功打造10余处特色经济林示范工程,富水镇古墓沟、过风楼镇双垣、赵川镇东岳坡千亩核桃等“三书三长”科管示范点,带动全县特色经济林成规模、上水平、出效益。

【集体林权制度改革】积极为广大林农提供林权交易、资源评估、林业科技、法律咨询等综合服务。贯彻林权抵押贷款政策,完善林业融资环境,逐步解决林权抵押程序多、贷款难的问题。协同金融部门办结林权抵押5起,抵押面积1951.7亩,抵押贷款500余万元。充分发挥林权纠纷调解委员会作用,主动服务林农,积极调处林权纠纷,把矛盾纠纷化解在基层,维护农村社会大局稳定。全年共接待群众林权问题来信来访59 人次,调处林权纠纷15起,矛盾调处率达100%。推广林下林间复合间套、林下种植、养殖模式,加大抓点示范力度,促进林下经济发展,全年新发展林下种植2.5万亩,林禽6万只、林畜2万头、林蜂0.6万箱,新增林业专业合作社3个,拓展农民增收途径,加快农民增收致富步伐。全省深化集体林权制度改革工作座谈会暨业务培训会成功在商南召开,商南在会上交流森林生态效益补偿兑现和林下经济发展工作经验。

【病虫害防治】扎实开展松材线虫病及清油河油松阿扁叶蜂等林业有害生物监测及防控,林业有害生物疫情监测预报全面有效,全县无重大野生动植物疫情疫病发生,林业有害生物成灾率控制在4.8‰以内。组织开展全县养殖、经营野生动物审批清查行动,加强野生动植物和古树名木保护。

【森林防火】坚持“预防为主,积极消灭”的方针,紧紧围绕“五个百分之百”和“两杜绝两降低两确保”目标,以“五大”能力建设为重点,全面落实党政同责、行政首长负责制和约谈制,认真执行《商南县特殊时期森林防火十条规定》和24小时带值班制度,加强专业、半专业和义务扑火队伍建设,装备补充森林防火各种物资,全面提高森林火灾防控能力。出动防火宣传车105台次,先后发放《森林资源管理法规政策告知书》《森林防火入户通知书》8万余份,利用重大节日,开展防火巡查和宣传工作,营造全社会人人重视森林防火的浓厚氛围。加强农村护林员监管和森林防火包片巡查,加大火灾案件侦破力度,严查烧地边、烧火粪、烧秸秆、非法使用“电猫”狩猎等野外用火行为,严惩擅自野外用火违法犯罪。累计出动人力3895余人次,车辆921余台次,查处火灾隐患450起,受理案件116起,其中立刑事案件2起,查处2起,立行政案件114起,查处114起。全县森林火灾受害率控制在0.1‰以内,森林防火工作获得全市考核优秀等次。

 

商南县林业局

长:叶青茂

副局长:段小雷 吴新宏 田基成

森林公安局长:徐宏玉

纪检组长:范俊毅

畜 牧

【机构撤并情况】机构改革撤并,原畜牧兽医中心下属单位动物卫生监督所划入农业局管理,其承担的畜产品质量安全、执法管理职能相应随机构撤并划入农业局管理。

【畜牧生产】全县生猪出栏量、家畜出栏量、禽蛋总产量、肉类总产量继续位居全市前列。截止年底,全县畜禽存栏571.5万头(只)、畜禽出栏711.6万头(只),分别完成年任务的102.4%、101.8%;肉类总产量达6.97万吨,比上年增长10%,禽蛋总产量达到3.12万吨,分别完成年任务的109%、108%;全县新发展养殖大场大户526户,新建过风楼小栗沟、湘河镇豆腐尖、赵川老府湾、金丝峡富裕沟、城关镇鹦鹉沟生态猪养殖小区5个,分别完成年任务的125%、100%;开展人工种草4700亩、推广配合饲料28万吨,分别完成年任务的235%、112%;新发展梅花鹿2680只、土种散养鸡55万只,分别完成年度目标任务的107%、110%;引进生猪、肉牛、肉羊、家禽等良种畜禽120.6万头、开展畜牧技术培训12期1.2万人次,分别完成年任务的241%、240%。

【特色养殖业】受消费带动和政策引导等因素影响,全县肉牛、肉羊、梅花鹿等草食动物发展迅速。全县牛、羊出栏量分别达到 2.38万头、7.65万只,比上年分别增长1%、2.8%;梅花鹿养殖遍布各镇,鸵鸟养殖、生态散养鸡、土种猪养殖等发展较快,成为全县生态养殖新亮点。据统计,全县特色养殖规模场户已发展到52户;以丰联集团为龙头的肉鸡养殖基地实现量的扩张,加工体系逐步完善,初步形成全产业链。建成百万只肉鸡养殖基地2个、30万吨饲料厂1个、千万只肉鸡屠宰场1个,肉鸡产业成为全县畜牧业发展的新名片。全县创建国家级标准化规模养殖示范场1个、省级1个、市级20个、发展标准化畜牧示范园区1个、畜牧小区5个,规模养殖大场大户发展到663户。

【业务培训】开展多样的技术宣传、技术培训,全年印发技术宣传资料5万余份,举办各类培训班(会)68(期)次,培训村防疫员160人、农民1.2万人,帮助养殖户解决饲养管理、疫病防治等技术难题180余个。7月中旬邀请中牧集团专家来商南培训养猪技术,取得良好效果。

【兽医卫生】开展重大动物疫病防控工作,严格落实春夏秋三季集中强制免疫措施,坚持春夏秋三季集中免疫和日常补针相结合,全县畜禽防疫密度达100%,耳标挂标率100%、免疫建档率100%,抗体监测水平达到农业部规定要求,全年无重大动物疫情发生。口蹄疫、禽流感、猪瘟、猪蓝耳病和新城疫免疫全覆盖,猪瘟、禽流感、新城疫免疫抗体合格率达90%以上。

商南县畜牧兽医中心

主 任:彭永勤(10月任职)

副主任:张国发(6月任职)

朱善宏(6月调入)

马振东(10月任职) 叶华明

(周剑供稿)

茶 业

 

【概况】商南县位于秦岭东南麓,属亚热带向暖温带过渡性大陆季风气候,光照充分、雨量充沛,昼夜温差大,土壤富含硒、锌等人体所需的微量元素,全县坡耕地、荒山达30万亩,具有发展茶叶产业的自然条件。商南原本无茶,1961年以张淑珍为代表的林业科技工作者,历经十多年的不懈努力、不断探索,于1970年在山上引种成功,将茶叶栽培由南向北推移三百多公里,成为中国西部新兴茶区。按照“规范化建园、标准化种植、规模化发展、科学化管理、公司化经营、市场化运作”的发展思路,研究制定茶叶发展规划,推进茶叶产业化建设,作出《关于进一步加快茶叶产业发展的决定》,制定了《茶园基地建设补助办法》,并于2008年6月成立商南县茶叶产业发展局,全力加快茶叶产业发展步伐。止年底,全县共建茶园21.6万亩,其中丰产茶园11万亩,可采摘茶园15.5万亩,无性系茶园8400亩,无公害认证茶园面积5.8万亩;年产茶叶2800吨,产值达3.5亿元;规模以上茶叶加工企业6家,茶叶专业合作社32个,茶叶初制加工厂200余个,年加工能力4000吨,发展茶叶大户4200多户,遍布全县10个镇、124个行政村,带动茶农人均茶叶增收3000元,形成“公司+基地+农户”的产业化发展格局,茶产业已成为全县农村经济发展的支柱产业、农民收入的重要来源。

【茶叶品牌】独特的自然环境,孕育了商南茶“汤绿、香高、味浓、回甜”,深受消费者青睐。全县已研发生产出绿茶、红茶、乌龙茶和茯砖茶四大类,“商南泉茗”“商南仙茗”“商南龙井” “商南白茶”“商南乌龙茶” “秦园黄茶”“金丝翠芽”“金丝雾峰”“秦岭1号”等二十多个系列茶产品。县茶叶联营公司“双山”牌商标和县金丝茶业发展有限公司“秦露”牌商标被认定为陕西省著名商标,“商南泉茗”“商南乌龙茶”两大系列产品被陕西省人民政府认定为“陕西省名牌产品”, 县茶叶联营公司和县金丝茶业发展有限公司被认定为省级农业产业化龙头企业。在年度“国饮杯”茶叶评选选中商南县接送的11个茶样全都获奖,其中获特等奖4个,一等奖7个,是历年来茶叶评审获奖最多的一次。“商南茶”已获得国家农产品地理标志保护产品认证。商南县先后荣获“国家现代农业产业技术体系茶叶示范县”“中国茶叶之乡”“全国名茶百强县”“中国名茶之乡”和“陕西省茶叶产业转型升级示范县”等多项荣誉。依据品牌价值评价有关国家规定,经专家评审、技术机构测算、品牌评价发布工作委员会审定,“商南茶”品牌价值为3.04亿元。

【油茶产业发展】上世纪70年代,为发展农村经济,增加农民收入,县委、县政府号召广大群众大力发展油茶产业。1977-1978年从湖南攸县组织调回油茶种子40万公斤,在当时的富水、湘河、白玉、永青、东岗等5区15个乡镇,采取条田加大穴整地直播造林法营造油茶林近2万亩,次年80%以上的油茶种子出苗,且长势良好。此后,受经济条件限制,油茶产业发展步伐缓慢,油茶树林也逐渐被开荒种地和发展其它经济作物而毁掉。全县仅存油茶面积约6000亩,主要分布在湘河镇双庙岭小田沟、郭家岭,水沟镇汪家岭,金丝峡镇西湾和毕家湾,富水镇桑树和茶房、谢家店,试马镇红庙和大坪、毛河,过风楼镇小栗园村吊阳沟,赵川镇东岳坡村部后坡,十里坪镇槐树坪、石板沟等地,至今还保留有整片的油茶林,生长旺盛,油茶树胸直径4-8厘米,树高2-4米,单株年产种籽1.5-2.5公斤,有部分群众取其种子榨油食用,出油率达到43.64%。在现存油茶林中有不少变异单株可以利用。止年底,全县建油茶基地6.8万亩,建成油茶良种采穗圃100亩,油茶良种繁育基地150亩,每年繁育油茶良种苗木300万株。由陕西秦裕木本油生物有限公司负责承建的油茶基地及茶油加工建设项目,投资2.398亿元,建设年产5000吨茶油加工厂一座。年底完成3000万元投资,建成年产5000吨茶油生产线综合楼,压榨、精炼、灌装等车间主体工程,化验室、辅材库、包材库、成品库主体工程建设,加工设备、储油罐等机械设备已经订购。

商南县茶叶产业发展局

局 长: 田基成

副局长: 朱先魁 邹金娥

国土资源管理

【地政管理】一是严格落实耕地保护责任。签订耕地保护目标责任书,将全县20.05万亩耕地保有量和18.2万亩基本农田保护面积分解到各镇(办),全年新增耕地1856.63亩。二是严把土地利用关口。全面完成年度供地计划的编制和上报工作,实行工业用地最低限价,新增建设用地中经营性用地、工业用地招拍挂率达100%;严格执行新用地标准,从严控制用地规模,工业用地容积率较上年提高2%,单位建设用地工业增加值较上年提高3%;加大土地供应力度,实行有保有压的差别化土地政策,保障重大项目建设、基础设施建设和民生工程项目用地,近五年供地率为60.9%;全年单位GDP建设用地下降10%,节约集约有限的土地资源;全面摸排2007年以来批而未供、闲置土地,实现了“入库上图、定点管理”,加大土地盘活处置力度,提高用地效率;盘活闲置土地供应存量建设用地522.87亩;上报《关于开展镇村空闲公服用地的调查报告》,制定并上报《2016年度“空心村”综合治理工作实施方案》《原富水龙窝中学闲置房地产的处置方案》《原生产资料公司(化肥库)闲置低效用地处置方案》;完善土地利用动态监测系统,成立了土地动态巡查组,划区分组逐宗巡查,动态巡查率达100%;开展农村宅基地有偿退出、农村集体建设用地违法行为等政策调研工作,撰写调研报告2篇。三是加强规划引领意识。规划审查符合率达100%,全年上报建设用地指标与下达计划指标基本持平,全年无越权预审项目现象;完成永久基本农田划定暨土地利用总体规划调整完善工作,规划调整完善方案成果已上报市局。土地整治规划修编全面开展,外业调查工作正在积极进行,第三轮矿产资源规划已通过专家评审并上报市局。四是扎实开展权籍调查。完成年度土地变更调查工作和年度土地变更调查数据库的核查上报、农变未专项核实及在线举证、基本农田图层数据上图报备等工作,土地变更调查成果已通过国家审核,正式下发应用;组织开展地籍区(地籍子区)及宗地代码编制工作,将全县划分为10个地籍区,165个子地籍区,严格采用五层19位层次码结构,编制了《商南县宗地统一代码地籍区及地籍子区代码表》。

【矿产资源管理】制定《商南县矿产资源开发保发展治粗放保安全治隐患保生态治污染实施方案(2016-2020)》和《矿产资源开发“三保三治”工作要点》,并落到实处;制定《商南县开山采石专项整治行动实施方案》,关闭采石场10家,减少开山采石矿山数量45%;全年采矿权年检81家,合格81家,抽查81家,年检率合格率现场抽查率均为100%;开展矿山企业安全生产检查、安全生产及信访维稳百日排查工作,印发《矿山安全监管中落实“建立一个机制,实现四个覆盖”工作实施方案》等文件,全年共排查存在安全隐患问题企业6家,下发责令整改通知书6份,全年未发现越界越层开采违法行为。

【地质灾害防治】一是投入专项资金200余万元在全县开展了地质灾害防治高标准“十有县”建设,已通过国土部命名;二是深入开展地质灾害隐患排查,落实防灾预案。组织开展地质灾害应急演练活动68场次,参练人数1.6万余人,提高了群众防灾减灾意识;三是与各镇(办)和相关部门签订了《2016年地质灾害防治目标责任书》,落实地质灾害防治工作责任,全年未发生责任事故;四是实施地质灾害工程治理项目11个,保障人民群众生命财产安全;五是扎实开展示范市创建,成立创建领导小组,划拨专项经费,制定《地质灾害预警预报制度》等11项制度,建立地质灾害信息管理系统和数据库,完成184处地质灾害隐患点的更新工作;六是加大矿山地质环境治理恢复保证金征收力度,全年征收保证金84.4万元,征收率为95.9%。

【地矿监管执法】一是建立和完善土地动态巡查网络。把定期巡查与例行巡查相结合,从源头上堵截违法苗头,构建“横向到边、纵向到底”的镇村执法监察网络;二是明确责任与分工。在全县范围内坚持巡查200多人次,降低全县违法用地和非法采矿案件发生率;三是全县共查处土地违法案件112件,占地面积285.7亩,其中耕地197.5亩,已结案93件,移送法院52件,移交县财政没收案件12件。非法偷矿类案件4件已全部结案。上报市局直查案件1件,市局挂牌督办案件1件;四是强化卫片执法检查处罚力度,2015年度国土资源部下发我县变更调查图斑共计138个,总监测面积为990.7亩,违法图斑7宗,总面积43.65亩,已全部结案,立案率及结案率均达到100%。

【不动产登记】不动产登记局及中心于9月组建到位,基本完成机构整合到位、人员划转到位、业务正常开展的总要求;强化发证业务,核发不动产证书344本,土地登记107户,房产(含抵押)登记318 户,林权登记 40 户;强化业务培训,提高颁证水平,制定和完善各项规章制度,提高科学管理水平,形成用制度管人、用制度管事、让制度管用的良好机制。

【依法行政】一是做好普法宣传工作。在全系统开展3次国土资源法律法规培训,印发《关于进一步加强公务员领导干部学法用法工作实施方案》的通知,深化国土系统普法宣传教育暨实行普法责任制工作;二是对2015年度的案卷进行了评查,全年评查案卷74件,结案68件,移送法院56件,结案率达92%,案卷程序合法,文书规范,装订美观;三是申请行政处罚听证案件1件,中途经协调化解,当事人已撤销听证;到洛南县法院应诉1件、在市中院应诉1件,共应诉2件,全部胜诉,应诉胜诉率达100%;四是开展了国土建设调研活动,撰写《国土资源执法检查体制改革调研报告》和《农村集体建设用地违法违规情况调研报告》;五调整内设机构,将监察股更名为法制股,,健全法制机构,明确职能职责;六是全年接待各类信访案件96件,化解信访案件92起,办理率100%,办结率95.8%。息诉罢访率91%,涉地、涉矿信访总量和集体上访较去年下降15%,越级上访3起,现已全部化解到位;七是安排专人组织开展国土资源信访形势研判调研工作,召开实行研判会2次,撰写调研报告2篇。

商南县国土资源局

局 长:周思斌

副局长:叶有林 王仲武 党友(5月离职)

李玉臣(9月任职)

(供稿人:严博)

移民(脱贫)搬迁工作

【机构概况】2016年5月,陕西省政府将陕南移民搬迁更名为全省移民(脱贫)搬迁,并将搬迁工作机构划转国土系统管理,以避灾、避险为主的陕南移民搬迁在实施五年后圆满收关,以易地扶贫搬迁为重点的移民(脱贫)搬迁顺利接力。商南县陕南移民搬迁安置工作办公室于2016年8月更名为商南县移民(脱贫)搬迁工作办公室,划归国土部门管理。

【移民搬迁工作】全年累计实施移民搬迁安置3876户11453人。其中实施易地扶贫搬迁3360户9850人,地灾搬迁375户1161人,洪灾搬迁141户442人。规划建设集中安置点13个,集中安置3204户9465人,集中安置率82.7%,分散安置672户1988人;城镇安置3114户9342人,城镇安置率80.3%。 规划建设的各集中安置点安置情况分别为:城关街道办金福湾安置区(五期),安置220户人591人;县城塘坝安置区(三期),安置283户836人;县城火车站安置区(安置764户),安置764户2258人;富水镇如意小区(二期),安置125户369人;青山镇青山村安置点(六期),安置96户284人;湘河镇莲花街安置点(三期),安置105户310人;湘河镇汪家店村安置点(二期),安置90户266人;湘河镇红鱼村安置点,安置120户355人;赵川镇前川村安置点(五期),安置135户399人;十里坪镇十里坪村安置点(三期)(安置40户118人;过风楼镇徐家店村龙山安置点(四期),安置480户1418人;试马镇试马街安置点(六期),安置305户901人;清油河镇青云家园安置点,安置461户1360人。在全市移民(脱贫)搬迁年终考核通报中排名全市第三。

【科学规划】省、市移民(脱贫)搬迁政策调整后,立即聘请专业人员,深入调研规划、科学调整布局,形成以县城为中心,以富水、清油河、过风楼、湘河、赵川为片区的“一个中心、五大片区”的安置格局,辐射全县九镇一办搬迁户;按照“三规合一”和“两条红线”的要求,统一规划全县移民安置小区、公共服务基础设施和脱贫致富产业项目,所有安置小区均规划商业市场设施、医疗卫生设施、教育文化设施、环卫配套设施,实现“搬迁与脱贫衔接、生产与生活同步、安居与乐业统筹”目标,使搬迁贫困群众共享改革发展成果。坚持靠近“工业园区、农业园区、旅游景区、城镇规划区”四靠近的原则,将所有搬迁贫困群众划分为“技能工人型、新型农民型、三产服务型、社区居民型”四大类,科学选择安置区域。创新“一产四借四还、二产四加四动、三产四建四带”的三产联动扶贫模式,发展产业、促农增收。全年建设的13个安置点,有12个选址在城镇规划区,其中有3个选址景区周边、3个选址在园区周边。全县已有1400余户易地搬迁贫困群众,通过“借袋还菇”“借苗还果”“借鹿还茸”“借鸡还蛋”和从事三产服务等模式,走上创业致富之路。

【搬迁政策宣传】通过多层次、全方位宣传新政策、新思想、新观念、新方法,消除搬迁群众“故土难离”的情结。针对搬迁群众脱贫无技术、致富无门路的实际情况,组织聘请技术专家、信息专家,对贫困群众开展种植、养殖、电商、三产服务等多领域的技能培训,及时提供相关脱贫信息,使有劳力的贫困户每户都至少掌握一门致富技术、解一批脱贫信息。通过动员教育和宣传培训,全县有6562户21429人签订易地扶贫搬迁协议、有3346户10926人签订避灾、生态搬迁协议,如愿住上新房。通过搬迁政策有效落实,为降低群众搬迁成本,探索针对搬迁贫困群众的“两不变、两不缴”优惠政策,即贫困群众宅基地腾退后,所有土地、林地使用管理权不变,在新的安置小区居住不缴房屋成本费、创业两年不缴商铺租赁费。推出小额贷款贴息、光伏扶贫、医疗救助等20多项优惠政策,落实创业补贴、社会兜底等扶持政策,确保搬迁群众能够稳得住、能致富。在试马、富水等镇建设农业园区、工业园区,在确保“不缴林、保主权”的前提下,合理流转土地山林,贫困群众搬迁后为工农业的发展腾出空间。

商南县移民办

主 任:汪振宇

副 主 任:喻晓东 曹宗国

纪检组长:郝嘉勇

(供稿 :王 成)

商南县不动产登记管理工作

【机构调整与职能整合】:根据相关文件精神,设立商南县不动产登记局,在县国土资源局加挂商南县不动产登记局牌子,设领导职数1正1副,局长由县国土资源局局长兼任,副科级专职副局长1名,行政编制3名;在县房产管理所(县房地产交易所)、县国有土地管理所基础上组建商南县不动产登记中心,事业性质,副科级规格,设领导职数1正2副,编制14名;将县林权信息管理服务中心1名业务人员、县房地产管理所、县国有土地管理所全部人员划入县不动产登记中心,隶属县国土资源局(商南县不动产登记局)管理。主要职责有:负责行政区划内土地、房屋、林地和农村土地承包经营权等不动产登记工作;负责不动产登记档案管理工作;负责房屋产权转移登记工作;负责不动产登记数据库建设等工作。

【不动产登记局和中心建设情况】商南县不动产登记局、不动产登记中心于2016年1月8日正式挂牌成立。原房管所办公楼和资产划转给不动产登记中心,设立不动产登记办公场所和不动产登记服务大厅。服务大厅七十平方米,大厅内设置土地、房产、林权登记窗口。办事流程、工作制度统一上墙。印制宣传彩页、不动产登记问答。安装电子屏幕滚动宣传政策法规、办事程序,便于群众办事。

【工作开展情况】7月1日县政府发布《实施不动产统一登记公告》,把实施区域,登记类型、办理地点等有关事项向全社会公告,《公告》发布之日起停办所有的旧证书,颁布新的不动产权证书及不动产登记证明。在实施不动产统一登记过程中发现的问题及时处理,采取“不变不换”的原则进行登记,保证工作连续性。6月15日颁发第一本证书,全年颁发不动产权证书228本,不动产登记证明347本。规范办事流程,建立健全各项规章制度,流程再造,信息平台建设、数据整合和档案管理等相关工作。

商南县不动产登记局、登记中心

局 长:李玉臣(9月任职)

副局长:刘永宏(9月任职)

主 任:刘继宏(9月任职)

 

水 务

【概述】全年累计完成水利项目建设投资2.32亿元,占年度任务1.5亿元的155%;全县共完成建设基本农田1.05万亩,占任务1.0万亩的105%;恢复新增灌溉面积0.56万亩,占任务0.5万亩的112%;发展节水灌溉面积0.54万亩,占任务0.5万亩的108%;治理水土流失面积102.3平方公里,占任务100平方公里的102%;解决饮水安全人口0.99万人,占任务0.8万人的113%;完成水产品产量586吨,占任务500吨的117%。完成新修加固河堤20.3公里。

【农田水利建设】水利工程建设全面推进,掀起今冬明春农田水利建设高潮。农村饮水改造提升工程,完成联合、雅峰岩移民等8处供水工程的截渗坝、蓄水池工程建设,启动马王沟、李家湾等7处饮水工程。已建成截渗坝11座,蓄水池10座,渗井1座,在建截渗坝3座、蓄水池8座,渗井1座,累计投资490万元,项目建成后可解决0.99万人的安全饮水问题。抗旱应急水源工程,试马水库至捉沟水库水源连通工程全面完成输水管道和取水泵站建设任务;金丝峡镇抗旱应急水源项目全面竣工;湘河镇、清油河镇抗旱应急水源项目基本竣工,正在申请技术预验收;城区至工业园区供水工程完成招投标工作,正在实施三管一线管材购置。水保生态工程,全县治理水土流失总面积102.3 km2,总投资2033万元的“丹治”二期老府湾、太白、红岩等丹治及小流域治理重点工程任务顺利完成,治理水土流失面积65.8km2,其中综合治理面积16.31km2、生态修复49.49km2,占省下达任务的100%;总投资405万元的过风楼防污应急工程全面竣工。农田水利建设工程,完成1400万小水重点县的招投标,三个标段全面动工,青山镇农建项目已全面开工。防洪工程,丹江干流过风楼镇段防洪工程工程建设已完工,金丝峡段完成左岸段1130米;五里牌小农水河堤工程全面完成建设任务。

【水政管理】围绕"世界水日"和"中国水周"的宣传主题,精心策划,面向社会、面向公众宣传水法、水土保持法、防洪法、行政许可法、河道管理条例及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章,立宣传咨询台,出动宣传车60车次、散发宣传资料3000余份,在全县重点流域内刷写大型宣传标语8处。开展汛期河道采砂集中整顿工作及多次河道专项执法行动,打击浑水直排、近桥开采等违法违规采砂行为;初步建立“河长制”管理的新机制,印发《商南县“河长制”河道管理工作实施方案》,与各镇河长签订目标责任书,落实河道管理责任。加大在高速公路、铁路、矿山、石场、砖场等生产建设中造成水土流失案件的查处力度,落实建设项目“三同时”制度。实行打井、取水、水量、水质、监测统一管理,加强日常巡查和河道综合整治工作,整治砂场15处,查处违规采砂4起,复平清理河道共移动砂石料10万立方米,清运河道垃圾12处、2万余方,有效维护河道管理秩序。农村小型水利工程体制改革完成,通过租赁、拍卖、承包等形式完成产权改制210处,产权证发放到位,为建立工程运行长效机制提供保障。

【水资源管理】严格按《水法》和国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》的要求,从严审批新建取水项目,严格查处乱打井乱取水行为,在水资源的开发、管理、节水方面做大量工作。每年对县域内的取水户的取水许可证进行换证、年审,监测各取用水户节水、水质、排污情况;督促各取用水户安装量水设施、节水设施和污水处理设施,以促进节水防污工作;开展地下水监测工作,在全县范围内实行打井、取水、水量、水质、监测统一管理。

【抗旱与防汛】抗旱方面,全县多次出现持续干旱少雨现象,降水量仅73.7mm,较历年同期平均值149.4mm减少50.7%。特别是8月中下旬,降水仅有8.9mm,较历年同期平均值93.8mm减少90.5%,且气温较偏高,土壤失水十分严重,旱象明显。面对旱情,动员全县各级积极开展抗旱工作,县防汛抗旱办发出《关于切实做好防抗夏伏旱工作的紧急通知》,坚持以保人饮为重点扩大灌溉面积,扎实有效开展抗旱工作。抢修水利工程及时投入抗旱,多方筹措资金10余万元,对富水、试马、青山等镇灌区的渠道进行抢修恢复,以发挥水利设施的抗旱作用。全县共投入抗旱人力1300余人,小型抗旱水泵420台套,抗旱灌溉面积达4.6万亩。在防汛方面,与各镇及相关部门签订防汛目标责任书,全面部署防汛抗旱工作,落实领导包抓责任。加强宣传提高防灾意识,积极开展检查,排除安全隐患,抓防洪工程建设提升防洪能力,五年来累计新修标准化堤防122.4公里,完成县河水库清淤工作和捉马沟水库除险加固。修订完善商南县《城区度汛预案》《城区防洪应急预案》《山洪灾害防御预案》《重点集镇度汛预案》《水库度汛预案》,提升防汛反应能力。组建防汛抢险队伍58支3500余人,防汛物资储备充足。

【水利科技】与长江流域水土保持监测中心站签订《全国水土流失动态监测与公告项目典型小流域监测合同书》,安排技术人员对鹦鹉沟小流域水土流失进行监测,观测年降水量为707.1mm,最大日降水量54mm,出现在8月6日;最大月降水量193.6 mm,出现在7月;卡口站监测径流泥沙过程13次,烘干法测定土壤含水量3次,取土样36个;径流小区径流、泥沙观测35次,取泥沙样品327个;径流小区土壤含水量观测22次,径流小区农作物、草坡、经果林植被覆盖度/郁闭度、生长状况观测22次、作物测产1次。通过实施监测,掌握鹦鹉沟小流域水土流失动态,为科学防治小流域水土流失、防治面源污染、建设生态清洁小流域、建立生态文明考核制度等提供基本依据。

【城乡供水工程建设】完成联合、雅峰岩移民等8处供水工程的截渗坝、蓄水池工程建设,启动马王沟、李家湾等7处饮水工程,已建成截渗坝11座,蓄水池10座,渗井1座,在建截渗坝3座、蓄水池8座,渗井1座,累计投资490万元,项目建成后可解决0.99万人的安全饮水问题。清油河水库及第二水厂建设项目进展顺利,清油河水库可研获得市发改委的核准,移民和淹没调查工作完成,配套的17个专项报告基本完成。商南县第二水厂厂区项完成招投标工作,办公大楼主体工程完工,净化构筑物开始浇筑,试马至县城第二水厂的输水管道全面完成。农村饮水安全方面,“十二五”以来,共解决规划内不安全人口10.9万人。建成6个供水管理站和40个村级供水协会。

【水利经济】县自来水公司全年完成供水产量227万吨,实现总产值675万元,完成盈利85万元,上缴税收30万元,职工工资及养老统筹到位率100%,水费回收率97%,水质合格率98%。县水电开发公司完成发电量638万度,实现产值207万元,业务收入193万元,上缴税费8.06万元。开展健康养殖及产地水产品质量安全创建活动,扶持特色养殖,形成以大鲵、鲟鱼、鳟鱼、罗非鱼等为主养品种的特色产业布局,养殖面积16000多平方米,实现水产品产量530吨,渔业经济总产值1200万元。加大水生动物多样性报护,加强重点流域渔业增养殖及生态环境修复工作。丹江莲花台电站自2009年动工建设以来,移民工作累计完成投资13780万元,总体形象进度达到50% 。工程建设大坝主体形象进度达70%,厂房一期混凝土已浇筑至尾水平台,导沙槽、尾水渠混凝土已浇筑完成。截止目前累计完成投资5.56亿元。

商南县水务局

局 长:魏功孝(10月任职)

副 局 长:杨晓伟 张业成

党组成员:周思勇(10月离任)

赵兴华(10月离任)

纪检组长:刘可军

(供稿者:王渌)

气 象

气候概况】 全县2016年气候总体特点是:气温偏高,日照偏多,降水偏少;与历年同期比早春气温偏高,春末夏初气温偏低,秋冬季气温偏高,日照时数总体偏多,降水除5~7月、10月偏多外,其余月份都少于历年同期。气象灾害有大风冰雹、暴雨、连阴雨。其中暴雨灾害发生强度大,灾害损失大,今年生态气候条件属一般年份。

【温度】全县年平均气温14.9℃,与历年同期13.9℃相比偏高1.0℃。极端最高气温37.3℃,较历年极端最高气温41.3℃相比偏低4.0℃,出现在7月29日;极端最低气温-11.6℃,较历年极端最低气温-13.1℃相比偏高1.5℃,出现在1月25日。时间分布是:1、5月偏低,其余各月月平均气温偏高,特别是3月、4月、9月、10月气温偏高较多,偏高2℃左右。1、5月气温偏低,2~4月、6~12月气温均偏高,10月、11月略偏高。

【降水与日照全年总降水量778.9mm,与历年863.9 mm比偏少9.8%。时间分布是:1~4月、8~9月、11~12月降水偏少,5~7月、10月降水偏多,盛夏多出现局地性暴雨,时间分布是一年四季降水均偏少。全年日照时数2034.3小时,较历年日照时数1752.0小时偏多282.3小时。时间分布是:1、10、11、12月偏少,其余各月日照时数偏多。

【气候与粮食生产】全年气候对农业而言属于略偏好年型。1月份降水偏少,气温偏低,全县各地作物处在越冬阶段,需水量小,对小麦分蘖和安全越冬无大影响;2~4月上旬气温一路回升,降水偏少,部分地方出现旱情,对冬小麦拔节、洋芋播种出苗有一定影响;4月中旬后降水陆续增多,旱情得到缓解;4月中旬到5月底降水偏多,气温明显偏低,春长明显,延缓小麦灌浆、洋芋分枝速度,为增加小麦小穗数和粒重提供较好条件;6~7月份降水偏多,有利于夏收夏种,8~9月降水偏少,对晚秋作物生长造成一定影响;10月份降水偏多,出现了阴雨寡照天气,对秋收秋种影响较大;11~12月气象条件对越冬作物较有利,总体而言,今年气候条件对农作物生长较有利,气象灾害偏轻。

【气候与特种作物】全年气候条件对特种作物生长较为有利。1~2月气温偏低,有利于特种作物安全越冬,减少营养消耗;3~4月上旬降水虽偏少,但持续时间较短,在3月下旬特种作物播种、苗期各地均出现一次小雨天气。4月中下旬降水开始增多,特别是在5月份特种作物旺盛生长或果实膨大期都出现降水,对草本中草药快速生长和经济林果座果都较有利,气象条件对特种作物旺盛生长较有利,8~9月降水偏少,部分地方出现旱情,对特种作物的后期生长略有影响;10月全县出现秋淋天气,影响到中药材等特种作物的收获及晾晒,秋冬气温偏高,有利于茶树越冬。

【气候与林业】全年气候对林业生产有一定影响,但影响程度有限。初春时节降水偏少,部分坡塬地出现干旱,地墒稍差,对早春植树造林及林木返青有一定影响,但自4月中下旬开始,降水不断增多,及时补充树木快速生长所需水分;初夏降水适宜,对林木旺盛生长较有利,秋季降水偏多,有利于秋季植树造林,同时为树木安全越冬提供较好的墒情,冬季降水略偏少,森林火险等级较高,全年森林火灾次数较去年比偏少。

【气候与水资源】全年降水低于常年9.8%,全年降水量778.3mm,特别是3~4月全县大部分地方出现干旱,对水资源应用储存有较大影响,5~6月降水逐渐增多,水库储水量显著增加,盛夏季节没有出现大面积区域性暴雨,秋末降水偏多,但总量偏小,全年降水比常年偏少。

【重大气候事件】全年我县出现的重大灾害性气候事件较少,主要有冰雹(1次)、暴雨(5次),连阴雨(1次),气象灾害对全县国民经济可持续发展和农业生产造成的影响偏小。

【大风与冰雹】7月26日17时20分至18时10分,全县金丝峡镇、过风楼镇遭遇暴风袭击。2个镇2个村6个组253户1135人不同程度受灾。经进一步统计,农作物受灾31公顷(主要为玉米倒伏),其中成灾23公顷;部分林木和果树不同程度受损。此次风灾造成直接经济损失82万元(全部为农业损失)。

【暴雨】5月31日20时至6月1日17时50分,普降中到大雨,局部地区遭遇强降雨袭击,短时降雨量最大达到41.9mm。灾害涉及金丝峡镇、赵川镇2个镇,9个村(社区)1813户6362人不同程度受灾。灾害导致106公顷玉米倒伏,其中绝收8公顷; 14户34间民房倒塌,15户41间房屋严重损坏, 72户189间民房一般程度损坏;道路毁坏8处2.8公里,自来水毁坏3.5公里;核桃、板栗、茶叶等经济林木受损严重,香菇损坏5.6万袋。造成直接经济损失465万元,其中农业直接经济210万元损失,家庭财产损失193万元,基础设施损失62万元 。

7月10日1时至15时,普降中到大雨,其中金丝峡、十里坪2个镇遭受短时间强降水暴雨袭击,最大降水量达59毫米。2个镇9个村1526户5219人受灾。灾害导致62公顷玉米倒伏;8公顷耕地冲毁;3户9间民房倒塌,10户33间民房损坏,紧急转移安置3户8人;毁坏自来水管道6.5公里、水渠1公里、村组公路6公里。造成直接经济损失246万元,其中农业直接经济损失98万元。

7月13日18时至14日14时,普降中到大雨,局地出现暴雨。富水镇、十里坪镇遭受短时强降水袭击,最大降雨量为富水镇黄土凸村降水量142.3毫米。2个镇6个村600余户2100人不同程度受灾。农作物受灾面积9公顷,其中绝收面积2公顷;倒塌农房1户2间,一般性损坏民房3户8间;冲毁河堤0.1公里,水毁村组公路6公里,冲毁电杆一根。造成直接经济损失200万元,其中农业损失35万元,未造成人员伤亡。

7月19日15时至17时30分,全县发生短时暴雨灾害,最大降雨量达100毫米。湘河、试马、富水、过风楼等4个镇24个村652户2281人不同程度受灾,农作物受灾121公顷,其中成灾80亩,绝收11公顷,富水镇王家楼村核桃、茶园、葡萄等经济作物受到不同程度损坏,受灾面积达230亩,过风楼镇千家坪村5000袋香菇袋料、2个香菇棚被山体滑坡掩埋;17户36间农房倒塌、2户6间农房严重损坏、36户92间农房一般性损坏,紧急转移安置人口42人;冲毁河堤350米,损坏村组公路29.5公里,灌渠受损70米。此次灾害共造成直接经济损失617万元,其中农业损失264万元,基础设施损失156万元,家庭财产损失197万元。

7月31日1时至31日7时。全县普降暴雨,局部地区特大暴雨,十里坪镇白鲁础村最大降雨量达212.4毫米。据进一步核实统计,全县10个镇(办)80个村26431户91110人不同程度受灾,50户127间民房倒塌,20户50间民房受损,紧急转移安置人口236人;农作物受灾1481公顷,其中成灾1036公顷,绝收40公顷;金丝峡、十里坪、过风楼、试马等受灾重镇18个村道路中断,8个村通讯中断,19个村电力中断。冲毁道路205公里,低压线31.5公里,损坏2根电线杆,冲毁河堤3.1公里,自来水管道67公里,蓄水池2座;冲走车辆4两、香菇6.4万袋;华源矿业基础设施设备、十里坪镇大石峡生态养殖厂、伯伦公司等厂矿企业损失严重,金丝峡景区基础设施遭受毁灭性损失。目前,灾害共造成经济损失1.0016亿元,其中农业损失1866万元,基础设施损失6920万元,财产损失530万元,工矿业损失700万元。因突发泥石流,泥石从房屋后窗涌入掩埋2人,1人经抢救无效死亡,1人失踪。【连阴雨】10月9~15、20~30日,全县出现两次中等强度的连阴雨天气,过程降水量为101.9mm,过程日照时数仅为5.4小时,全月日照时数69.8小时,比常年偏少49.8%,此时正值全县晚秋作物收获、冬小麦播种的关键时期,长时间的阴雨寡照天气对夏玉米收获、晾晒造成较大影响,推迟小麦播种期,长时间阴雨寡照对设施农业造成一定影响,棚内病虫害滋生蔓延。

【气象现代化建设】在金丝峡景区和闯王寨景区安装两套负氧离子监测站,实时监测景区负氧离子浓度,服务生态旅游。协助完成 “中国天然氧吧”相关评审材料。在气象灾害多发区域、特色农业区及景区共增设自动气象监测站5套,把X波段预警雷达及相关配套设施纳入县政府十三五规划。县政府与市气象局签订 “局县合作协议”,共同实施丹江流域人工影响天气基地(商南片区)保障工程、精细化预报预测能力提升工程、现代(特色)农业气象服务保障工程、全域旅游气象服务保障工程、气象台站综合能力建设工程五大项目,总投资估算2300万元。

【基础业务】采取多项举措,保证地面测报业务质量提升。一是采取集体学习讨论、现场演示等多种方式,加强观测人员对于观测场地、仪器设备、计算机等维护知识的培训,提高工作人员的实际动手能力;二是加强对观测场地、仪器设备的维护与管理工作,排除隐患。三是建立健全各项规章制度及监督机制,确保自动站、计算机与人工探测仪器的正常运行。

【气象服务】做好春节、清明、春耕春播、高考、汛期气象服务,共发布手机短信3.7万条,电子显示屏大喇叭信息12540条,向领导报送气候与农情10期,决策服务参考12期,专题预报48期,雨情通报42期,预警信号105期、农用天气预报13期、人影简报4期,启动重大气象灾害(暴雨)Ⅳ级应急响应3次、启动重大气象灾害(暴雨)Ⅲ级应急响应1次,报送雨情旱情20余次。

【人工影响天气】新建金丝峡人影工作站1个,对已建人影工作站增设防雷设施,并配备探测环境视频安全监控系统。全年共组织地面防雹增雨作业30余炮(箭)次,作业面积约2000平方公里,其中防雹保护面积1000平方公里,减少雹灾损失近千万元。首次组织开展人影作业人员全员军事化培训,制定人影作业管理制度汇编,开展人影能力综合评价和安全检查,疏通理顺空域申请渠道。

商南县气象局

局 长:吴顺琴

副局长:殷书明 阮丽萍

(供稿人 :林丽娜 方圆 )

工 业

经济贸易

【经贸指标完成情况】围绕“工业强县”这个全县经济发展主题,致力培养大企业,着力引进大项目,创新发展新产品,扩张经济总量,提高经济运行质量,较好完成各项任务。全年实现社会销费品零售总额15.70亿元,占年度任务101%;同比增长12%。完成外贸出口1900万元,占年计划的102%,新增外贸进出口备案企业3家,全县具有自营进出口权企业达到24家。完成规模以上工业总产值95.81亿元、增加值29.53亿元,增速分别是20.9%、14.2%,占计划的102.4%、100.7%;主要工业品产销率达94.9%;完成非公有制经济增加值41.34亿元,占生产总值的比重达到54.17,超过任务0.17个百分点,新增私营企业226户、个体经营户1272户,分别占年度任务的282.5% 和159%。培育限额以上企业4户,占任务的130%;培育规模工业企业4户;完成九阳时代商城、陶瓷窑炉生产线、神州科技产业园、区域性电子商务服务平台、中剑矿热炉除尘系统升级改造、新型木塑复合材料、丰禾仓贮冷链物流等7个责任包抓的重大项目建设.全县计划建设26个重点工商项目累计完成投资25.39亿元,市工信部门所列7个重点工业项目完成投资7.26亿元,占市重点项目年度计划的103.7%,谋划再生资源回收利用项目、高纯硅电弧炉熔炼技术的研发与产业化、矿热炉造渣除硼生产、年产5 万吨杜仲混合补充饲料生产线和年出栏1万头杜仲猪示范养殖、年1500吨香菇酱加工项目及4万吨冶金辅料生产线等重大前期项目13个。加强成品油、室内装饰、酒类流通等行业管理执法工作,推进国有企业改革。

【工业园区建设】 坚持把园区承载作为产业聚集、经济发展的重要支撑,在聚力建设县工业集中区、硅科技产业园区两个省级百亿园区的同时,创新举措推动返乡创业园、中小企业孵化园、出口创汇示范园、电子商务示范园、绿色食品产业园等园中园建设,形成日益集中、完善的产业集群。止年底,县域工业园区入驻企业69户,总计产值38.5亿元,其中神州科技产业园、众品网+小微型企业创业创新基地先后被评为全省小型微型企业创业示范基地。加大园区企业转型升级,引进高新技术,推广电商发展,提升工商经济发展层次。申报省级民营转型升级示范企业4户、小微型企业创业示范基地2户、省级成长梯队企业22户。

工业项目建设】 依托资源优势,立足长远,适度超前,抓好项目谋划研究。全县计划建设26个重点工商项目累计完成投资25.39亿元,占年度投资计划任务的101.56%;其中市工信部门所列7个重点工业项目完成7.26亿元,占市重点项目年度计划的103.7%,均超额完成年度投资计划任务和预期计划进度;谋划预计开工建设项目11个,项目总投资13.78亿元,其中2017年计划投资5.94亿元;协助谋划《中国制造2025商洛实施方案》商南上报项目规划33个,并已纳入全市规划方案,在全市6县两区中占据22%。

【优化工商企业发展环境】以“企业至上”为服务理念,推行101%服务,拓宽服务渠道,提升服务水平。帮助企业完善营销策略,鼓励企业参加各种洽谈会、展销会,努力拓展市场,扩大产品市场竞争力和占有率;组织商南县御泉茗茶业、秦岭红茶业等多家公司参加中国农博会、茶博会;组织商南县神州科技产业园、商洛市虎之翼科技有限公司、商洛市华泰电子科技有限公司参加“陕西-广东(深圳)加工贸易转型升级交流会”;组织城关镇五里铺神峰食品加工厂参加第二十六届中国厨师节活动;组织商洛市虎之翼、益华绒绣、神州实业等企业走出国门到哈萨克斯坦、香港等开展国际市场考察活动。鼓励企业到境外开拓市场、推介产品,积极引导神州实业、虎之翼、易联科技电子产品、商水秀、丹江农特香菇、益华绒绣工艺绣品等公司产品出口。加强政银企对接,解决企业资金困难问题,完善政银企联席会议制度,定期召开银企对接会、企业贷款协调会、项目融资座谈会等,启用“助保贷”资金500万元,设立小额贷款公司3户、投资公司1家,为企业协调银行贷款6.8亿元,为牡丹油加工等9个项目办理供地近600亩,化解涉企矛盾纠纷31件,初步形成财政、银行、小额贷款、担保机构四方联动的融资机制,引导金融资金向企业投放,有效缓解企业流动资金困难。

商南县经济贸易局

局 长:雷 雾

副 局 长:王 慧 李文涛

刘亚楠(8月离任)

纪检组长:赵明成(5月离调)

 

 

工业园区

【概况】以科学发展观为指导,以招商引资为抓手,科学编制发展规划、完善基础设施、优化投资环境、强力推进项目建设、破解资金瓶颈,园区各项建设稳步推进。全年园区实现工业总产值38.5亿元,营业收入37.1亿元,上缴税金5700万元,从业人数5500人,新入园企业8户,入园企业累计达69户,其中规模企业18户,完成基础设施建设投资1.68亿元,入驻项目投资9.9亿元。全县工业园区产业集聚效应明显,经济总量不断增长,被市政府表彰为工业集中区建设二等奖,被市委、市政府表彰为市级文明单位。

【工业经济】园区注重跟踪服务,加强企业运行监测监管,协调处理企业困难问题,为企业生产经营提供健全的外部保障。为加快企业发展,制定园区产业扶持政策,积极调整园区产业结构,促进企业技术创新、技术改造,指导企业搞好资源节约和综合利用,努力实现园区经济由孵化经济向“总部经济”和产业集群迈进。全年商洛市旭初农林年产2000吨牡丹籽油加工、和发鞋业皮鞋加工生产、60万套汽车配件加工项目、新能源电动客车高强轻质座椅及扶手配套生产项目等6个项目建成投产;年产100万套大功率发光二极管铝合金强光手电产业化项目等重点项目建设有序推进,完成固定资产投资9.9亿元,雨力洁管材、60万套汽车刹车盘项目作为全市重大项目接受检阅,获得第四名的成绩。

【基础设施建设】基础设施建设不断完善,园区累计完成基础设施建设投资1.68亿元,中小企业孵化园二期及附属工程竣工并投入使用;兴业路完成前期手续办理;“双创基地”建设完成土地调整规划,累计完成投资1200万元。配合商郧路筹建处抓好迎宾大道拓宽改造工程占用园区企业土地征迁协调工作,兑付补偿已全部到位,顺利推进道路建设。全为企业正式办理供地手续131亩,签订用地协议100余亩,园区承载能力增强。

【招商引资】加大招商引资力度,通过创新招商方式,促使园区招商引资工作再上新台阶。全年园区谋划招商项目6个,新入园企业8户,累计达69户;新纳规企业3户,累计达18户。在二十届“西洽会”上签约项目10个,完成签约资金8.9亿元,其中9个项目已动工建设;招商引资实际到位资金3.6亿元,超额完成全年目标任务。为破解园区建设资金瓶颈,园区加大项目谋划力度,积极与中省市发改、财政、中小企业局等部门衔接,抢抓国家政策扶持机遇,先后申报商洛市以奖代补、县工业园区外贸型园区建设及“双创基地”建设等4个项目,累计争取资金1164万元。

商南县工业园区管理委员会

主 任:杨贵宾

副主任:操 健

(供稿:刘林博)

招商服务

【招商成效】全年参加省市各类招商活动6场次,举办招商引资专项推介活动8场次,开展“一对一”叩门招商活动17次,召开银企恳谈会4次,政企座谈会12次,引进3C数码、泰科刹车组件、盾安生物质发电、葛洲坝地面电伏、迦南外贸服饰等一大批科技含量高、市场前景好的新兴企业落户并投产。引进项目35个,开工率达100%,实现到位资金70.65亿元,完成全年任务的117.75%;引进外贸型企业3家,出口总额超出1000万美元;新策划高质量招商项目81个,在谈项目63个,签约50个,占策划总数的61.7%。

招商项目谋划】加强招商项目谋划储备,先后6次前往省商务厅、省发改委、西北大学、西北农林科技大学等单位主动对接,邀请西北大学经济研究院专家教授和省发改委重大项目建设处领导来商南举办招商专题讲座、开展招商引资项目谋划培训,并立足县情实际编制《商南县招商引资“十三五”工作规划》,确定了生态旅游、现代农业、食品医药、新兴能源、电子科技等未来招商重点。与县项目办、经贸局等经济部门协作,抽调专业人员组建项目谋划工作队,策划光伏电站、官渡码头、拉力小镇、热电联产、服装产业园、茶叶深加工、旅游系列产品、休闲健康养生等一批符合国家投资政策、市场前景广阔的重点项目,结合丝博会暨第20届西洽会编印《商南县招商项目册》,征集汇编项目80多个。加大与重要经济部门项目整合,实现招商、发改、财政“三库合一”,为招商引资工作奠定了良好基础。

【招商活动】通过印发宣传彩页、印制项目画册、设立商南驻外商会、建立商南招商网站和微信公众平台等方式,扩大网上宣传。依托商会或各地同乡会建立招商工作平台,利用商南驻外商会成立及庆典活动,组建招商团队,分赴北京、广州等一线城市开展招商推介活动;与北京、河北等6家陕西驻外商会签订招商引资友好合作协议书,建立长效合作机制。组团参加西洽会、中博会、青洽会、茶博会、兰洽会、陕粤港澳经济合作周、陕南绿色循环经济合作活动等活动,推介商南优势产业和重点项目。二十届西洽会上与乌克兰日托米尔市签订经贸合作框架协议,与陕西省社科院签订战略合作协议,实现招商工作从国内走向国际、从招商引资到招商引智、招商引技的跨越。在县内举办招商宣传活动5次,吸引大批企业家走进商南、了解商南、投资商南。

【苏陕交流活动】把苏陕交流活动作为扩大招商引资的重大机遇,组织由县长任团长、分管副县长为副团长,发改、招商等部门主要负责人为成员的对口协作和招商对接工作团,对南京市溧水区主导产业进行全面考察,并签订《扶贫协作和产业支持合作框架协议》,成立两地政府主要领导为组长的合作交流领导小组,建立双方定期互访机制,拟定双方工业园区和镇级政府对口交流、相互学习和关联产业相互支撑制度,从项目、产业、科技、投资等方面建立全面战略合作框架;组团赴南京就云海镁业、创维电器、电商物流等意向企业进行“一对一”专门考察和深度对接,南京东方邦太有限公司投资的新型建筑材料(天然彩石)加工、江苏煜耀生物科技有限公司蓝莓种植采摘深加工开发等2个项目已达成初步合作协议,葛洲坝集团电力有限责任公司南京设计院投资的100MW光伏发电站项目完成实地勘察,正撰写项目可研报告,完善立项审批手续。

商南县招商服务局

局 长:邱祚龙

副 局 长:王 鹏

纪检组长:贾 刚

安全生产监管

【安全责任落实】落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,年初与10个镇(办)和14个安委会主要成员单位签订安全生产目标责任书,全面落实政府和部门监管责任,全县形成齐抓共管的安全生产责任体系。严格督查督办,县政府督办室和县安委会办公室全年共下发督办通知15份,全面落实有关镇(办)和行业部门的安全监管责任。召开全县企业安全生产主体责任落实年工作推进会,对93家企业负责人进行辅导培训,签订企业落实安全生产主体责任承诺书,推动企业强化主体责任意识。全年共发生各类生产安全事故13起,死亡11人,全县安全生产形势总体平稳。

【安全生产专项整治】建立完善隐患排查治理专项检查、综合督查、举报奖励、挂牌督办、验收销号等制度,加大对非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所消防、特种设备、建筑施工、学校、食品药品、旅游等重点行业和领域的安全监管力度,在春节、五一、汛期、中秋国庆双节、冬季期间共排查治理一般安全隐患521处,重大安全隐患5处。对乙丙公司中岭铁矿尾渣堆场、钛业公司大坪选矿厂尾矿库、鑫阳矿业公司尾矿库、金石公司和龙成加工厂存在的重大安全隐患采取挂牌督办,限期整改销号。

【安全生产宣传教育】,开展 “安全生产月”活动,继续宣传贯彻新《安全生产法》,组织开展电视动员讲话、播放安全警示教育片、发送公益安全短信、安全宣传咨询日、厂长经理安全访谈、安全隐患排查治理、安全生产应急演练等多种形式的宣传教育活动,利用广播、电视台、标语、展板、挂图、发放宣传材料、商洛日报和市政府微信公众号等多种形式,广泛宣传党和国家安全生产的方针政策、法律法规,普及安全知识。全年在商洛电视台《商洛安全》栏目播出两期、市政府微信公众号《看商洛》播出4期、商洛广播电台“生活ABC”栏目播出2期、商洛日报刊发5篇、编送手机短信11条、发放宣传资料15000册,组织安全生产培训7期400人次,提高群众安全生产意识。

【安监综合执法】开展企业安全生产主体责任落实执法检查活动,对照《企业安全生产主体责任对标检查手册》,突出对企业安全生产责任、安全会议、安全生产例检、安全隐患排查治理、安全生产投入、安全教育培训、风险防控、职业危害预防、安全技术装备保障、民主管理监督等制度和应急救援能力落实情况进行检查,全县共组成检查组24个,检查重点行业领域企业79家次,纠正违规违章行为35起,下达责令限期整改指令书64份,强制措施决定书7份,实施经济处罚12起、罚款20.5万元,行政处罚罚款起数和金额比上年增长80%。

【迎接国务院安委会巡查】成立巡查准备活动领导小组,抽调相关工作人员,开展巡查综合协调、自查准备、督促检查、问题整改等工作。对照巡查“十大方面”和“八大侧重点”,督促住建局、交通局、消防大队等部门,做好全县总体和各行业领域安全生产工作档案资料收集整理,对查出的问题和薄弱环节登记造册,落实整改部门、人员、措施和时限,努力做到文件资料与现场相印证,对照巡查要点查漏补缺。结合安全生产百日专项排查整治和企业安全生产主体责任执法检查工作,对相关企业安全生产责任体系、制度建设、宣传教育、隐患排查、职业危害预防、风险防控、应急管理等方面进行全面督促检查,全面落实企业安全生产主体责任。

【安全生产应急管理】健全应急救援管理体系,建立应急物资储备、应急评估和专家技术职称等制度,组建县综合应急救援大队,建立相关部门间的工作联动机制,宣传贯彻新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》,修订完善政府、部门和生产经营单位安全生产应急预案。全年在重点行业企业组织开展应急救援演练8场次,提高安全防范意和应急处理能力。

商南县安全生产监督管理局

局 长:田基华

副局长:李道军 汤继春(5月离职)白 涛(5月离职)

纪检组长:聂龙

(供稿人:陈玉涛)

综合经济管理

发展改革

【宏观经济管理】 编制第十三个国民经济和社会发展规划,全县经济社会发展主要指标、重点建设项目计划和民生工程项目工作计划,并下达到各乡镇、部门及重点企业。 全年完成生产总值76.32亿元,同比增长9.3%;完成固定资产投资122.07亿元,同比增长30.1%;完成第三产业总产值24.32亿元,同比增长6.9%;实现城镇居民人均可支配收入25215元,同比增长8.5%;节能减排控制在市下达指标以内,全县经济社会保持又好又快发展的良好态势。

【项目带动】 全年完成项目谋划任务105个126.6亿元。西洽会成功签约26个项目,引资总额141.06亿元,其中合同项目24个,总投资114.06亿元;协议项目2个,引资27亿元。全面承接商於古道办公室工作,制定商於古道文化景区建设实施方案,策划包装文化旅游项目27个,总投资47.4亿元。

【民生工程】 全县计划实施民生工程建设类项目154个,年度投资135557万元。151个项目全部开工,建成项目121个,完工率78.6%,累计完成投资142668万元,占年度投资计划的105%。

【以工代赈项目】 省、市下达以工代赈项目20个,总投资608万元(中央预算内资金385万元,地方配套223万元),其中贫困村安排项目13个,总投资328万元(中央预算内资金190万元,地方配套138万元)。为贫困村新修河堤2.5公里,改造道路14.5公里,修建30延米桥梁1座。

【农业农村项目】 围绕现代农业、特色农产品加工、畜禽标准化养殖、特色种养殖、农村基础设施、新农村建设等相关国家农村产业发展政策,积极做好农村产业引导,吸引社会资金投向农村产业和基础设施项目,累计吸引投资达67000万元。

【节能减碳工作】 科学制定方案,落实措施责任,组织专人制定《商南县“十二五”节能及碳减排工作实施方案》,实行节能降耗工作一票否决制,分别与相关单位和企业签订节能工作目标责任书,层层分解任务,明确目标责任,积极推进节能工作。严控用电量过快增长,开展“陕西爱电日”宣传活动,组织抽查全县规模以上企业用电情况,确保落后机电设备淘汰改造率达100%。对耗能相对较大的项目尝试合同供电,实行年度耗能目标管理;对规上企业用电采取“三色预警”机制。加强重点用能企业节能,对耗能增长超过限额的重点企业下发节能节电预警通知书。

商南县发展改革局

局 长:彭春明

副 局 长:吴兴群 董光波

审 计

【审计成果】全年实施完成审计项目35个,查处违规行为金额2263万元,管理不规范金额179928万元,审计处理处罚应上交财政21万元,应归还原渠道资金140万元,核减工程造价260万元。形成审计报告35篇,提出审计建议74条,被采纳审计建议67条。被省厅评为审计宣传工作先进集体,被县委县政府评为党风廉政建设和反腐败工作先进集体(落实主体责任)、民政工作先进集体、支持慈善事业先进集体。

【审计项目计划】全年完成财政审计2项:县本级2015年度预算执行和其他财政收支审计及金丝峡镇财政决算审计;完成行政事业审计3项:全县稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计调查(署定);2.基本医疗保险基金和医疗救助资金审计(署定),县河水库管理处资产负债审计;完成固定资产投资审计6项:城镇保障性安居工程跟踪审计(署定),湘河公路巡警中队宿办楼工程项目结算造价审计,县第五小学幼儿园教学楼工程项目决算审计,县职教中心教学综合楼工程项目竣工决算审计,县西街棚户区改造项目拆迁工程结算造价审计,富水养老幸福园工程项目结算造价审计,县排水管网改造一期工程项目决算审计;完成农业与资源环保资金审计1项:全市精准扶贫专项资金(含移民搬迁资金)跟踪审计(省定);完成企业审计2项:县城投公司财务收支审计(县定)和县新华书店财务收支审计(县定);完成经济责任审计17项:21名党政领导干部任期经济责任审计(县定);完成述职述廉审计4项:述职述廉对象所在单位财务收支审计(县定)。

【审计任务完成情况】开展对财税部门、预算执行单位预算执行情况和组织税收收入情况审计,实施金丝峡镇的财政决算审计;配合市局完成陕南移民搬迁专项资金交叉审计;实施全县稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计调查;开展财务收支审计;实施全市精准扶贫专项资金(含移民搬迁资金)跟踪审计;实施县城镇保障性安居工程跟踪审计以及工程竣工决算、结算造价审计;实施县城投公司和新华书店财务收支审计;接受组织部门委托,对17名党政领导干部实施了任中和离任审计;抽调多名干部多次参与县纪委的案件查办、市纪委“十条意见”交叉检查、乡镇撤并、棚户区改造等其它临时性工作。

【审计成果转化利用】建立审计整改联席会议制度,成立由审计局牵头,政府办、监察、财政、发改、住建等部门共同参与的审计整改工作领导小组,各部门在自身职责范围内相互协作,分工负责,对整改不到位的单位由县政府督办,对整改不重视、问题严重的予以查处问责,确保审计整改落到实处。全年先后多次对2015年审计整改落实情况进行跟踪检查督办,及时将检查情况报告县政府。对10个审计项目结果在县《金丝峡周报》进行了公告。

商南县审计局

局 长:张宝勋

副 局 长:沈传宸 周长明

(供稿人:简振郡)

市场和质量监督管理

【服务经济发展】以商事制度改革为突破点,扎实推进“宽进严管”。全面实行注册资本认缴登记制、先证后照、企业年检改为年度报告制度、建立经营异常名录制度、落实一照多址、一址多照、“三证合一”“一照一码”等商事制度改革政策。全年新发展市场主体1422户,其中企业349户,个体工商户1073户,同比分别增长29%和20%,全县各类企业累计达到1736户,个体户累计达到7014户。注册登记窗口被国家工商总局表彰为全国商事制度改革成绩突出的登记窗口,是全省唯一获得此项殊荣的县级注册登记窗口。深入推进商标兴企战略,构建“金字塔”式商标培育发展体系。确定县金丝源、秦东集团茶叶发展公司等12个企业为重点培育对象,建立了以“金丝源”驰名商标为塔尖,以“双山”“金丝峡”等著名商标为塔身,以“中剑”等知名商标为塔基的“金字塔”式商标培育发展体系。全年共有驰名商标1件,著名商标11件,知名商标7件,商标注册总量累计达到370件。拓展动产抵押登记职能,破解企业融资难题。引导企业用机器设备、原材料、产品等作为抵押物,解决企业融资难问题。开展电话预约、延时服务,实现企业动产抵押登记的申请、审查、核准、办结“一条龙”服务,变过去5个工作日办结为当场办结,全年共办理动产抵押11件,抵押物债权价值12936万元,帮助企业融资贷款3.68亿元,巧解企业的燃眉之急。

食品药品安全监管】建立信用档案,利用动态信用管理手段加强食品经营户诚信自律建设,通过举办培训班和现场检查办案等形式,对乡镇监管工作人员和村级信息员进行业务培训,开展餐饮服务量化分级管理,完成城区大中型餐饮服务单位量化分级评定工作,其中A级单位10家,B级单位35家。在金丝峡镇太子坪村建成首个标准化食品药品协管员办公室,组建村级红白理事会机构,对农家宴进行监管。组建具有合格资质证书的专业化农村家宴服务队,在全县范围内从事上门包桌服务,确保农村聚餐无安全事故发生。在全县101个村、23个社区重新聘用125名村级食品药品安全协管员和1551名组级信息员,并积极为协管员争取待遇政策,由县财政落实500元/年/人的补助,巩固和完善监管网络。依托投诉举报中心,充分利用12331平台,及时处理、分流上级要求查处或者调查了解的申诉,全年共接受来访、咨询1953人次,调解处理消费者投诉26件,成功调处率达100%。组织开展全县食品安全执法专项行动及“双节”食品药品安全百日专项执法行动,对全县所有食品生产经营户进行拉网式排查,先后开展了生鲜肉不合格酒类、打击冷冻制品、不合格食品清查等专项整治 10余次,对查实的违法行为从快、从重、从严处理。全县共出动执法人员6024人次,检查各类食品经营主体8651户次,取缔无照食品经营户6户,公开销毁过期变质食品3场次,下发责令改正通知书102份,查获假冒伪劣食品421公斤(瓶),查处各类食品违法案件11件。积极开展食品快检和检测工作,全年共抽检送检相关食品30个品种,快检完成2471批次,合格率100%;县抽完成抽样277批次,不合格15批次,合格率95%。鼓励有条件的商场、超市逐步建立电子信息追溯系统,目前已在德胜、中润、丰源、香水湾等超市率先建立了食品电子信息系统,通过现代化手段提高食品安全监管的效能。积极开展药械日常监管及药品医疗器械专项整治,共检查单位148家,检查覆盖率达到100%,全年开展疫苗使用流通监督检查等专项整治12次,培训药品经营从业人员133人,完成药品不良反应网络上报任务228例、医疗器械不良事件监测网络上报任务57例,完成对商南县健修堂大药房等14家药品零售企业GSP认证材料认证工作。

【市场综合监管】改革创新监管方式。推进企业信用体系建设,引导广大企业诚实守信,依法经营,推荐和申报省级、市级年度省级“守合同重信用”企业各1户,积极营造“守重”氛围。开展打击非法集资、红盾护农、网络市场整治、无照经营行为治理、查处取缔黑网吧、校园周边环境整治、家电用品整治、成品油市场整治、打击销售作弊器材、安全生产监管“铁拳执法行动”、违法广告治理等专项执法行动。开展产品质量和特种设备监管。认真开展计量检定工作,检定加油机114枪、衡器80台、压力表150块、天平23台、血压计120台,累计检定计量器具达1000多台件。组织开展10类重点产品质量提升行动,监督抽查5大类39种社会关注的重点产品,全年开展成品油抽检13批次。定期、不定期对辖区的86家特种设备使用单位的八大类特种设备进行拉网式安全大检查,组织开展电梯检修大会战,督促电梯使用单位及时对电梯申请检验和维护保养,开展电梯专项应急救援演练,强化主体责任监督,督促各项制度落实,确保电梯安全运行。开展场内机动车辆、客运索道、大型游乐设施、压力容器、锅炉、起重机械、压力管道等特种设备安全监察,督促到期未检设备及时检验。严格落实“四不放过”机制,积极开展应急演练、节前检查、月排查、季巡查等活动,排查隐患、督促整改,与有关部门联合执法4次,开展特种设备安全宣传教育活动6次,开展电梯等特种设备专项整治8项,全年共出动安全监察执法人员460人次,监察特种设备2400余台次,消除安全隐患26项次,协调政府和有关部门解决市级重大安全隐患挂牌督办问题2件,完成县安委办交办事项1项,重点监控设备隐患全部整改到位,整改率100%。开展以企业为主体的各类应急演练12场次,全县特种设备安全稳定运行。

【消费维权】全面加强基层消费维权站点建设,建立消协分会10个,消费者投诉举报点125个,“五进”站点6个,落实站点工作人员209人,制定首办责任制、及时上报制、处理反馈制等一些列规章制度。加大新《消法》《食品安全法》等法律法规宣传力度,维护消费者合法权益。扎实开展“3.15”专项执法行动,继续围绕以电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具、有关服务等五大类为重点领域,认真开展以流通领域商品质量监管为重点的商品质量监管工作和打击制假售假、欺诈消费者等违法行为,强化流通领域重点商品质量监测,抓好抽检结果运用,及时发布消费警示、提示。组织开展“5.15”等大型户外宣传,举办假劣食品药品展览及销毁活动。第一时间分流相关投诉举报,全年共受理消费者咨询1000余件、投诉21件、举报5件,移送到其他部门投诉2件,办结率100%。同时认真处理好县非紧急救助服务中心及相关部门转办的事项,办理县非紧急救助服务中心转办事项6件,办结率100%。

商南县市场和质量监督管理局

局 长:高 鹏

副局长:李克明 雷金玉

冯凌民 樊国安

李宗义 董志云 张 荣

纪检组长:夏泽耀

物 价

【价格管理】成立价格管理工作小组,制定详细的市场物价监管工作方案。联合工商、安检、卫生等单位对全县四家大型超市进行专项整治,对春节市场价格开展大检查。开展春运市场整治。会同交通、运管、交警大队等单位上路检查,打击非法运营和私自哄抬票价行为。县物价局先后出动车辆8台(次),抽调人员20人(次),价格处罚1人(次)。

【收费监管】一是取消收费许可证制度,加强事中事后监管。停止收费许可证年度审验及核发工作,实行收费情况报告制度,完善收费单位收支状况报告、收费单位公示、收费政策及执行情况后评估、收费目录清单等相关制度,加强事中事后监管。涉及全县61家行政事业性收费单位,收费总额为1912余万元。二是继续清理行政事业性收费项目与标准,对国家明文取消的收费项目与标准进行跟踪审查,发现一个清理一个,做到“依法收费、明白交费”,增加收费透明度,规范行政事业性收费行为,维护人民群众的合法权益。三是规范教育收费行为。督促各中小学校严格落实国家义务教育收费政策和教育收费公示制度,防止“一边免费、一边乱收费”现象的发生。四是高度关注价格热点难点问题。针对关于县天然气公司在用户安装天然气过程中搞垄断经营、收取高额工料费等乱问题,及时派出检查人员,多方调查取证,对天然气公司违规行为进行行政处罚,并监督执行。

【价格监测与认定】加强市场价格监测和分析预警工作,密切关注粮、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品价格和重要生产资料、原材料价格走势。设立价格监测点,确定专职人员从事监测工作,采用电话、传真、电子邮件等方式,于每周三上午十点前定期向市价格主管部门报告价格监测变动情况,为县委、政府和上级价格主管部门掌握市场动态、调整监管措施、出台重大决策提供重要依据。被省物价局评为全省价格认定工作优秀单位。

【价格举报】“12358”价格举报中心成功实现国家、省、市、县四级联网,运作平稳。完善工作制度建设,严格按照法定程序办理价格举报案件,做到了认真受理,耐心解释,严肃查处,及时反馈,主动化解矛盾,维护群众利益。全年共受理价格举报、投诉及咨询案件21起,已处理19起,待处理2起。查处案件3起,罚款2000元,退还用户462060元。“12358”价格举报中心被陕西省物价局评为全省价格举报工作优秀单位,同时被省人社厅、省发改委评为全省发展改革(物价)系统先进集体。

 

商南县物价局

 

局 长: 陈明华

副 局 长: 徐青华

(供稿人:舒爱玲)

统 计

【统计业务工作】按期完成生产总值核算、农业、城乡住户调查、社会消费品零售调查、固定资产投资调查等专业统计报表收集、汇总和上报工作。全县完成生产总值76.32亿元、增长9.3%;完成农业产值季报核算工作,完成农业产值23.88亿元,增长4.3%;完成120户城乡居民记账、日记、月收、季汇总工作,实现城镇居民可支配收入25215元、增长8.5%;农民人均纯收入8420元、增长8.8%;完成18户商贸企业联网直报、月报季核算工作,完成社会消费品零售总额15.7亿元、增长13.5%;完成固定资产投资月报表,全年收集项目资料109个,完成投资122.07亿元、增长30.1%;完成贫困监测、规上工业统计等专项监测调查工作,严格执行80户农村居民记账、执行日记、月收、季汇总工作制度,完成了贫困检测调查任务;完成31户规上工业企业月联网直报工作,全年完成规模工业总产值95.81亿元、增长20.9%;完成规上工业增加值29.53亿元、增长14.2%;完成财政总收入39677万元,增长9.8%;地方财政收入28525万元,增长10.7%。

【基层统计管理】完善《统计工作站工作制度》《报表资料管理制度》《统计报表报送制度》等制度,10个镇(办)统计站达到“八有八化”标准。制定下发统计业务培训、职称考试培训内容等工作细则,实现考试培训县、镇、企业三个层面三大板块全覆盖。统计执法工作在陕西省统计工作会上交流发言。全年组织统计教育培训74人。

【普查工作】完成第三次农业普查阶段性工作。印发《关于认真做好第三次全国农业普查的通知》,选聘普查“两员”1695名;制定《农业普查领导小组办公室内设机构职责分工》《商南县第三次全国农业普查工作目标管理考核办法》《关于建立全县农业普查工作报告制度的通知》《商南县第三次全国农业普查宣传工作方案》等文件,组织召开第三次全国农业普查动员大会,县政府与10个镇(办)政府签订目标责任书,完成年度“两员”培训工作。

【统计服务工作】制定《商南县县域经济社会发展监测指标考核暂行办法》,撰写统计信息与分析90余篇(条),被《商洛日报》《中国信息报》、市县电视台和国家、省级内外网等媒体刊播。完成了《提要本》《统计年鉴》、统计公报等资料收集、编纂和印发工作,为社会各界了解全县国民经济和社会发展状况提供详实的统计数据资料。

商南县统计局

局 长:郭占良

副局长:郑忠全(兼)

晏明堂 王传锋

财政.税务

财政工作

【财政运行情况】全年财政总收入完成39778万元,同口径增长9%,其中地方一般预算收入完成28525万元,同口径增长10.8%。在地方一般预算收入中,税收收入9714万元、非税收入18811万元;受调减收入影响,全县公共财政预算支出完成203095万元,比上年略有下降,各支出项目完成情况详见附表(受上级专项补助变动影响,各支出大类同比增减比率高低不一);全县地方收入28525万元,加上上级补助169957万元,地方政府债券收入6300万元,上年结余2409万元,减去上解上级支出628万元,总收入206563万元。公共财政预算支出203095万元,地方政府债券还本支出2500万元,安排预算稳定调节基金25万元,结转下年920万元,支出总计206540万元,年终净结余23万元。

【财政支持“三农”】围绕贫困县摘帽目标,投入资金6997万元,建成商南脱贫网和县镇村三级脱贫攻坚信息平台,对贫困户贷款贴息935万元,及时安排雨露计划、基础设施建设、扶贫产业项目资金,为脱贫攻坚工作开展提供资金保障。围绕“农业强、农村美、农民富”发展目标,安排资金2064万元,构建新型农业经营体系,优化农业发展路径,提高农业效益。下达农业园区项目建设奖励资金620万元,支持丰联、海鑫等农业园区建设,增强农业园区辐射带动力。安排农业优势产业资金和标准化养殖奖励资金1804万元,支持茶叶、油茶、肉鸡、梅花鹿发展。兑付森林效益补偿金、退耕还林及后续产业资金3613万元,以政策性收入带动农民收入增长。安排资金3835万元,支持打造金丝峡5A古镇历史人文景观、巩固提升后湾美丽乡村成果,农村环境日益改善。安排财政专项扶贫资金达到1723万元,占地方财政收入任务的6.05%,同比增长137.8%。农业综合开发完成试马镇郭垭、观音堂、试马街三个行政村农业综合开发土地治理项目,治理规模0.5万亩,总投资715万元。其中财政资金650万元,群众自筹资金65万元。

【民生保障】全县民生支出达到16.87亿元,民生支出比例达到83.06%。教育公用经费、营养餐、寄宿生生活费等教育资金足额到位,低保、城乡大病医疗救助、就业再就业、农村合作医疗、养老保险、五保供养、救灾和临时救助资金及时发放,社会保障体系逐步健全。

【争取资金】全面分析研究财税政策,加强沟通汇报,主动跟进落实,积极争取上级在转移支付、专项补助、债务置换、资金调度对我县全方位支持,努力打造集聚资金的“洼地”,实现借力发展。财力补助比上年增加8544万元,专项补助达到97416万元,置换债券和新增债券到位19150万元,资金超调15000万元,有效破解发展资金不足难题。

【监督管理】加大财政投资评审力度,对世纪大道等项目进行投资评审,送审资金3.85亿元,审减资金2343万元。全面清查结余结转资金,盘活存量资金3886万元,统筹用于医疗救助、金丝峡古镇等民生及重点项目支出。加强支出管理,严格控制“三公经费”, 在全县开展“三公经费”、国有资产、会计法、政府采购大检查,规范单位财务管理,督促单位严守财经纪律,勤俭节约办事。全县三公经费支出同比下降14.4%。

【财政改革】完善预算体系,健全公共财政预算、政府性基金预算有机衔接的政府预算体系,增强预算编制的全面性和完整性。加快预决算公开步伐,将财政预决算、部门预决算、“三公经费”预决算等信息全面公开,预决算公开率达到100%。规范国库集中支付改革,全年支付金额11.82亿元,直接支付率达到91.7%。实施电子化政府采购,完成政府采购金额1228万元,节约资金171万元

商南县财政局

局 长:朱书梅

副局长:田基志 周 峰

 

国家税务

国税收入】全年累计组织税收收入8169.87万元,完成市局下达6200万元的131.75%,同比增长31.17%,增收1941.24万元,其中县财政口径收入入库7060.34万元,完成政府下达7060万元的100.01%,较上年同期增长42.97%,增收2121.93万元。

依法治税】执行全省国税系统税务行政处罚裁量权适用规则及执行基准,有效约束税务机关税收执法行为,保护纳税人合法权益。借助执法监察、内控促廉管理信息系统等监督资源,对结构性减税政策落实、税款征收、车购税管理等执法环节,以及金融、矿山等行业的税收管理情况开展税收执法督察和审计,防范执法风险。落实总局制定的税务行政审批相关规定,制订《税务行政审批制度改革实施方案》《税务行政审批反馈纠错监督检查管理办法》,建立税务行政审批目录清单,及时向社会公布行政审批结果24户次,接受社会及纳税人监督,提高执法规范度和透明度。

税收管理】以创建国地税合作示范区为目标,积极推进国地税征管体制改革,构建起涵盖“征、管、评、查”所有业务的合作制度体系,形成了“6+1”合作模式与工作机制。举全局之力,打赢金三、“营改增”两大攻坚战,成立领导小组,召开动员会,推进会,制定工作方案,开展业务培训,“金三”系统顺利实现单轨运行,5月1日开具出第一张“营改增”增值税发票,6月1日首个申报日“营改增”成功申报。设置岗位,明确职责,对出口企业实施分类差别化管理,抓好年度汇算清缴,强化企业所得税后续管理。明确主体和程序,强化后续管理事项,按照总局《关于调整增值税一般纳税人管理有关事项的公告》规定完成74户增值税一般纳税人资格认定。规范办理出口退(免)税业务,全年共计审核办理出口退税3户次30.10万元,免抵3.67万元;落实小微企业税收优惠政策,共计实施各项税收减免2586万元。

纳税服务】以《全国税务机关纳税服务规范》为标准,规范办税流程,创新服务手段,提高服务效能。推行银行扣税业务及“畅易开票”系统,全面启用免填单系统,税务登记、注销、变更登记、一般纳税人资格认定等均实行了即时办理,提高了办税效率。联合办税服务厅推行“一窗通办”的联合办税模式,实现了导税咨询、窗口设置、服务功能、涉税资料、人员管理“五统一”,让纳税人“进一家门、抽一个号、在一个窗、办两家事”。积极推行网上办税以及自助申报、缴税、开票、查询“一条龙”服务,实现了办税服务“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”目标,有效解决了以前办税服务中存在的职责不清、推诿扯皮、程序繁琐、效率不高等老大难问题,让纳税人舒心办税。荣获全县目标责任考核优秀单位、全市“六五”普法依法治市工作先进集体。

 

商南县国家税务局

 

局 长:刘进平

副 局 长:陈荣来 张秀荣

 

 

地方税务

地税收入】 全年共组织入库各项收入23653.8万元,其中:入库税收14248.6万元,基金(费)收入9405.2万元,完成全年收入任务。

【税收征管】推进国地税合作,与国税局联合推出“制联定、税联办、法联宣、户联管、案联查、数联享”和“一家亲、心连心”“6+1”国地合作模式,在办税服务、税收征管、评估稽查、数据共享、创新拓展方面深融实合,得到国、省、市两税领导肯定。加强税费征管,国地税联合执法检查4批次、欠税催缴34户次,清收税款72万元,国地税联合税务稽查5户,查补地税收入166万,联合风险评估15户次,评估补税153.7万元。建成2个纳税评估指标模型,核查“营改增”涉及财政资金的工程项目,增收税款1186.16万元。落实契税“先税后证”“借票控税”机制,清理欠税12.5万元。完善费源档案,建立重点费源信息库,实现税费征管“五同步”。

【纳税服务】依托“一人一机双屏双系统”国地联办和社保费“一厅办公”便民服务平台,开展“问需求、优服务、促改革”活动,开通“商南县国地税办税服务厅”服务微信公众号和微信群,推行“扫码服务”,将便民服务从现场延伸到互联网。国地税联建青少年税收宣传教育基地,举办纳税人学堂4期,召开“税信贷”协调会4次,与河南西峡县联合开展跨区域税收宣传2次。畅通“银税互动”工作渠道,纳税人满意度显著提升。荣获全市征管质量优秀单位、风险管理优秀单位、市工会经费地税代征工作先进集体。

商南县地方税务局

局 长:王 力

副局长:何克停 沈 永 张家策

交通·电力·通讯·邮政

 

交 通

基础设施建设】全年完成投资3.68亿元。商郧路“三改二”、迎宾大道四期改建项目开工建设。十袁路、泊文路、试马现代园区等5条80.7公里通乡油路建成通车。湘河镇月亮湾、二郎庙武关、赵川镇前川等6座520延米桥梁建成使用;完成阮家湾、普峪河、朱利沟等4座231延米危桥改造。完成16条村公路97.5公里完善工程,投资3000余万元,完成清油河后湾、金丝峡太子坪美丽乡村建设任务。同时,全力抢通抢修“7.31”特大暴雨洪水灾害损坏道路。投资6000余万元,完成县、乡公路水毁修复,保障灾后重建与县域经济发展通行需求。在工程建设质量管理中,严格落实“六位一体”质量保证体系和“四制”管理,在确保工程质量的前提下加快建设进度。工程建设资金专款专户、专人管理,及时审计,保证资金安全。荣获省级农村公路建设管理优秀县称号、市农村公路养护管理“好路杯”优秀县、市农村公路“好路杯”“金杯”奖。

公路养护】牢固树立日常化、精细化、规范化养护理念,注重打牢基础,创新亮点,公路通行能力全面提升。干线公路养护方面:大力开展“美丽干线公路”创建工作,修建路田城垛式分隔墙1.54万米,修建公路文化墙955米,栽设公路沿线村镇牌18个,栽植名贵树木8000余株,建成界牌停车港湾,茶坊服务区扩建及城区段6.4公里的设计、建设方案审议通过。农村公路养管方面:两个纳入全面落实,为工作顺利开展奠定坚实基础。将全县所有公路纳入列养范围,公路技术状况指数均超额完成下达指数,公路养管水平全面提升。全年新建干线化养护里程25公里,巩固干线化养护里程221.6公里,巩固厅级文明路25公里,市级文明路51.2公里,新建市级文明路19.7公里,省级管养示范县得到全面巩固。

运输市场管理】 按照“创新管理、集约发展、提升服务、打造精品”的思路,狠抓运输市场管理,提升服务质量,强化安全监管,运输市场管理工作持续稳定。联合公安、交警、物价等部门开展2次为期1个月的客运市场专项整治,查处、纠正出租车、客运车辆违规行为26起,查处“黑车”32辆,有效维护广大旅客的合法权益,客运市场秩序明显改观,服务水平得到提升。强力推进城乡客运一体化发展,完成城关、清油河、富水、试马、过风楼五个镇(办)公交化改造,运营率达83.3%。率先在全市城市公交行业订购10台纯电动新能源公交车并投入运营,新增城区公交线路两条、新开通通村班线一条;更新农村客运车辆8台,新增2台,办理延续经营车辆10台次,客运镇通车率达100%,行政村通车率达95.1%。水上运输工作平稳有序,按时完成年度船舶年检、船员年审工作,船舶、船员年审率、持证率均达100%,莲花湖海事执勤点建成并投入使用。与四级管理单位签订了安全目标责任书,落实了各级安全主体责任。坚持重大节假日现场安全监督、日常巡查制度,发出《水上安全隐患整改通知书》5份、《海事建议函》2份,确保了运输市场安全稳定。

路政管理】 始终保持治理超限超载车辆高压态势,积极联合公检法、运政、路政联勤联动上路执法,对乱搭乱建、超限超载、沿路抛撒行为依法治理。在关键路口、路段设置限宽、限高龙门架13处,加强源头监管治理力度。坚持上路巡查,及时发现、查处路政事案。打击乱搭乱建行为,维护路产路权,全年巡查货运车辆4300余台次,检测车辆984辆(次),劝返超限车辆13辆,拆除违法建筑28处835立方米,清除堆积物166处1134立方米,拆除、迁移电杆115根,农村公路路政事案查处率100%,结案率98%以上,巩固了农村公路建设养护成果。

交通企业经营状况】公路设计室严格按照“高标准、高质量、高效率”的工作目标,全年完成产值45万元,上缴利税3万多元。商洛恒丰汽车运输有限责任公司完成产值1219.25万元,上缴税金58.02万元。路桥公司完成产值3000万元,税金170万元。

安全生产】牢固树立红线意识和底线思维,以强化安全责任为重点,层层签订安全生产目标责任书,以排查隐患、预防事故为主攻方向,强基础、抓规范、严管理,交通运输安全生产工作态势平稳。强化安全宣传教育,悬挂横幅86幅,更换安全板报32期,发放宣传单2000多份,出动宣传车30台次。各单位通过多种形式教育培训职工170多人次。严格执行营运车辆安全例检,坚持车辆出站报班制度,严查“五证一牌一单”,全面落实“三不进站、六不出站”规定,加大“三品”检查力度,严格客运车辆年检制度,检验率达100%。加大GPS的监督使用,发挥科技在安全管理过程的监控作用,为安全生产保驾护航。扎实开展“安全生产月”“打非治违”专项整治,及时在全系统开展安全隐患大排查,共排查一般隐患78项,排查重大隐患3项,全年安全生产四项指标为零,安全生产工作持续稳定向好。

商南县交通运输局

局 长:江国林

副局长:操龙志 柯贤刚

农村公路养护管理

农村公路养护】2015养护工程计划投资629万,实际完成投资813万元,占2015年度计划任务的129%。2016年养护工程计划投资554万元,已投资492万元,占年度计划任务的85.5%。2015年通村水泥路完善工程108.3公里,已全部完成,累计完成投资1273万元。全县农村公路列养总里程为1488.35公里,其中县公路219.54公里,公路技术状况指数达78.82(市上下达指数为75.31);乡公路343.88公里,公路技术状况指数达76.25(市上下达指数为73.57);村公路924.926公里,公路技术状况指数达65.31(市上下达指数为60.86)。

示范路建设】全县在巩固提高49.5公里市级文明路段的同时,新创建市级文明路段富穆路(K0-K25+093)25.093KM、商卢路(K0-K24+065)24.065KM、试马镇红庙村道(工业园区路)(K0-K5)5KM,在巩固提高211.6公里干线化养护管理的同时,新建干线化公路十袁路25公里。

路政管理】开展公路政策、执法宣传,全年开展电视专题宣传1次,制作路政宣传标语13处,条幅46处,公路警示牌59块,出动路政宣传车辆210台次,散发宣传单5800余份,宣传报道5篇。坚持依法治超,全年共检测车辆984辆(次),劝返超限车辆13辆,车辆超限超载率控制在2%以内。路域环境综合整治,清理公路控制区内违法建筑物和堆积物,实现路田、路宅分界,严厉打击在公路上摆摊设点,打场晒粮,制止占路、毁路违法行为。查处案件,全年共查处损坏路产事案26起,征收路产赔(补)偿费48100元,案件的查处率和结案率均达到100%。

公路安全管理】逐级签订养护安全目标责任书,实行养护安全管理责任追究制。将安全生产工作层层落到实处。完善公路安保设施,对公路护栏、护墩、里程碑、树木进行刷白增加醒目度,在所有村道的出入口均设置了龙门架,在龙门架上标明道路简介、路况信息、养管责任人、监督电话、和时速限制等信息,确保群众出行安全。实行标准化作业管理,要求养护人员上路作业一律着标志服,养护车辆不得带病运行,养护施工作业现场摆放标志牌,共设置警示桩600个,防护墩400个,警示标志220块,修补路基缺口45处。制定《防汛抢险应急预案》,7.31特大洪灾共投入抢修人员1560人次,抢险机械82台次,及时抢通了金丝峡专线和开白路、赵白路、郭山路等13条县乡公路。

 

商南县农村公路管理局

局 长: 朱深太

副局长: 蔡克堂 李 勇

公路养护

 

【养护管理】落实《陕西省公路养护全面质量管理体系》,巩固养护管理示范路创建成果,开展公路“四清理”和“三清三亮”工作,全年共清理边沟1824km,清扫隧道路面32km,修补水沟107m3,水沟抹面13700m2,路肩抹面1230m,桥栏修复50m,人行道抹面75m2,修补花池630m2,更换百米桩342根,补栽里程碑5块,补栽便民道口桩265根,修补护墩23个。全年优良路率100%,优等路里程38公里,养护质量指数在90以上。一、二类桥梁所占比例达95%。

【公路工程】商郧路工程 全年共填补商郧公路特坏路段4.7千平方,修补312国道路面坑槽115.3m2、路面灌缝18.646km。清洗沿线标志标牌294块,发现存在问题并下发巡查通知单24份,小修通知单19份,清除涵洞淤泥杂物517 m3/348道,清理桥梁泄水孔353个,清理伸缩缝361条, 清理塌方4500 m3。312国道工程 清理312国道塌方500 m3,及时修复损坏桥栏50m。“美丽干线公路”创建工程 按照“四季长青、三季有花、高低错落有致”的绿化要求,打造“省界迎宾、服务区休闲、旅游区美化”等八个节点,全面融入商南闯王文化、茶叶文化、农耕文化和旅游文化,全线38公路按照三个段落布置绿化,城东段塔柏间间隔栽植桂花和香樟、城西全部栽植桂花,新栽植桂花近4000株,香樟1200株,节点点缀栽植国槐、樱花、红叶李等100余株,绿化平台栽植金叶女贞和红叶石楠4600平方米。建成界牌停车港湾1处。绿化培土换土、水沟抹面铺底、路肩抹面、示警桩、道口桩刷漆、百米桩、桥梁护栏、安保设施、琥珀山隧道照明设施、警示警告标示、反光道钉、诱导标、突起路标标志标线更换等全部更新到位。在重点防滑保畅路段修建防滑料台60个,全面更新到位。路地共建工程:投入资金500万元用于312国道商南境内公路沿线工程建设,修建路田城垛式分隔墙1.54万米,硬化沿线平交道口、入户道路和场地共6.17万平方米,修建公路文化墙955米,栽设公路沿线村镇牌18个。公路绿化工程全年整理绿化带610千平方,补栽塔柏87棵,修剪绿化带以外杂草310千平方,绿化出苗率、保存率分别达到90%以上。

【公路服务】建立公路防滑、防汛和应急救援领导机构和组织机构,完善各项应急预案和公路服务体系,储备汛期应急物资编制袋2000条、铁丝400公斤、钢钎50根、八磅锤10把、铁锨40把、油锯2个、雨衣51套、雨鞋51双、安全帽51个、手电头灯各51个、移动照明车1台、空压机2台、30千瓦发电机1台、液压动力站1台、切割机1台、冲击夯2个、安全标志桶50个、水马10个、架子车2个、洋镐30把、安全保险绳80米、叉锄50张,签订木桩、片石、水泥、沙料供应合同2份,做到应急责任明确、协作保障到位、救援行动迅速、工作开展有序、信息报送及时,并成功举办全市公路系统防汛抢险暨交通战备演练。

【路政管理】强化路政管理和路面治超工作,以维护路权、保护路产、确保公路畅通为中心,出动宣传车辆90台/次,发放宣传材料3600余份,在各类报刊、网络刊登信息8篇;开展路域环境综合整治,清理路产范围内堆积物112处480m3,清理非公路标志牌、灯箱广告47块,清理公路设施小标语、野广告146条,拆除公路控制区内违法棚屋5处,治理路边经营户环境卫生13处,规范硬化平交道口135余处,清枝亮牌74处;开展日常道路保畅30余次,夜间清雪除冰保畅60余次,清理旱桥下方通道内木柴、秸秆等堆积物4处,查处桥梁上下游违法采砂行为2起,栽设桥梁禁采标志4块。联合超限、运政部门开展短途运输车辆抛洒污染治理,规范车辆装载210余台;加强日常巡查,查处路政事案41起,收回路产损失赔偿费104139元;规范路政许可审批管理,办理许可审批4起,收回路产占用费15万元。

 

商南公路管理段

 

段 长:吕 盟

副段长:李军(7月离任)包诗刚


电 力

【概述】 商南县供电分公司担着全县电网建设及24万人口7万余用电客户的供电服务任务。现有在职正式职工63名,农电工228人。公司下设两室(党政办公室、电力警务室)、五部(财务经营部、市场营销部、生产技术部、安全监察部、基建部)、二中心(客户服务中心和工程中心)、十二所(10个供电所、1个调度所、1个修试所)、八站(7个35千伏变电站、1个110千伏变电站)、三班(2个运维班、1个计量班)。止年底,公司管理运行110千伏变电站1座主变2台容量63兆伏安,110千伏线路2条20.966千米,35千伏变电站7座主变10台容量64.35千伏安,35千伏线路8条97.853千米,10千伏线路49条1332.44千米,10千伏配电变压器1250台容量267.81兆千伏安:低压线路453694千米,并网水电厂(站)21座,光伏电站1座,总装机容量1.3555万千瓦。

【指标完成情况】 全年完成售电量20252.67万千瓦时,完成年计划指标19500万千瓦时的103.86%,同比去18087.56万千瓦时增长11.9m%;购售价差完成180.54元/千千瓦时,较年计划指标180.46元/千千瓦时提高0.08元/千千瓦时;售电收入完成1129.90万元(含税),完成年计划指10816.07万元的103.83%;综合线损率完成8.46%,,比计划9.05%降低了0.59个百分点;利润完成-1820.14万元,较年计划指标-2065.47万元相比减亏245.33万元。

【电力安全管理】 层层签订安全目标责任书,修订下发《安全监督网》机构,夯实各级安全责任。坚持安全生产、安全监督网、安委会例会制度,全面贯彻和落实上级安全工作部署,及时解决安全管理过程中发现的问题。认真组织开展安全生产月、春秋安大检查、电力设施保护、治安消防等专项行动。扎实开展安全知识教育培训,举办安全演讲比赛、安全发展主题大宣讲、安全知识大赛、“每日一题”等活动,狠抓安全达标问题整改,安全标准化建设迈向常态化。制定并落实“两措”计划,规范安全工器具管理,坚持“三证两单”制度执行和安全简报的通报、评比、曝光作用,强化施工现场安全监督。全年安全形势持续稳定,实现了“六不发生、两个严格控制、一个稳步提升”的安全目标,全年累计安全运行1096天,被市公司评为安全生产管理先进集体。

【规范营销基础管理】 开展高损治理,实施太梁线线路改造和配变台区消缺,2条高损馈路和83个高损台区全部销号。完成市公司下达的台区计量自动化建设项目和1057个台区配变采集系统的安装调试。开展用电检查及营销稽查工作,规范营销基础管理,杜绝“跑冒滴漏”。严格执行《电费回收考核管理办法》,电费回收率、上解率达100%。巩固供电所管理模式改革成果,完善低压运维工薪酬发放及考核办法,实行月度绩效考核。开展“百日零投诉”竞赛活动,提升供电优质服务水平,行风测评实现十连冠。启动一流配电网企业建设和电能替代工作,筹备召开全县电能替代工作启动会议,制定出台电柱建设实施方案。做好光伏发电项目接入,全年共完成24个项目的方案制定,共计接入6.5兆瓦,预估提高购售价差3.23元/千千瓦时。启动“全国最美供电所”创建工作,完成太吉河供电所、青山供电所房屋修缮等。

【电网基建项目建设】 建成富水110千伏输变电工程并投入运行;主网35千伏任家沟变电站全面建成并顺利投人行;35千伏寇家村二期工程、35千伏汪家店二期工程建成并投入运行;新建改造10千伏线路14.6千米,0.4千伏线路39.2千米

【配网生产技术管理】 通过控制计划检修、线路设备消缺、改造升级、安装智能开关等手段,加强配网管理,有效控制线路设备因故障频繁跳闸的现象,辖区供电质量得到了显著提升,安全运行1065天;完成6座35千伏变电站无人值守改造工程所有设备安装及调试运行工作,配合修试中心完成6座变电站预试及消缺工作;完成35千伏线路抢修工作及白水线出线电缆头隐患消缺工作;完成城区9.5千米中低压线路的绝缘化升级改造,有效解决了城区4条10千伏线路重载问题;完成35千伏湘赵线及湘寇T线全线79基铁塔防腐工作等3项大修技改项目;新增配变24台,更换配变26台,总容量增加9760千伏安;配合县政府完成金丝峡古镇、金丝峡庄园、西街棚户区等项目所涉电力线路迁改和建设任务,累计改造10千伏线路6.5千米,改造0.4千伏线路5.5千米;完成“十三五”城市电网规划及中低压配网计划实施方案的编制工作等。

商南县供电分公司

经 理:汪 浩

副经理:鲁厚友 朱文学


(供稿:周珊、黄亚萍)

 

移动通信

 

【经营指标完成情况】全年实现主营业务收入5877万元,完成年度预算目标的101.56%,排全市第4名。新增移动用户4.08万户,净增 687户;宽带新增6679户,净增5558户;3G/4G终端合约全年累计发展3651户。

【移动基站建设】全年投资新建4G基站22个,分别是商洛商南东畈小区北、商洛商州碾子沟村腰庄庙、商洛商南大坪村木家沟、商洛商南上河小区、商洛商南富水镇洋淇村、商洛商南富水镇沐河村移民小区、商洛商南富水镇富水、商洛商南城关龙窝村、商洛商南十里坪镇黑沟村、商南迎宾大道、商洛商南魏家台拉远、商南试马镇富民大道中段-HLH-SLFO002TL、商洛商南金丝峡一站-HLH-SLFO030TL、商洛商南金丝峡二站-HLH-SLFO031TL、商洛商南金丝峡三站-HLH-SLFO032TL、商洛商南金丝峡后山门二站-HLH-SLFO033TL、商洛商南闯王寨景区-HLH-SLFO034TL、商洛商南育才家园-HLH-SLFO046TL、商洛商南金丝峡太子坪-HLH-SLCO736TL-1、商洛商南金丝峡庙台子-HLH-SLDO463TL-1、商洛商南金丝峡大酒店-HLHSLBO190TL-1。改造基站31个,分别是商南东畈小区北、商洛商州碾子沟村腰庄庙、商洛商南大坪村木家沟、商洛商南上河小区、商洛商南富水镇洋淇村、商洛商南富水镇沐河村移民小区、商洛商南富水镇富水、商洛商南城关龙窝村、商洛商南十里坪镇黑沟村、商南迎宾大道、商洛商南魏家台拉远、商南试马镇富民大道中段-HLH-SLFO002TL、商洛商南金丝峡一站-HLH-SLFO030TL、商洛商南金丝峡二站-HLH-SLFO031TL、商洛商南金丝峡三站-HLH-SLFO032TL、商洛商南金丝峡后山门二站-HLH-SLFO033TL、商洛商南闯王寨景区-HLH-SLFO034TL、商洛商南育才家园-HLH-SLFO046TL、商洛商南金丝峡太子坪-HLH-SLCO736TL-1、商洛商南金丝峡庙台子-HLH-SLDO463TL-1、商洛商南金丝峡大酒店-HLH-SLBO190TL-1、富水营业厅。完成小区宽带建设57处,共建成信息点20133处。

【支持县域建设】对县上片区及各镇移民搬迁点建设需要迁改的光缆、杆线第一时间向上级公司上报,对各类大型活动及时做好通信保障,确保县上重点建设及重大活动顺利进行。

 

中国移动通信集团陕西有限公司商南分公司

总 经 理:王 鑫

副总经理:姜 波

 

联合通信

 

【经营指标完成情况】全年实现主营业务收入1600万元,完成年度预算目标的100.1%,同比增幅 2.2%,排全市第4名,其中移动业务1500万,完成年度预算105%,同比增幅22.6%;固网业务100万,完成年度预算 98.7%,同比增幅 65.2%。新增移动用户12000户,净增 687户;宽带新增2400户,净增963户;3G/4G终端合约全年累计发展3651户。

【联合基站建设】全年投资340万新建3G基站17个,分别是十里坪白鲁础、十里坪黑沟、十里坪梁家坟、十里坪转路沟、过风楼联合村、过风楼梅子沟、过风楼富裕沟、金丝峡新隆、金丝峡马家坪、金丝峡赵家场、青山马蹄店、耀岭河、地坪、白浪、赵川松树垭、赵川寇家村、城关镇曹营等联通基站。投资380万新建4G基站19个,分别是赵川后川、富水龙窝、富水洋淇、金丝峡赵家场、金丝峡后山门、金丝峡仲景、金丝峡黑沟、金丝峡寺湾、过风楼梅子沟、过风楼太平庄、凤凰山庄、公安局、寺沟、西关、党马店、西关环城北路、菜市场、茶艺街、教场沟等联通基站。

【支持县域建设】对县上片区及各镇移民搬迁点建设需要迁改的光缆、杆线,第一时间向上级公司上报,先后投入资金370万元,保障了县上重点建设顺利进行。

中国联合通信公司商南分公司

总 经 理:李 博

副总经理:胡万荣

 

电 信

经营指标完成情况】全年完成业务收入3015万元,完成任务的100.44%,同口径增幅7.47%。移动有效净增4898 户,4G移动净增 7596户。固网宽带净增3725户,天翼高清电视净增5918户。有线电话用户总数达到4.2万户,手机用户总数4.1万户,宽带用户总数达到2.9万户,IPTV电视用户达到1.8万户。

【电信光网建设电信光网建设全面加速推进,基本实现村村通光网。全年完成城区4期光网建设项目,新增光网端口9296 线,达到26656线;完成农村通光网行政村 115个,新增端口10520线,达到13776线。全年新增光网端口19816线,完成投资1585.28万元。农村村村通宽带 与光网商南同步,新增、改造农村村级宽带OLT设备端口11000线,设备总投资660万元。全县除炭沟、文化坪2个村外,基本实现行政村驻地村村通光网,上宽带,通达率98.38%。

电信基站建设】新增4G基站35个,偏远地区3G补盲站7个,合计投入1260万元。网络优化 完成白玉、过风楼、青山、富水、试马等5个支局的传统交换机退网5120线,DSLAM退网11处704线。建成商南-湘河-赵川-金丝峡-过风楼-县城的4G波分传输环,保障了全网通信的可靠性。行业信息化建设在互联网+、精准扶贫大背景下谋划实施了精准扶贫信息化合作项目,投入资金540万元。成功探索了“政府购买服务,电信集成建设维护,业务部门使用,社会受益”的PPP模式,提升了政府社会治理、便民服务的效能。

企业改革】完成新一轮扁平化划小改革,城区成立3个城区支局、商圈、自营厅、政企等6个经营OBU,1个装维OBU,1和接入维护班组。7个农村支局均实现外包,成立7家社会化公司。县分公司机关撤销原办公室、营销部、维护部三个一级管理部门,压缩管理层级和管理编制,成立综合支撑中心(对外保留办公室牌子),直接为15个四级划小经营、维护单元提供支撑保障服务。

中国电信股份有限公司商南分公司

经 理:宋 平

副经理:汪 锋(2月离任)

王 旭(2月到任) 张喜艳

广电 传媒

经营指标完成情况】全年完成经营收入455万元,其中大众业务收入 330万元,集团专网收入70万元,普通宽带收入25万元,电子产品销售等多元化收入30万元。新入网数字电视用户1200户,有线数字电视累计用户10840户;发展高清互动用户520户,累计高清用户1680户;数据专线13条;广电扶贫项目接入4991户,其中有线数字用户接入 2991户,户户通卫星接收器 2000户。

【广电设施建设】全县9个乡镇一个街办、101个行政村、 23个社区,已实现域内光网通全覆盖,网速均大于12mbps以上。在没有实施数字电视整体转换之前,有线电视用户曾经累计达到20000余户,数字电视整体转换后,城区数字电视9000余户,农村4500余户。开通了各乡镇公安派出所数据专网、交警中队专网、林业检查站专网。

广电传媒业务】实施“广电扶贫·宽带乡村”项目,开通红岩村、湘河村、青山村、莲花台村、柳树湾村的WIFI热点覆盖,并按时间要求完成确认工作,确认收入89.4万元。组织实施“脱贫攻坚·广电先行”家电销售活动。通过与创维公司合作,向全县的敬老院,福利院和贫困户代表免费赠送小家电,通过现场销售活动,实现销售额25万元。与县交警大队达成富水交通卡口项目建设,实现收入40万元。同时与交警队签订指挥交通指挥中心建设合同,合同价115万元。与过风楼镇柳树湾村和白玉沟村签订了美丽乡村应急广播建设合同以及白玉沟村的WIFI热点覆盖建设,并与镇政府签订了电商中心的50M专线接入和400户贫困户的安装工程。投入5万元为帮扶村富水洋琪村建设应急广播系统一套。在智慧社区建设方面,通过与物业联系洽谈,签订6个智慧社区建设合同,在建3个,完成了社区的装修和相关设备的安装工作及工作人员的培训。配合设计院完成了电信普遍服务的光缆路由设计工作。

陕西广电网络传媒(集团)有限公司商南分公司

经 理刘小军

副经理庞晓东 刘书福

邮 政

经营指标完成情况】全年完成业务总收入1894.15万元,完成年计划1800万元的105 %,其中金融收入1537.45万元,邮务类总收入完成185.53万元,完成年计划的85.26%;包裹快递专业累计完成53.76万元,完成年计划的73.54%;代理金融专业累计完成1537.45万,完成年计划的86.58%;代理保险完成136.96万,完成年计划78.26%。商南邮政分公司全县余额年净增 6000万,邮储余额规模11亿元。市场占有率为21.82%;代理保费2000万元。

【邮政业务】常年开展“为民服务 创先争优”活动,用户满意度达到95%。以邮政金融资金安全管理为重点,落实安全责任,堵绝重大生产经营事故和资金、票款案件,确保全年安全生产无事故。以“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动为契机,内强素质,外塑形像,以邮政服务对外公开承诺为重点,解决社会关注的服务环境问题,提高整体服务水平。荣获省级文明单位

商南县邮政分公司

 

总 经 理:全学文

副总经理:刘玉平

 

城乡建设·环境保护

城乡建设

【概况】全年完成县城建设总投资14.45亿元,完成县城基础设施及配套设施建设9.68亿元,完成集镇基础设施及配套设施建设4.77亿元,实现建筑业产值13.57(12.38)亿元,城镇化率达到52.95%。

【城镇规划】全面推进城镇建设“多规合一”。在完成县城总划修编工作的基础上,启动县城风貌规划、绿地规划、地下管网规划、道路规划等专项规划,并将各专项规划与总规有效衔接,科学指导城市建设。加快片区规划和集镇、村庄规划编制。县城西街片区、塘坝片区、下东岗片区、北环大道片区、世纪大道片区、火车站片区等6个片区的控制性详细规划已全面启动,城市规划展览馆根据县城总规也在进一步完善提升中;同时启动9个镇总规修编和10个新农村村庄规划工作。持续加大规划管理执行力度。建立规划、国土、城管等部门参与的规划联动执法管理机制,为10个镇办配备了城镇规划管理员,严格规划管控,遏制乱占滥建、重复拆迁现象的发生。全年共核发选址意见71件,建设用地规划许可44件,建设工程规划许可证56件,乡村建设规划许可证2份,一书两证发放率达到100%。

【棚户区改造项目】全年共申报棚改项目4个,涉及拆迁总面积为19.84万平方米,总户数1682户5887人。已完成关家沟(西街)、香水湾、二道河棚户区房屋征迁工作,关家沟(西街)棚改项目筹措、整合资金9.88亿元,历时11个月完成安置房主体建设工作。香水湾安置区建设工程及基础配套设施建设工作已完成。启动实施富家沟、鹦鹉沟、北环路北侧棚改项目,完成项目前期策划申报、调查摸底、规划设计、征迁安置方案制定等工作。

【保障性住房建设】省市累计下达我县各类保障性住房项目计划11345套(廉租房3942套、公租房3308套、经适房473套、限价房2044套、城市棚户区改造260套、林业棚户区改造286套)76.54万平方米,总投资16.3亿元。截止12月底,已开工建设各类保障性住房11345套,竣工入住9413套,累计发放住房租赁补贴3696户1362.1万元。2016年新开工公租房130套7800平方米;已竣工分配入住公租房852套。2016年新增保障性安居工程3687套,分配入住2618套,其中棚户区改造安置住房1766套,租赁性分配入住852套,新增发放租赁补贴500户。

【深化改革去库存】把房地产去库存作为供给侧改革的“重头戏”,全年去库存目标任务为458套。制订《商南县房地产去库存工作实施方案》《商南县房地产去库存工作实施实施意见》,创新“四房打通”、货币安置、信贷支持、放宽条件、政策优惠、管控用地、信息通报等措施,整合商品房、经济适用房、移民搬迁房、棚户区安置房等政策和房源,不断扩大群众选房范围;对新实施的拆迁项目,货币化安置比例严格控制在50%以上,放宽购房贷款政策,刺激房产市场消费;严控用地管理,除棚户区改造、保障房建设、陕南移民搬迁建设项目用地外,暂停房地产用地审批,对已出让未开发的房地产用地,通过调整用途、转型利用等方式,用于旅游、养老、文化、医疗、教育等产业项目的开发建设,坚决杜绝新增房地产库存。目前,已完成去库存任务456户,占年度目标任务的99.56%。

【城市基础设施建设】全年县城基础设施建设投资9.68亿元,完成长新路三期、幸福路二期、聚贤街、南新街、创业路、秀水路等10条新修改造道路扫尾和绿化亮化工程,北环大道向东延伸段完成路基工程,城区“七沟一河”综合治理工程基本竣工,新建公厕10座,富家沟仓储物流园、九阳商城、锦园山水、火车站5000户移民安置区二期、塘坝文体城、运通综合楼等高端综合体相继动工建设,启动城市亮化智慧节能项目。

【集镇建设】全年完成集镇建设投资4.77亿元,大力改善乡镇基础设施及配套设施建设,加快推进试马、富水2个市级重点镇,金丝峡、赵川2个国家级重点镇建设,富水镇富园路、试马镇科技路、赵川镇滨河大道等63条街路改建完成,总里程24.7公里,农业园区、移民搬迁、棚户区改造等配套工程积极跟进,小城镇功能日趋完善;金丝峡镇依托5A级旅游景区和千年官渡文化,已建成太吉湖、太吉古街,完成金丝峡游客中心和7个特色农庄改造提升,太吉官渡和丹水驿仓紧张建设,官渡旅游特色小镇初具雏形。

【建筑工程管理】一是强化工程质量监督服务。开展建设工程质量监督的提前介入与先期服务工作,全力支持全县经济社会发展服务项目。全年在建工程74项,市政工程2项,新开工21项,竣工19项,建筑面积97万㎡,工程总造价11.05亿元。开展专项检查7次,下发建设工程质量安全整改通知书78份,停工通知书10份,限期进行整改,对6家单位作出行政处罚。监督覆盖率、报建率、安全备案率、一次性交验合格率、竣工验收备案、均为100%。全年未发生重特大质量安全事故。二是加强工程招投标管理。全年共受理招标工程82项,总建筑面积58.02万平方米,总投资11.76亿元,其中公开招标81项,建筑面积56.6万平方米,占总建筑面积的97.56%,投资11.61亿元,占总投资的98.72%,邀请招标工程1项,建筑面积1.42万平方米,占总建筑面积的2.44%,投资0.15亿元,占总投资的1.28%。三是推进墙改、统筹等工作。完成规划区内新建建筑节能面积59.63万平方米,节能设计标准率达100%,新建建筑节能强制性标准比率达95%,新型墙体材料推广应用率78%。建筑行业统筹站收缴劳保统筹费406万元,完成任务量253%,统筹金的管理和发放规范,维护社会稳定。

城建企业】县建筑设计室实现设计收入50万元,设计合格率100%;住宅开发公司完成工程项目开发建设的服务性收入10万元,完成税收0.62万元,物业管理收入30万元,全年完成招商引资650万元;县建筑有限责任公司完成建安产值8500万元,实现利税400余万元。

【防震减灾】建立健全9镇1办地震“三网一员”体系,确定分管领导负责,落实专人监测、预报,形成防震减灾工作管理体制;积极开展防震减灾宣传,提高广大群众的防范意识、防灾知识水平和避险自救能力,尽可能减少地震给人类造成的损失。设立了咨询台,接受群众咨询1万余人(次),悬挂宣传标语8条,摆设防震减灾宣传展板15块,发放防震减灾法律法规、地震常识、避震自救、地震宏观异常现象、地震谣言识别、农村民居抗震设防知识等内容宣传材料2万余份(册);制定《商南县地震应急预案管理办法》,开展防震减灾示范社区、示范学校建设,有效增强了群众应急意识和自救互救能力。在中国第六个“防灾减灾日”组织“城镇化与减灾,提高意识、增强能力”为主题的宣传活动,通过现场咨询、讲解防灾避险方法和发放宣传材料等形式推进防震减灾工作。

【人民防空】开展人防建设秩序专项整治活动,建立人防工作联席会议制度和人防前置审批制度,把人防审批事项列入项目招标审查内容;人防“五进”宣传教育形式多样,制定《人防宣传教育工作方案》,积极推进人民防空宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进网络,设立2处人防工作站,达到“八有一演练”的建设标准。新增1台人防警报器,全县14台警报器运行正常,完成市县人防短波通信网建设任务。落实结建人防工程1366.10平方米(县文化艺术中心),征收易地建设费23.66万元。

商南县住房和城乡建设局

局 长:全强虎

副局长:蔡 军 朱 颖 付玉强

(供稿:赵轶欣)

环境保护

【环保工作概况】全年空气质量好于二级以上天数达295天,可吸入颗粒物PM10平均浓度控制在54微克/立方米以下,比上年同期削减10%,可吸入颗粒物PM2.5平均浓度控制在32微克/立方米以下,比上年同期削减3%。丹江流域污染防治涉及5大类9个重点项目全部建成投入使用,丹江出境断面水质全部达到国家II类水标准,城区集中式饮用水源地水质监测全部达标。全年COD削减118吨、削减率1.26%,氨氮削减13吨、削减率1.31%,二氧化硫削减149吨、削减率2.13%,氮氧化物削减60吨、削减率2.08%,年度污染减排指标全面完成。全年完成项目环评审批57个,所有重点建设项目的环境影响审批率和“三同时”执行率均达到98%以上,全面完成年度环保工作目标责任考核任务。

【环保宣传】围绕新《环保法》《秦岭生态保护条例》的贯彻落实,充分利用“地球日” “世界环境日”等宣传纪念活动,组织开展形式多样的宣传教育活动。先后开展了“绿色商南•我心中的家园”义务植树、“治污降霾”公益宣传画“十进”等活动。开展环保世纪行活动,组织30多名人大代表,对农村安全饮水、畜禽养殖污染治理、农村环境整治、绿色商南建设等重点工作进行现场检查,制作专题节目6期、发表各类信息和新闻报道100余篇。在学校、社区、医院开展志愿服务、环保征文、知识比赛、摄影比赛等活动,提高全社会环保意识,在全县形成“关注环保事业,积极参与环保行动”的浓厚氛围。

【降污减排】强化污染源管理,对县污水处理厂,秦东集团东岗水泥厂等重点污染源,采取专人在线监控,每月进行现场检查,确保污染物排放全面达标,全县重点污染源在线传输在线率90%以上、重点企业污染物排放稳定达标率达100%;推进减排工程建设,城区周边“六沟一河”雨污分流管道铺设到位,新建雨污分流污水收集管网2.52公里,提高生活污水接入城区污水主管网率,县污水处理厂日处理污水量达到1.1万吨,相比去年提高13%,进水浓度提高了9%;完成减排任务,开展黄标车限行联合执法检查,禁止无标和黄标车上路行驶,淘汰黄标车和老旧车168辆,四项减排任务全部完成。

【水环境治理】一是强化工业污染防治。全面排查取缔装备水平低、环保设施差的不符合国家产业政策的小型造纸、印染、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目,禁止在丹江沿岸新建污染企业及排污口。二是加强工业集聚区污染管理。推行工业园区企业废水量、水污染物纳管总量双控制度,实行工业废水 “分类收集、分质处理、一企一管”制度,园区内工业废水经预处理达标后,进入县污水处理厂进行集中处置。三是加强重点项目管理。丹江流域污染防治重点项目全部建成投用,县城生活污水处理厂一级A提标改造项目完成初步设计,建成2个镇办人工湿地及1个垃圾中转站,完成丹江过风楼段环境应急工程。丹江出陕断面水质均保持在国家Ⅱ类水标准以上,高于省考Ⅲ类标准,城区及镇村集中饮用水源地水质达标率100%。

【大气污染防治】一是加快产业结构调整步伐。坚决关闭能耗高、污染重、不符合国家产业政策的小选矿厂、小水泥厂,有效减少污染物排放量。严禁审批新建、改建、扩建高污染燃料锅炉项目,完成市政府下达的5台燃煤锅炉的拆除任务。二是强化重点行业污染防治工作。严格控制煤炭消费总量,强化散煤清洁管理,加强城区烟煤禁烧管理,加快推进油品升级和油气治理,鼓励用能单位改用电、天然气、生物能等清洁能源,减少煤炭消费总量。三是城区禁止燃放烟花爆竹。召开了城区禁止燃放烟花爆竹动员大会,各单位全部签订了禁放目标责任书,对三起燃放烟花爆竹的行为进行了经济处罚,县城禁燃形势持续向好。四是提高空气质量监测预警能力。组织监测人员进行上岗考试,监测站技术人员比例达80%以上;积极开展重污染天气监测预警应急体系建设,完成城区空气质量自动监控站升级改造,新增PM2.5、一氧化碳和臭氧3项监测指标;投入45万元,对大气自动监测站进行升级,实现了第三方运行维护,目前可监测3类35个参数,提升空气质量监测预警能力。

【农村环境治理】大力实施“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”等四大工程,为10个镇办配备了578名保洁人员,全面推行落实“户保洁、组收集、村转运、镇处理”农村生活垃圾集中收集处理、门前“四包”责任制和“河长制”管理,着力构建县、镇、村、组四级联动、分级负责、齐抓共管的农村环境综合整治工作格局。全县已累计投入资金3600余万元,6个镇16个村的农村环境连片整治项目全部完成(其中:建成人工湿地8个,垃圾堆放场2个,垃圾中转站1个,完成饮用水源工程10处,配备垃圾车17辆,勾壁式垃圾箱170个,人力保洁车85辆,120升垃圾桶8881个)。完成4个市级生态村创建,市级绿色示范学校顺利通过验收,圆满完成生态功能区考核任务。

【环境执法与监管】一是加快环境监管网格化体系建设。将全年环保工作任务分解到10个镇办和14个县直部门,与各镇办、各部门签订了年度目标责任书,将环保工作纳入年度目标责任考核范畴,实行“一票否决”。制定了《商南县全面推行环境网格化监督管理工作实施方案》,县财政列支专项工作经费,构建县、镇、村“三级”网格管理框架体系,明确和细化各级网格主要职责职能,并配套考核奖惩办法和细则,形成环境管理新格局。二是持续加强环评审批工作。严格执行环保法律法规、产业政策和行业准入条件限制,对不符合国家产业政策、不符合环保要求的项目一律不批;对改扩建项目实行“以新带老”,全面落实各类项目建设与环保配套设施建设“三同时”制度。全年共计审批项目57个,其中报告书6个、报告表20个、登记表31个,项目验收5个。三是重视固体废物及辐射环境管理工作。按时完成固体废物的登记申报,东正化工和县污水处理厂已纳入固废网上在线申报登记,东正化工被评为固废规范化管理示范单位。对秦东水泥厂辐射源进行移送管理,完成县医疗机构放射源摸底调查工作,办理了放射源许可手续。四是加大环境监管力度。定期对11家尾矿库开展环境隐患排查,对正常生产的6家重点监管企业开展日常监管,对长期停产钒矿、铁矿采选企业进行定期排查;对13个环保“未批先建”和5个“久试不验”项目进行集中整治,目前,已立案查处2家,查封处理1家,妥善处理信访案件52起。五是开展环境专项整治。先后开展了秦岭生态专项执法检查、畜禽养殖专项整治等专项执法行动,打击环境违法行为。目前,已关停转迁畜禽养殖场10家,立案处罚违法养殖场1家。六是加强环境应急工作。修订完善突发环境应急预案,指导重点企业逐一编制应急预案,成立环境应急专家库,在重点企业和重点乡镇储备了应急物资,全年无环境突发事件发生。

商南县环境保护局

局 长:张 林

副局长:金乐凯

杨 斌 刘小苍

房产管理

【保障房任务完成情况】全年省市下达目标任务为:新开工建设公租房130套,竣工分配保障房530套,新增发放住房租赁补贴500户。具体完成情况为:全年新开工公租房130套7800平方米,正在进行水电安装工程施工,分配入住公租房1032套,发放住房租赁补贴500户。在全市考核中荣获优秀等次,被陕西省保障性住房管理中心评为全省保障性住房管理先进单位。

【住房管理】一是严把质量关。保障性住房项目建设严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理,严把规划设计关、招标关、材料进场关、文明工地管理关、工程监理关、验收关,确保施工程序规范,工程质量优良。二是分配公开透明。严格执行中省市保障性住房配租销售有关规定,严格实行审核公示、摇号分配和动态管理制度,保证保障性住房分配公平、公正、透明。三是强化物业管理。成立保障房小区和全县住宅小区的物业管理服务工作领导小组,抽调工作人员,落实责任,制作宣传册2000份,下发整改通知82份,全面完成国家卫生县城复审和全国文明城市创建工作。积极开展保障房小区“和谐社区·幸福家园”创建工作,以金福湾保障房小区为示范,成立物业服务公司,为居民提供便捷优质的社会化管理服务,金福湾小区已被省住建厅命名为“和谐社区·幸福家园”。四是资金保障有力。全年共争取保障房项目建设资金3450万元,完成国债资金兑换1.04亿元,坚持专户存储、分账核算、专款专用,严格按照施工合同和工程进度拨付资金,确保资金安全高效使用。

保障房配套设施建设】抓好配套设施建设,在金福湾保障房小区配套建成文化广场、篮球场、乒乓球台、健身器材等文体娱乐活动设施;完成幸福路一期工程建设,新开通城区公交线路2条,解决居民出行问题;将城关中心卫生院整体迁移到小区附近,免费提供国家基本公共卫生服务、计划生育服务,定期开展医疗服务;保障房小区配套商业用房、秀水建材市场,满足居民日常生活用品供应需求;工业园区及中小企业孵化园可解决1000余户居民就地创业、就业。

【房地产管理】坚持把房地产市场去库存作为贯彻落实供给侧改革的重要内容,制订《商南县房地产去库存工作实施实施意见》,成立领导小组,落实住建、国土、财政、住房公积金管理中心等部门的责任,扎实推进存量房去库存工作。2016年去库存任务458套,已完成去库存任务495套,占年度目标任务的108%。

商南县房产管理局

局 长:姚从福

副局长:汪家海 魏 伟

住房公积金管理

【住房公积金管理】制定完善《住房公积金归集管理办法》《住房公积金贷款管理办法》《住房公积金提取管理办法》《岗位责任制考核办法》《岗位责任制考核制度》《财务管理制度》《考勤制度》等制度7类45条,形成了《住房公积金法律法规汇编》。探索操作与管理分离、管理与监督分离的业务办理新模式,完善岗位责任制和责任追究制,对重点部门重点岗位实行重点监控,形成了较完善的内部监控体系。

【住房公积金归集】深入单位、企业、个体工商户中大力宣传《商洛市进城进镇务工人员个体工商业者住房公积金缴存与使用管理暂行办法》等公积金政策,提高缴存存量。全年归集住房公积金8797元,完成年计划的146.2%,期末全县住房公积金归集余额达27528万元。发生归集业务单位259个,涉及职工人数8167人。

【住房公积金提取】优化办事程序,扩大提取范围。将特困家庭、大病医疗、养房等十一种类型纳入提取范围,全年提取住房公积金3750.6万元,累计提取12966.82万元,资金运用率91.12%。为全县职工住房保障、“去库存”工作做出贡献,并有效解决职工养房、大病就医等困难。

【住房公积金贷款】提高贷款额度,购买自住住房贷款额度由30万元提高到40万元,装修自住住房贷款由10万元提高到15万元。缩短贷款发放周期,贷款一周一研究,一周一发放,提高资金使用率。全年公积金贷款发放职工达577户14014万元,累计发放住房公积金个人贷款45496万元,个贷率86.94%。认真落实贷前审核责任制,健全贷中抵押管理责任制,贷后强化催讨责任制,将贷款逾期率控制在规定范围以内,全年个贷逾期率0.25‰,确保个贷资金安全运行。

商洛市住房公积金管理中心商南管理部

主 任:聂进水(7月离职)

副主任:程中林(7月主持工作)

(供稿人:刘双龙)

 

贸 易

粮食流通

【主要指标完成情况】全年完成国有及国有控股粮食企业实现销售收入348万元,占计划数116%;各类粮食经营主体实现购销1.3万吨,占计划数130%;总投资2200万元的粮食储备库已完成投资900万元,占计划数113%;开展粮食市场监督执法检查16次,占应查计划数160%;依法加强社会粮食平衡统计调查工作,纳入社会粮食统计报表9户,占任务数113%;打造升级“放心粮油示范店(经销点)4家,占任务数133%;建设应急加工供应企业(粮店)5家,占任务数167%;开展大型“爱粮节粮”宣传教育活动2次,城乡“粮情”专项调查2次。

【粮食流通体制改革】按照建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求,对原组建的3户国有和国有控股粮食购销企业进行撤并,逐步实现“一县一企,一企多点”,作为政府粮食宏观调控的载体,发挥了市场主渠道作用,连续5年实现国有粮食企业经营粮油不亏损,累计实现利润19.6万元;盘活原粮食系统闲置资产5宗,为粮食中心储备库建设筹措资金1100万元,支持了重点项目建设。

【粮食安全保障能力】制定《商南县县级储备粮管理办法》《商南县县级成品储备粮油管理办法》等制度和《商南县粮食应急预案》,率先在全市建立5个粮油市场监测点,落实1户粮食加工、3户粮油应急供应和1户应急运输企业,明确职责任务,夯实应急责任,使全县粮食市场监测和应急保障能力明显提高。全年发放军供粮10.1吨,轮换市县级储备粮3000吨,提升了粮食应急保障能力。

【粮食调控体系建设】进一步完善粮食宏观调控机制,初步建立储备、购销、应急、监督检查、质检、市场监测预警、信息统计发布等体系,保证粮食供求总量基本平衡和粮食市场供应,保持粮食价格基本稳定。坚持抓好收购,保护种粮农民利益,开展粮食产销合作和市场供应,保证全县粮食总量基本平衡。全年实现粮食购销1.7万吨,按收购总量估算,因收购价格上涨等因素,使农民增加收入近200万元。

【粮食流通市场监管】推进粮食执法体系建设,加强社会粮食流通管理,提高依法行政水平。成立相应机构,配备4名专职人员,落实7万元专项经费,完善22个规章制度。对全县建成放心粮油店示范店8个、经销点12个进行打造升级,发挥放心粮油店(点)示范效应,使全县基本形成规范化、标准化、网络化“放心粮油”经营网络,实现全县城乡“放心粮油”全覆盖。开展“世界粮食日”和“爱粮节粮宣传周”活动,制作宣传展板26块,条幅16幅,向市民发放宣传资料8000余份,“爱粮节粮”氛围在全县愈加浓厚。加强粮食市场监督检查,全年开展监督检查14次。

【粮食现代流通产业】把粮食项目建设作为第一抓手,积极向上争取资金558万元,其中上级政策性补助资金350万元、粮库辅助防洪护坝工程中省补助208万元,培育壮大粮食产业化龙头企业,促进了粮食产业的快速发展,县粮食储备库已经竣工验收即将正式投入运营,对提高商南县粮食储存设施水平、保障粮食供需平衡和社会粮食安全具有深远意义。

商南县粮食局

局 长:韩顺良

副 局 长:武 平

纪检组长:章秀琪

(供稿人:刘欣 )

供销合作商业

指标完成情况】深入贯彻落实中央关于深化供销合作社综合改革的《决定》精神,坚持服务“三农”办社宗旨,坚持以改革促发展的工作方针和以市场导向,培育农业主导产业的工作思路,坚持稳中求进的工作基调,抓改革、建网络、抓营销、兴产业、促扶贫,全面完成年度工作任务,全年完成商品购进总额184.400万元,其中农副产品购进完成193.250万元,商品销售总额完成90.500万元,实现利润38.5万元,上缴税费等社会贡献总额248.32万元。

【为民服务体系建设】把为民服务体系建设作为发挥供销社职能作用的重要途径,培育壮大农村经济合作组织,采取基层社领办、与社员联办、引导农民自办、支持能人创办等四种方式,围绕茶、菌、药、畜特色产业兴办专业合作社,在全市率先组建商南县香菇专业合作联合社。通过业务指导、技术咨询和项目支持,组建香菇、核桃、茶叶等农民专业合作社5个,发展社员103户;通过增资扩股、参股合作,壮大雨山合作社、山珍食用菌合作社,以专业合作社为依托,通过市场牵动,合作社带动,带动200多户入市从事茶叶、香菇及农特产品生产交易。通过供销项目带动、资金扶持,指导建成商南县香菇交易市场(茶坊)、农产品交易市场(县城)、龙山香菇批发市场(过风楼),通过市场交易平台,实现农产品交易7000万元。推进“新网工程”建设,通过互利合作形式新建农资、农副产品、烟花爆竹和日用品经营服务网点6个,电商基层服务站点10个。

【合作社扶贫工作】推进供销企业精准扶贫,先后5次与省供销集团对接洽谈、商定供销合作社扶贫事宜,向集团公司推荐6家合作企业,争取集团公司与县政府签订委托投资协议,县政府与省供销集团公司各出资3000万元,共同参股扶持县内涉及“四借四还”、农业产业化龙头企业,通过政府+企业+贫困户的扶贫模式带动900户贫困户脱贫。推进电商精准扶贫,参股智宇网络公司以电商平台为依托,以县内茶叶、香菇和核桃、等农特产品线上销售为重点,建基层站点搭供销天线,发展供销e家电商网络,打造电商国家队,在商南建示范站3个、镇村站10个,实现网上销售1.1亿元。总投资6500万的电商项目已申报入国家供销总社项目库,可带动县内500户贫困户脱贫。拿出10万元奖励帮扶贫困户发展香菇种植大户27余户20余万袋,发展猕猴桃园300亩,标准化无性系茶园500余亩,发展养殖户5户;成立湖田食用菌专业合作社1个,申报茶叶项目1个。

推进供销改革】改革供销项目谋划思路,根据变项目投资为参股合作的新型投资机制,积极谋划项目争取资金扶持,完成《 金丝峡丹水驿仓旅游超市项目》《 雨山茶叶专业社基地建设项目》《油坊岭社区香菇种植基地项目》,申报《县域电子商务运营中心建设项目》《沁园春公司土地托管项目》《德功公司茶叶改扩建项目》《油房岭社区猕猴桃基地建设项目》及精准扶贫参股合作项目,8个项目涉及总投资2.3亿。组织县内企业参加中国(西安)茶博会、广东(深圳)农产品展销会、商洛农特产品展销会、电商产品展销会等节会活动,加大品牌宣传工作。改革供销参与产业建设的途径,以参股为主要合作方式,通过先期认缴方式共参股企业3家、合作社2家,参股资金7000万元,其中精准扶贫资金6000万元。推进基层供销社资产开发。把闲置的县化肥库资产盘活,安置职工72人,通过出让共建,建成天河小区并开盘售房;将金丝峡中心社所有资产交由政府开发建设丹水驿仓,再争取项目打造陕南农特产品展销中心,安置61名职工。推进供销内部改革,重新设置内设股室,完善职责及内部管理制度,逐步将困难下岗职工纳入社保䃼贴范围,争取社保补贴人数61人,将留守人员纳入公益性岗位,给予补贴人数达到19人。

商南县供销合作社联合社

主 任:张盛荃(5月离任)

主 任:韩仁水(6月到任)

副 主 任:潘茂礼

纪检组长:张金霞

 

石油专卖

【指标完成情况】 全年销售成品油17528吨,完成商洛分公司下达全年销售任务22300吨的78.6%。实现非油销售收入438万元,完成年度计划任务的99.5%。销售个人记名卡、单位卡、不记名卡共计 1038 张,完成年度计划任务的102%。

【加油站管理】 严守数质量“三条红线”,提升加油站综合竞争力,抓好各项制度和安全管理的落实,确保政令畅通,安全经营。持续开展“6S”管理理念,坚持实行加油站物品定置化管理,商品堆头进加油现场,实现油卡非润一体营销;加大员工培训力度,提高一线员工的工作技能和自身业务素质,加强现场管理,提升服务水平;按时召开班子、加油站经理座谈会,围绕构建“三大体系”建设,定目标、拿措施、看实效,加强领导班子的党建工作,每周开展党员会议,学习总书记讲话、党章制度等。

【安全管理】 年初公司与全体员工层层签订安全环保责任书,组织员工学习分公司年度计划和工作任务,做到经理、书记一岗双责,党政同责,失职追责。坚持对所有员工在上岗前进行安全教育,做好安全知识培训,要求员工熟悉岗位风险一口清,把加油站应对突发事件处置预案等内容作为必修课;每个季度组织员工进行应急预案演练,不断完善加油站事故应急处置预案,对职工进行综合培训,并邀请县安监、消防、公安等单位为员工进行安全基础知识、灭火器技能专题授课,开展灭火实战演练,消除员工应对突发事件的恐惧心理。

【企业管理】 将“网建”“客户”放在突出位置,开展品牌宣传工作,深入开展进矿山、进工地、进社区、进4S店、进事业单位,进乡村为内容的“六进”活动,片区成立经理任组长的领导小组,动员各方面力量主动协调当地政府和各职能部门部门的关系,成立客户开发领导小组,解决客户开发与维护、客户拜访、加油卡、车队卡规范发放与促销存在的问题。坚持做到无论是便利店商品还是成品油都能按客户需求提供上门服务,开展“品牌宣传和重塑形象”活动,推进企业“家”文化建设,改善加油站员工办公条件和工作环境。

 

中国石油股份公司陕西商洛商南销售分公司

经 理:聂本鹏

副经理:石 英 张栋(1月任职)

片区经理:杨 勇(1月任职)

食盐专卖

食盐专营概况】 商南县盐务局(盐业公司)担负着全县二十四万人民群众的食盐供应和盐政市场监管工作。全年完成市盐务局下达的食盐销售计划900吨的124.11%,销售食盐1117吨;上缴税金20.6万元,完成计划任务的137.33%;碘盐“三率”(普及率、合格率、食用率)均达98.6%以上。

食盐市场管理】 重视盐业政策法规以及盐业体制改革的宣传,充分利用3.15消费者权益日和5.15碘缺乏日,以及各类古会和节庆日,开展形式多样的政策法规和体制改革宣传工作,通过制作宣传展板、横幅、发放宣传画册、彩页等形式,向广大人民群众宣传盐业政策法规和盐业体制改革方针政策。先后组织相关活动10余场次,制作展板15块,悬挂横幅6条,发放宣传画册、彩页30000余册,刷写标语100多条。巩固食盐安全村创建成果,建立健全食盐安全监督长效机制,提高食盐安全监管水平。坚持不间断地对全县各乡镇食盐零售网点进行巡查,及时发现并处理问题,不断加强全县食盐市场的安全监管工作,推动食盐市场安全、健康、有序发展。坚持食盐专营政策不动摇,抓好全年食盐购、销、调、转、存工作,确保全县食盐市场的有序供应。全年组织食盐调运10余次,累计购进各类盐品1200余吨,销售1117吨,保障规定库存300余吨。

盐政稽查】 针对盐业体制改革的大形势下食盐市场的发展变化,采取多种形式,加强盐政稽查和市场监管工作,先后与公安、市场监管、疾控等部门联合,对全县盐业市场进行联合执法检查2次,与河南、湖北等邻省的边界县盐务局开展边界市场联防稽查4次,相互回访2次,并对重点部位、重点环节实行常巡查、重点查。全年共组织盐政市场稽查200余人次,检查旅游景点6处,各类宾馆饭店100余家、餐馆200余家、大型超市6个,食盐销售网点600多个,累计查获不合格盐品200多斤,批评教育10余人次。有效打击各类制假售假、私盐贩销的行为,对不法商贩起到震慑作用,净化商南食盐市场,确保食盐市场的安全稳定和盐业体制改革的稳步推进。

商南县盐务管理局

局 长:张秦峰

副局长:齐隆平 雷 鸣 马春兰

 

烟草专卖

【任务完成情况】 全年共销售卷烟 6960箱,比同期7547箱少销587箱,下降7.8 %,完成全年目标任务6960箱100%;实现单箱均价3.1万元,同比2.7万元增加0.4万元,增长14.8%;实现卷烟销售额21999万元,同比19948万元增加2051万元,增长10.28%;销售28个重点品牌4496箱,比同期5175.7箱少销679.7箱,下降13.1%,完成全年目标任务5200箱86.5%;销售省产烟4308.7箱,占总销量6960箱的61.9%;

【卷烟营销】 以状态优先、满足消费、创新挖潜为重点,着力推动营销工作转型发展和经济运行提质增效,确保市场状态良好。把提升结构、做优存量作为经济增长的新动力尊重市场规律,强化市场分析,把握市场预期,逐步实现精准预测需求、精准组织货源、精准投放货源、精准调控市场;强化品牌培育,不断拓宽传播途径,加大挖潜力度;高质量推进终端建设,突出运行质量,提高终端资源利用效率,全面发挥现代终端“六大功能”;加强营销创新,以“精益营销”为主题,主动自选课题进行探索研究,为提升卷烟营销水平和企业追求红利寻求新的突破点。

【企业管理】 通过加强制度建设,组织开展党的群众路线教育实践活动,狠刹“四风”陋习,改进工作作风,树立廉洁、务实、为民的烟草形象,规范职工职场行;通过深化人事制度改革,探索公开竞聘机制,不断提升职工队伍活力;通过职工教育培训,打造“两专型”人才队伍,提素质、激活力、整风纪,持续深化“三项改革”,着手为企业培养好后备力量;通过强化交通车辆、资金、机关大院为重点的安全管理,实现无任何安全事故发生的目标。

【专卖管理】坚持以打击遏制假、私、非为核心,增强市场监管能力,加强打假破网信息收集,为打假破网工作提供有力的信息保障;加强内部专卖管理监督检查,依法行政,文明执法,规范卷烟经营行为;扎实开展“卷烟打假”专项整治活动,加强公安、工商、交警等,毗邻省市县局的联合办案力度,加大县域卷烟市场排查、检查力度,专卖打假成效显著。全年共查获各类涉烟违法案件 66起,查扣卷烟650.53万支 ,案值384.53万元。

【企业文化建设】 深入开展坚持国家利益至上、消费者至上,做到三个始终、树立五种意识教育实践活动,破解实践“三大课题”;组织实施职工学习培训规划,提高员工综合素质和业务工作技能;深化“商道行”服务理念,积极组织各类文化活动建设,增强和激发全员的责任心和创造力,引导职工用先进的企业文化指导、约束自己的雅兴,努力营造健康向上,团结进取的企业文化氛围。

商南县烟草专卖局

局长(经理):殷建春

副局长:李晓帆

副经理:张 勇

金融·保险

 

中国人民银行商南支行

货币信贷】围绕中央提出的“三去一降一补”五大任务,认真贯彻稳健的货币政策,制定信贷投放指导意见,加大对战略新兴产业、新型城镇化建设、陕南移民搬迁、精准扶贫等领域的支持。先后提请县政府出台《商南县“税信贷”业务实施细则》《商南县金融支持脱贫攻坚发展产业贷款管理办法》,配套制定《实施细则》,引导企业通过“税信贷”产品融资450万元,全年发放精准扶贫贷款1.11亿元;指导邮储银行开办“助保贷”业务,累计向企业发放贷款6笔2180万元;持续推广应收账款融资业务,为9家企业发放应收账款融资贷款3.04亿元;指导神州实业等4家企业完成在陕西跨境电子商务人民币结算服务平台的注册工作,拓宽了企业在商品出口过程中的资金结算渠道;引导邮储银行与县扶贫局签订《互助资金担保小额扶贫贷款合作协议》,发放贷款75户341万元,为农户脱贫致富提供了资金保障。同时,组织召开2次政银企座谈会,开展金融“三送三帮”活动,编印500册《金融知识宣传读本》,为政府、企业、农户了解金融知识和金融政策提供了便利,促成市县8家金融机构与县域29家重点企业签订总额为6.76亿元的《贷款合作意向协议》,支持了县域经济发展。截至12月末,全县金融机构各项存款余额75.10亿元,较年初增加7.9亿元,增长11.8%;各项贷款余额34.9亿元,较年初增加7.07亿元,增长20.76%。

【金融服务】开展市场秩序规范年活动,推进农村支付“互联网+”建设工程及农村支付结算知识宣传培训工作,不断打造支付结算服务体系。加强对全县101个银行卡助农取款服务点的业务指导和技术服务,拓展支付惠农服务站15个,填补边远山区金融服务的盲区。推广普及金融IC卡,促成商洛市首个金融IC卡行业应用项目“公交车闪付”在商南县成功开通运行。持续推进发行库标准化建设,促成中支货币金银暨发行库标准化管理推进会在商南成功召开,全年共投放货币7.8亿元,回笼货币5.3亿元,回收残损币1.9亿元,确保辖区货币供应,提升市场流通人民币的整洁度。加强人民币反假工作,共收缴假币50360元,净化了人民币流通市场。严格征信业务日常管理,落实金融机构征信业务报备、统计和重大事项报告制度,规范用户操作和业务行为。深入推进农村信用体系建设,引导农商行通过扩大信用评级对象、六个大类分别评级、高等级利率优惠等措施,不断优化和巩固信用镇9个、信用村155个、信用户45391户。积极探索国库“一厅式服务”标准化建设模式,提高经理国库服务水平,组织发行国债10期,为国家筹措资金265万元。做好“营改增”财税体制改革的配套服务工作,严把财政库款的收纳、支拨和退库关,审核办理各项财政预算收入8.39亿元,拨付库款28.98亿元,办理退库95.36万元,确保了国库资金安全。

【金融稳定】推进“两管理、两综合、一保护”工作,对全县4家银行业及4家保险业金融机构进行了综合评价,对3家金融机构实施执法检查,促进了监管对象依法合规经营。深化金融改革,重点关注农业银行“三农金融事业部”改革、农商行改制后运营、利率市场化改革等情况,加快县域金融服务改革创新进程;有效落实存款保险制度,维护存款人的合法权益;扎实开展存保评级工作,通过实施存款保险差异化费率,促进县域银行业健康发展;创新抵(质)押方式,开展适合县域发展的各类动产、不动产的抵押贷款业务,探索涉农信贷与涉农保险合作,拓宽贷款抵押物范围,有效解决了信贷抵押难题。推广“12363”金融消保投诉电话,监督金融机构做好投诉受理、解决、答复及整改落实工作,维护金融消费者合法权益。推进反洗钱“法人监管”工作,防范辖区系统性洗钱风险。同时,联合公安机关开展打非宣传,做好房地产、具有融资功能的非金融机构、民间融资和非法集资等领域的风险动态排查,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

中国人民银行商南支行

行 长:李物阳

副行长:王 琪(12月离任) 金 刚

刘 哲(12月任职)

 

中国农业银行商南支行

 

【经营指标】全年各项存款余额为169123万元,较年初增加10200万元。其中对公存款余额为73796万元,较年初增加9168万元;个人存款余额为95327万元,较年初增加1032万元。各项贷款余额为21681万元,累计投放15440.9万元;自营不良贷款累计清收249.41万元,委托资产处置收回501.3万元。实现中间业务收入735万元,同比多增253万元;实现拨备后利润3741.5万元,同比增盈1098.8万元。主要经营指标完成序时计划,部分指标接近或超额完成全年计划,利润、中间业务收入等指标创历史新高。对公业务实现突破式发展,信用卡、理财、黄金、电子银行、借记卡发行等业务快速发展,被农行陕西分行配位县域“十大支行”。

【经营网点建设】经有关部门批准,农行商南东岗分理处升格为农行商南东岗支行,东岗支行网点内部环境优雅、功能齐全,实现了6S金融网点标准化管理。新设县一中24小时自助银行一个,新投入3台ATM设备。

【贷款业务】加强资产营销考核奖罚,开展了全员资产营销活动,个人贷款快速增长,三农个人贷款营销超额完成计划。加强贷款产品宣传,制作贷款宣传展板,在工业园区、西街棚户区和楼盘销售区,讲解“农民安家贷”、住房按揭贷款等政策。向增量贷款要效益,在做好天河泥浆、运通商贸、茶叶联营公司等10户企业存量贷款转贷资料上报的同时,营销了雨力洁、华运公司等5户法人贷款客户,新增客户贷款3500万元。营销香水湾一号、锦园山水、逸安家园、天河家园四个楼盘,个人住房按揭贷款累计投放850多万元。加大三农贷款投放力度,全年新增三农贷款379万元,完成计划350万元的108%。

【服务三农业务】加大三农服务站巡查,每季度召开一次三农服务工作会,进行业务培训,积极发展代办站。在312国道新增10个三农服务站,营销惠农卡、车行无忧卡等个人产品。全行有效惠农支付机具达到102台,行政村覆盖率达到100%,星级站达20个。拓展代理项目,开展了地电代收电费试点工作,与广电公司、移动公司等签订了代理收费协议。

【信用卡营销】紧跟市场需求配置专项营销费用,在广大信用卡客户中开展10元观影、5元洗车、加油20元优惠活动,大力营销信用卡业务。全年信用卡总量达到5119张,新增2085张,系统内排名第一。

 

中国农业银行股份有限公司商南支行

行 长:贺 丹

副行长:邢 斌 王海宏(2月离职)

田宏卫(1月离职)

何 芳(2月任职)

曹晓勇(2月任职)

 

 

中国农业发展银行商南县支行

 

经营指标】全年各项贷款余额38106.23万元,各项存款余额6845.46万元,较年初2063万元增加4782万元,人均存款36611.32万元,利息收回率76.59%;代理各项中间业务收入10.13万元,完成市行下达10万元目标任务的101.30%。实现各项收入1477.76万元,各项支出1175.26万元,实现帐面利润302.51万元,人均利润15.13万元。代理各项中间业务收入10.13万元,完成全年任务的101.30%;存款日均余额为24453.50万元,人日均存款余额为1222.68万元,完成全年任务的163.02%;累计收回地方财政利息补贴56.39万元,完成年初市分行下达任务55万元的102.63%。

信贷投入】全年投放各类贷款30745.23万元,各项贷款余额为38106.23万元。其中:政策储备贷款8笔5781.23万元,商业性贷款1笔2000万元,政策指导性贷款1笔2245万元,政策指令性贷款1笔18000万元,不良贷款2户5笔8116万元,挂账类贷款1户4笔1964万元。投放贷款18000万元,为县城镇建设投资有限公司易地扶贫搬迁项目中长期贷款。投放农发重点建设基金2笔,共计3000万元。其中支付县第二水泥厂建设项目200万元、支付县天鹿社会养老中心建设项目2800万元。

经营管理】加强信贷资金监管,确保财政补贴资金真实、足额到位。在稳定市县级储备粮贷款收息基础上,重点做好地方粮食风险基金足额真实配套和财政补贴资金足额划拨使用工作。配置财政补贴专管员,专职负责财政补贴管理工作,加强与财政部门的沟通,确保财政补贴资金按期、足额划拨到位。加强存款组织管理,挖掘企事业单位对公存款,扩大存款规模。各项存款日均余额24453.50万元,人均日存款1222.68万元。

风险防范】加强对客户的准入管理,通过客观评定企业信用等级对企业实行统一授信,测算企业经营风险,设立风险警戒线。加强企业库存和资金监管,严格核库、动库还贷管理。加强商业性贷款企业风险控制,优先与企业效益好、信用状况好、在行业处于领先位置的企业建立信贷关系。在落实企业贷款自有资金、风险保证金的基础上,实行有效资产抵押、担保手续,企业按要求交纳保费,办理农发行为第一受益人的保险,确保商业性贷款低风险。

 

中国农业发展银行商南县支行

行 长:(暂空)

副行长:邵宏伟(主持工作) 孙发贵

 

商南农村商业银行

 

【经营指标】全年各项存款余额343406万元,增长39903万元,占计划37000万元的108%,同比增长 1797万元;各项贷款余额261185万元,累计投放贷款253774万元,余额增加40610万元,占计划40100万元的 101%,同比多增6716万元;不良贷款余额3718万元,占比 1.42%;完成各项业务收入27301万元,占计划26300万元的104 %,贷款收息率9.34%;实现考核利润7719万元,实现净利润4427万元。资产总额405202万元,增加19126万元;负债总额377438万元,增加14488万元;所有者权益27764万元,增加4637万元。贷款损失准备金余额12165万元,其中本年计提2000万元;拨备覆盖率327.19%,资本充足率13.11 %,核心资本充足率12.07%,相关监管指标均高于监管要求。

【信贷服务】新建标准化网点4个、精品网点2个。开展汇兑知识、企业网银使用业务培训,帮助提高素质。以“双基联动”为抓手,助力精准扶贫,将“双基联动”工程作为支持实体经济、发展普惠金融、助推脱贫攻坚、实现转型发展的重大机遇。7月底,商行与辖内125个行政村签订“双基联动”合作协议和农村金融服务合同,签约率达到100%。根据客户信息,积极配合扶贫部门抓好客户资格和产业项目审查,抓好扶贫贴息贷款发放。清油河支行利用央行“扶贫再贷款”发放扶贫贴息贷款3000万元,其他支行发放产业扶贫贷款22225万元。加大对带动能力强、产品有特色、经济实力较强、服务功能完备、信用状况良好的现代农业龙头企业和小微企业支持力度,推动县域经济全面发展。5月24日,商行邀请全县40家重点企业负责人和14家个体工商户召开银企座谈会,并与19家企业建立业务关系。全年为1406户小微企业授信128600万元,企业用信110605万元;发放小微企业贷款34000万元,支持金丝茶业公司、海鑫现代农业公司等25户小微企业发展壮大,小微企业贷款余额达到110605万元,占全部贷款的42.35%;开辟“绿色通道”,发展农村电子商务等新兴产业,过风楼电子商务一条街成为发展农村电商的典范。做好优势项目社团贷款组团发放,完成丰联工贸公司9500万元、天鹿现代农业公司1.4亿元的组团发放工作。

【电子支付网络建设】全年富秦卡(各卡种)发卡17万张,其中惠民卡5.6万张、社保卡2.4万张,银行卡存款余额5.6亿元;家乐卡发卡1.3万张;发展网上银行客户2.5万户,手机银行客户4.2万户;发展特约收单商户121户、布放POS设备144台,布放自助设备28台,建成离行式自助银行3个;建成银行卡惠农支付服务点93个、其中示范点15个,布放助农E终端设备93台,实现了惠农支付村村通。完成POS非接受理环境升级、费改协议换签工作以及对全县48户村级超市的E终端进行店铺管家上线,丰富了电子银行产品内涵,扩大了富秦卡使用渠道,被华商报评为智能服务最佳银行。

风险管控】完善信贷风险资产管理考核,制定出台《商南农商银行信贷风险管理考核办法》,推进风险保证金模式管理,凡是出现新增不良贷款的责任人,按照相应比例缴纳保证金,在风险部问责以后,按照各自责任予以免责或赔偿。开展不良贷款攻坚月活动,商行制订下发实施方案,明确清收目标,确定处罚标准和清收举措,实行5日一评比,10天一通报,共清收化解新增不良贷款100笔2742万元。按月对贷款进行排查,抓好隐性不良贷款的化解,将风险防控关口前移,重点关注即将到期贷款、已经到期贷款和未按时结息贷款的督查、清收。全年下发督办通知书72份,化解收回隐性不良贷款5860万元。加大贷款投放考核力度,鼓励各支行抓好实体经济贷款投放,减少票据等低效资产。执行大额贷款按月结息,小额贷款按季结息制度,推行未结息笔数考核,提高客户经理清收利息积极性。落实中央八项规定和省联社十个禁止要求,发挥董事会、监事会、股东大会和管理层领导职能,健全董事、高管考核评价体系,提高履职能力,建立全面风险管理体系,按季召开风险管理会议,处置化解风险,确保经营管理活动依法合规,防范金融腐败。

陕西商南农村商业银行股份有限公司

 

董事长:何金波

监事长:朱仁忠

行 长:叶 涛

副行长:汪全宏 吴相安

 

中国邮政储蓄银行商南支行

经营指标】全年实现各项业务收入2075万元。人均劳动生产率达到86万元。投放各类贷款26175万元,其中:个人贷款投放12826万元,企业贷款7830万元;信贷总资产规模21587万元;信贷资产规模较年初累计净增5318万元。存款余额22230万元,累计净增6811万元。个人存款余额36636万元,年新增存款3518万元。

金融服务】在市分行县支行的共同努力下,“助保贷”业务顺利“破冰”,标志着支行在融入地方经济、积极参与县域重点项目建设,创新产品、提升服务等方面进一步加强,邮储形象和社会地位进一步拉高。助保贷业务,申请方便、利率优惠,着实解决了成长型企业无抵押、融资难、融资贵的问题,将为商南中小微企业的发展带来新的契机。抓住国家扶贫政策机遇,克服重重困难,成功与商南县扶贫开发局达成“互助资金扶贫贴息贷款”合作关系。个金项目初见成效,鹿城中学集资退款项目、金丝峡管委会集资退款项目,成功实现代发。以助保贷、扶贫担保贷实现政府平台新突破。拓展香水湾市场,开发锦园山水和西街房贷储备项目,推动业务发展。搭建平台,扩大产品知名度,与县委县政府承办商南县政银企座谈会暨助保金贷款业务启动大会”“商南县工业暨项目建设工作会议”“商南县‘助保贷’业务推进座谈会”,成功与县扶贫开发局达成合作关系,建成“互助资金扶贫贴息贷款”发放平台。利用城乡网点优势,拓展金融服务领域,开展养老金发放,信用卡、POS特惠商户建设。

 

中国邮政储蓄银行股份有限公司商南支行

行 长:张 金 (5月离职)

武 飞 (5月任职)

副行长:汪 飞(5月离职) 汪涛

财产保险

经营指标】全年实现各项保费收入 2282.51万元,完成计划任务的103.75%,同比增幅7.92%;受理各类理赔案件2257起,直接赔款1530.52万元;实现净利润308.87万元;上缴各项税金52.15万元,代扣代缴车船使用税134.90万元;完成年度招商引资任务2600万元,完成年度计划任务100%。

保险业务】全年保费收入2282.51万元,其中:车险保费收入1669.55万元、非车险保费收入612.96万元。政策性农业保险渐进发展,其中:办理政策性核桃保险9348亩,实收保费74.78万元;办理政策性农房保险32649户,实收保费65.29万元;办理小麦保险10000亩,实收保费15万元;办理能繁母猪保险3054头,实收保费18.32万元,办理政策性森林火灾保险101万亩,实收保费101万元。非车险占比达到26.85%,有效的调整了险种结构。

网点建设】经营的险种主要有机动车辆险、企业财产险、家庭财产险、货运险、责任险、保证险、短期人身意外险、健康保险和政策性农业保险等。公司下设经理室、综合部、车险部、营销部、车商部、三农保险部、理赔分部和太吉河营销服务部。已建成全县10个镇级保险服务站和61个村级保险服务点,营销人员达110余人。

风险管控】在承保方面坚持验险承保和逐单核保,严格执行规定费率档次和优惠系数,坚决制止套费降费、不按类别承保等做法。在理赔方面,坚持第一时间赶到第一现场,掌握第一手资料。双人查勘,交叉定损,逐级核损的办法,杜绝假错现象和人情赔款,挤干理赔水分。财务管理方面,推行差异化手续费配置和收保费责任人追究制,有价凭证领用销号制。加大费用和薪酬的考核力度,把有限的费用用在展业一线上。提高了公司管控水平。

中国人民财产保险公司商南支公司

经 理:方 堃

副经理:张 涛 何后明

人寿保险

经营指标】 全年实现保费收入6999.19万元,同比增长21.30%,其中首年保费收入2848.77万元,同比增长37.13%,银保趸交保费1021.22万元,银保期交保费158.30万元。个险新单首年期交保费1670.70万元,同比增长122.88%,10年期及以上保费1118.03万元,同比增长74.20%;个险标保保费862.52万元,同期增长148.71%;短期保费398.77万元;发放各类业务单证22万份,为42000余名客户提供续期保费收缴、保全等售后服务工作,为8000余名客户提供了单复效、合同变更、挂失、退保等各种保全服务工作。

保险业务】 新办了老龄险、农村小额保险、计划生育家庭意外伤害保险、扶贫险、城镇居民医疗补充保险等险种,在城区设有一部、二部、三部,在富水、试马、金丝峡、赵川、湘河、过风楼设有营销服务部,在银行设有代理网点,为特殊人群提供人身健康、人身意外保障服务。

理赔业务】 受理各类理赔案件2142起,已全部处理兑现赔款,结案率达100%,累计兑现赔款583万元,其中短险赔案1913起,支付赔款242万元;长险赔案229起,长险死亡给付321万元。

中国人寿保险公司商南支公司

经 理:蒋士成

副经理:杨晓丽

 

教育·科技·文广·旅游

教育 体育 科技

【综述】全县现有中小学校61所,其中高级中学1所、职业高中1所、完全中学1所、初级中学12所(含九年制学校5所)、小学46所,教学点63个。幼儿园51所(公办46所,民办5所),69所小学附设幼儿班;有寄宿制学校47所,其中高中1所,完中1所,职中1所,初中11所(含5所九年制学校),小学33所(含教学点1个)。有教职工2865人(含民办75人),专任教师2452人,其中高中446人,职中155人,初中487人,小学819人,幼儿园545人(含民办70人)。专任教师合格率:高中100%,初中100%,小学100%,职中98.06%。在校中小学生20980人,在园幼儿8529人(含民办739人)。初中、小学入学率100%,高中入学率85.8%。先后荣获省敬老文明单位、省“中国梦·爱国情·成才志”中华经典诵读活动优秀组织单位、省级门球工作先进集体、省妇联系统先进集体,市先进基层党组织、市“六五”普法依法治市工作先进集体、市提高普通中学教育质量工作先进集体、市完成教育重点工作目标任务优秀单位、市完成考试招生重点工作人物优秀单位、市安全稳定工作目标责任制考核先进单位、市学生资助管理工作优秀单位、市关心下一代工作先进集体、市第十六届中小学电脑制作活动优秀组织单位、市“一师一优课 一课一名师”优秀组织单位、县科技和教育体育先进集体、县安全生产工作先进单位、县年度目标考核优秀、县先进基层党组织等31项荣誉称号。

【教育督导】成立教育优质均衡发展示范县创建工作小组,召开创建动员会、推进会,签订目标责任书,制定《商南县创建教育优质均衡发展示范县工作实施意见》《商南县校点布局暨学校标准化建设实施方案》《商南县教师队伍素质提升工程实施方案》《商南县深化素质教育提高教育质量实施方案》《商南县推进教育机会均衡促进教育公平实施方案》《商南县推进各类教育均衡协调发展实施方案》等6个方案。组织11人到宝鸡、眉县考察学习,为创建工作提供参考。市政府教育督导室和市教育局多次调研、督导,榆林市、眉县、大荔县、丹凤县等教育局先后前来学习创建工作经验,在省义务教育均衡发展现场推进会上,商南县作为全省107个县唯一一个交流的示范县。制定开展校园欺凌专项治理具体实施方案,组织人员对全县中小学校进行专项督导检查,完善校园欺凌事件预防和处理制度。第二轮“316”工程督导评估工作圆满完成。创建省市县素质教育优秀学校8所。

【学前教育】落实《商南县幼儿园保教常规管理基本要求》《商南县二三类幼儿园评估标准》要求,完成第二期学前教育三年行动计划,省定5个建设项目,完工投用项目2个,在建项目3个。商南县第二幼儿园、第三幼儿园分别创建为省示范园和市一类园。召开首届学前教育工作会,表彰先进个人5名,现场观摩幼儿园4所。开展以“幼小协同、科学衔接”为主题内容的学前教育宣传月活动,组织幼儿教师开展学具培训下基层活动,全县150名教师参加培训。开展“我运动·我健康·我快乐”韵律操展示评比活动,22所幼儿园获市县奖励。举办首届幼儿教师专业技能大赛,通过半日活动设计、环境创设、儿童行为观察与评价、看图创编、弹唱(舞蹈)等环节,充分展示幼儿教师的精神风貌和专业能力。实施幼儿园结对帮扶,基本形成以县幼儿园、县第二幼儿园、县第三幼儿园为辐射中心,牵引带动各级各类幼儿园整体发展的工作格局。全县学前三年、一年毛入园率达96.16%和99.21%。

【基础教育】成立深化素质教育提高教育质量工作领导小组,积极推进素质教育,全面提高教育质量,促进学生全面发展。印发《商南县“提高教育质量年”活动实施方案》《2016年义务教育阶段免试就近入学工作方案》《关于在全县中小学校开展课间团体操编创展评活动的通知》《关于举办2016年全县中小学生艺术展演活动的通知》等文件。举办第31届青少年科技创新大赛,73件(篇、幅)作品获省市奖励。组织开展爱国主义读书、环保征文、志愿服务、“中国梦•爱国情•成才志”中华经典诵读、“科普大篷车校园行”“厚德陕西”道德建设主题征文、“童绘绿色生活”少儿环保绘画大赛、第三届中小学规范汉字书写大赛、微课大赛评选等系列活动。评选商南首届“十佳文明少年”10名。举办庆祝第32个教师节文艺汇演。2名教师被评为陕西省首届“学科带头人”,并建立“名师工作坊”。持续推进体育艺术2+1项目,开展首届大课间团体操创编展评活动,举办商南县第二届校园足球比赛。开展保学控辍,夯实各级责任,义务教育阶段适龄儿童入学率100%。联合县民政局、公安局下发《关于开展农村留守儿童摸底排查工作的通知》,全县共有三类残儿83人,三类残疾儿童少年义务教育入学率达到91.6%。

【职业教育】以“职业教育活动周”活动为抓手,加大职业教育宣传。围绕县域主导产业,开设计算机应用、汽车运用与维修、学前教育、护理等四个专业,积极开展教育技能扶贫,服从服务于全市专业统筹。组队参加全省中职学校学生技能大赛,5人获省级三等奖。中职电子学籍注册制度稳步推行。开展全民终身学习活动周活动,2800人次参与。做好职教招生工作,全年完成职教招生558人。

【成人教育】充分发挥县职教中心和镇村成人文化技术学校阵地作用,探索和改进培训方式,改灌输式授课为问答式讲解,改纯理论授课为实践相结合,改大片区集中为分散式设点培训。全年完成培训25712人次。其中培训职业农民104人次,绒绣技术劳动力转移培训250人次,乡村医生技能培训300人次,汽车驾驶员培训800人次,农家乐烹饪技术培训及香菇种植、中药材种植、生猪养殖等农村实用技术培训22190人次,事业单位专业技术人员公需课程、新教师岗前培训2068人次。使大多数贫困劳动力掌握一技之长,为贫困劳动力脱贫致富提供技术支持。

【教育质量】全县高考报名1822人,其中统考类1752人,单招70人。1574人参加高考,一本上线511人(不含艺术、体育类),上线率32.47%,居全市第一,高出全市平均上线率9.71个百分点;二本以上上线876人,上线率55.65%,居全市第一,高出全市平均上线率10.68个百分点;600分以上高分段人数达72人,居七县区之首。单招考试报名人数70人,综合评价注册入学录生18人,52人参加高考,录取后统计本科录取17人、专科录取16人,1名学生被清华大学录取,63名学生被“985”院校录取。中考500分以上人数453人,高分段人数、平均总分均位于全市第三。

【师资队伍】加大教师培训培养,以“骨干示范引领,服务基层教师,全员提升能力”为主题,采取示范课教学、专题讲座、交流研讨等形式开展全员培训,提升中小学幼儿园教师课堂教学能力、课堂教学设计与评价能力、课堂教学研究能力。全年培训教师1.28万余人次,培训校园长150余人,安排教师培训专项经费100余万元。落实《商南县关于深化教育体制改革工作实施意见》,深化教育人事制度改革,优化教育资源配置,全县村小、教学点教师配备人数达到2名以上。印发《师德师风建设方案》,组织集体师德承诺。开展全县科教体系统师德师风整训、教师职业道德知识考试、“我的教书育人故事”征文、师德模范和先进事迹报告等活动,组织开展师德师风检查,严格师德考核,把学校师德建设考核结果作为校长连任、交流、提拔或降职、免职、解聘的主要依据,教师师德考核结果作为职称评聘、评优树模、绩效考核的重要依据。100名优秀教师、20名师德先进个人、25名优秀教育工作者、10个师德先进集体、20个教育工作先进集体受到县委、县政府的表彰。60余名教师、20余个教育集体受到市级表彰。完成教师校长交流轮岗104人,其中选派“三区”人才支持计划25人,专任教师交流10人,支教帮扶28人,镇内跟岗学习26人,校(园)长交流15名。交流轮岗比例达应交流人数的34.43%。

【电化教育】重视教育信息化工作,全县共投资150余万元购置一体机,建设多媒体设备和建立录播教室。中小学校接入宽带互联网比例达100%,普通教室多媒体设备普及率达65.52%。“人人通”网络学习平台注册率和使用率均达100%,教师登录平台117672人次,上传资源37193条,下载资源220800条,晒课1031节。参加陕西省第十六届中小学电脑制作、全国教育教学信息化大奖赛、全国中小学信息技术创新与实践和教育技术论文征集评选等教育信息化比赛活动,100余名师生分别获得国省市奖励,获奖人数位居全市第一,县电教中心被评为全省电教系统先进单位。重视影视教育,全年放映电影112场次,1.8万余名学生受到熏陶与激励。拓宽教育宣传渠道,创新在县电视台新开办《教育之窗》栏目,受到师生群众一致好评。

【教育科研】启动“一师一优课,一课一名师”评选活动,教研员观看课堂视频26720分钟,完成网上评审668节,评定县级“优课”160节,推荐市级“优课”117节。开展双向交流,组织教研员、16名高三教师和56名九年级教师“走出去”赴省、市参加高考、中考复课研讨会,“请进来”特邀西安市17位教学名师指导我县高三和九年级复课工作。组织开展中小学、幼儿园教学能手大赛,蒋春丽等4名教师、吕婷婷等11名教师、刘洁等53名教师分别获得省、市、县级教学能手称号。明水学参加全国初中地理优质课展评活动获特等奖。落实“一人一文一题”活动,省教育学会论文征评获奖934篇,3个省级课题、89个市级课题、23个县级课题结题,新立项省级课题17个、市级课题108个、县级课题75个。《商南教育》全年出刊六期,刊载文章236篇,搭建宣传教育法规、交流学校工作经验、展示科研成果的公共平台。

【教育脱贫】按照“扶贫先扶智、治贫先治愚、脱贫抓教育”的总体思路,全面落实教育惠民政策。制订《义务教育“两免一补”实施办法》《贫困大学生救助实施方案》《商南县教育扶贫规划》《商南县脱贫攻坚技能扶持办法》《商南县贫困户义务教育保障“一票否决”办法》《商南县教育脱贫战役作战实施方案》《商南县教育脱贫攻坚考核办法》《商南县中小学校开展“教师结对帮扶贫困户家庭学生”活动实施方案》等方案办法。建立贫困户家庭学生信息库,将贫困户家庭学生和留守儿童帮扶工作分解到人,开展千名教师进万家“走进家庭、携手育人”大家访活动,2000余名教师与3517名贫困家庭学生、1100名留守儿童结对帮扶,形成教师“帮”、家长“促”的良好氛围。建成40个留守儿童关爱中心,2000余名教师与3517名贫困家庭学生、留守儿童“结对”帮扶,1800名教师担任“代理爸爸妈妈”,开展家访5000余人次,建成亲情交流平台30个,贫困学生、留守儿童与父母视频通话2000余次。落实学前教育一免一补、义务教育“两免一补”、普通高中补助资金、助学金等资金925.98万元。全县13274名学生和4496名幼儿享受了营养改善计划。协调社会各界人士筹资90.7万元,资助庭经济贫困学生514人。办理生源地信用助学贷款1590人次,发放助学贷款1061.7万元。

【后勤服务及安全工作】积极谋划教育项目,扩充国家重点项目库建设,争取中省市资金支持。累计争取资金1.4亿元,其中争取到发改项目建设资金1192万元,中省改薄及其他各类项目资金5237万元。健全学校财务管理制度,严格教育内审工作,完成全县44所中小学校幼儿园2015年经费收支决算、2016年度经费收支预算审计,38所农村中小学幼儿园季度财务收支审计,促进增收节支58万元。开展学校“双创”工作,创建市级后勤管理示范学校、标准化寄宿制学校5所,学校食宿条件极大改善,后勤管理水平得到提升。全县中小学、幼儿园均成立安全工作领导小组,配齐专兼职安全管理人员,逐级签订《年度安全目标责任书》《消防安全目标责任书》。全年下发安全文件47个,召开专题会议4次,安排专项安全检查4次。落实24小时领导带班教师值班制度,实行安全法治教育课上课表、进课堂。安全教育做到班级每日一提醒、学校每周一教育、每月进行一次大型教育活动、开展一次应急演练。选派36名幼儿园园长、中小学校长参加安全与应急管理培训。暑期教师整训会组织全县教职工进行安全法治知识培训和考试。全县未发生一起校园安全责任事故,湘河镇中心小学等10所学校被评为“商南县无烟校园”,商南科教体局被市委评为“六五”普法工作先进集体。

【群众体育】开展群众体育活动,推动全民健身活动。成功承办全省门协会员杯门球赛,组织开展 “2016年体育健身大拜年活动”,协办市气象系统、疾控系统羽毛球、乒乓球赛,商南县供电公司“庆元旦迎新春”职工运动会,商南县篮协“雨力洁”杯篮球赛,商南县妇幼保健院庆元旦职工趣味运动会,商南县特殊儿童展能运动会。积极争取省市农体工程项目,为 41个村、移民小区配备农体器材。筹集资金50余万元,为富水镇规划镇级多功能运动场一个。

【竞技体育】组队参加商洛市年度青少年足球、乒乓球、“三对三” 篮球比赛,足球小学男、女队分别获得冠、亚军,初中男队获得第三名,乒乓球团体总分第四名,高中组女子三对三篮球赛第二名。举办商南县第二届校园足球比赛,28所中小学56支代表队1100余人参加比赛。县体育运动学校通过国家高水平体育后备人才基地迎验评估,县鹿城中学、县城关小学、城关希望小学、县第三小学等4所学校创建为国家足球特色学校,过风楼镇中心小学被授予全国学校体育工作示范校称号。

【体育彩票】加快发展体育产业,全县体育彩票市场健康有序发展。开展体彩销售业主业务知识、营销技巧培训3期。全县体彩销售14883268元,全市体彩销量贡献率13.86%,列全市第二。

【科技计划】制定出台《商南县第十批科技特派员选派调整办法》《商南县科技特派员制度实施管理办法》《商南县省级创新型试点县创建方案》,健全完善科技特派员选派、管理、考核、建档系列办法,并按方案动员各镇(办)、各部门推进各项工作。

【科技成果及管理】县委、政府专题研究科技工作2次,建立瑞生实业有限公司的生猪繁育工程技术和海鑫现代农业科技有限公司的食用菌应用技术2个研发中心;规模以上工业企业科技研发投入经费达7194万元(预期1634万元),占企业销售总收入的0.77%,超越预期(0.22%)目标,政府财政科技研发投入550万元,R&D支出占GDP比重达0.92%;超额(0.26%)完成全年任务。培育、评审、鉴定城关街道办中心小学小学数学教学中培养学生动手习惯及探究能力研究、县中剑公司高温分离法生产高纯度硅的方法和用石油焦作还原剂生产工业硅的方法、商洛市虎之翼科技公司新型360度全方位抗冲击R7手电筒研发4项科技成果,其中高温分离法生产高纯度硅的方法和用石油焦作还原剂生产工业硅的方法荣获市科技奖一等奖,虎之翼科技有限公司新型360度全方位抗冲击R7手电筒荣获市科技奖二等奖。技术市场交易额达1216.47万元,完成全年任务(1050万元)的115.85%。围绕县域主导产业,积极宣传,动员、指导各企业策划申报省市县域重点-优质漆树种苗培育与标准化示范基地建设、科技扶贫-试马毛河良种茶叶基地建设、重点研发-中剑实业多晶硅生产、科技创新专项资金-智宇网络电子商务等项目15项,预计争取800余万元科技项目资金落户商南;组织申报了环球科技、天和泥浆2户市级科技型企业,海鑫省级民营科技企业1户,虎之翼省级高新技术企业1户;商南大秦一品有限公司被省科技厅命名为省级“星创天地”。

【产权专利成果】协助企业建立完善专利工作制度,引导企业成为专利申请的主体。专利申请355件,完成全年任务(220件)的161.36%;授权121件,完成全年任务(110件)的110%。

【科技特派员】积极引进“首席工程师制度”“三区人才”1名,选派科技特派员30名,认定科技示范村10个,评定科技示范户150户,培育并建成科技示范园、示范基地5个。

【科技宣传】开展 “科技之春”、科技“三下乡”科普宣传活动。在城关街道办事处、金丝峡镇、试马镇、富水镇进行科技知识培训和宣传,开展科技培训6场次1000余人,开展专利执法2次,知识产权培训300余人次,深入30家企业、基地、合作社进行科技调研。完成全县31个部局科普宣传、统计调查和上报工作。全年在市科技局网站刊载信息30篇,营造“学科学、用科学”良好氛围。

商南县科技和教育体育局

局 长:何宏谦

副局长:周建国 郭自华

徐前程(5月离职)

操龙高 章晓丽

(供稿:吴远华)

旅游开发

【概 况】围绕“一心两翼三带”全域旅游建设思路,以建设精品景区、美丽乡村、智慧旅游为重点,努力构建“精品带动、多点支撑、产业融合、行业跟进”的全域旅游格局,旅游产业蓬勃发展。全年全县接待游客578.95万人,综合收入 30.97亿元,同比分别增长11.83 %和 15.05%。

国家全域旅游示范县创建】一是成立领导机构。政府常务会议专题研究国家全域旅游示范县创建工作,成立由县委、县政府主要领导任组长,四套班子分管领导任副组长,38个县直部门和镇办负责人为成员的创建工作领导小组,成立商南县旅游发展委员会和旅游警察大队、旅游法庭、旅游市场监管分局;二是明确目标任务。召开创建工作动员大会,制定印发《创建工作方案》《创建部门职责》,明晰创建工作思路,明确了创建工作目标、工作重点、保障措施,购买了全域旅游专业规划指导专项服务,全面启动创建工作;三是落实创建机制。实行县级领导包抓、部门包干、企业跟进、市场运作、群众参与的创建机制,形成“各业围绕旅游干”的良好局面。四是扎实推进创建工作。全面启动金丝峡旅游产业园区建设,围绕“环境美、经济强、民风好”目标大力推进“美丽乡村•文明家园”建设,后湾、太子坪等一批美丽乡村成为乡村旅游热点;巩固提升“秦风楚韵•鹿城追梦”和“风云闯王寨”文化品牌,精心打造“闯王传奇”一台戏,推进文旅深度融合;深入推进旅游厕所革命,新建旅游厕所22座;致力于特色产品打造,“金丝十三花”“七碟八碗”、商南茶、商南花鼓等品牌影响力逐步扩大。

【景区建设】一是金丝峡旅游产业园区建设成效明显。围绕“建设百里画廊、聚合产业发展要素”目标,积极构建太吉古镇+美丽乡村+5A景区“三位一体”、18公里旅游专线特色农庄“轴线贯通”的“两心一带多点错位”的空间布局,从沪陕高速金丝峡出口至核心景区沿途以打造太吉古镇、太吉官渡(太吉湖)、美丽乡村、金丝峡旅游综合服务区“四大板块”为主要内容的金丝峡旅游产业园区建设启动了18个建设项目,项目总投资11.5亿元。完成了综合服务区桥梁工程建设、石人沟旅游综合体二层主体工程建设、景区内部光纤电缆和监控建设及wifi热点、3座通信基站工程建设。二是A级景区创建取得丰硕成果。鹿城公园和后湾成功创建为国家3A级旅游景区,鹿城公园景区完成上山游步道、棋社书屋、状元茶楼、广场园林水系、休闲娱乐等设施建设;后湾景区新建了游客中心、生态停车场、青云驿站、高端民俗、滨水游步道、蜗牛雕塑、水车景观带、瀑布吊桥、湿地云桥等精品景观,两家景区在基础设施、服务设施、游乐设施、标识系统、旅游厕所、停车场等均已达到3A级景区标准,顺利通过市旅游资源开发管理评价委员会验收。闯王寨景区4A景区创建有序推进,建成东寨沟和西寨沟山门并投入使用,完成游客服务中心工程主体和生态茶园服务设施建设,完成《景观质量评定》资料的收集与装订并递交申请报告,等候市旅游资源开发管理评价委员会初审和评定结果。三是招商引资及重点项目建设加快了景区建设步伐。谋划旅游项目10个总投资11.05 亿元,其中建议书2个、可研报告8个;完成招商引资到位资金1.72亿元,超额完成年度招商引资工作任务;充分利用旅游展会积极推介旅游招商项目,在西洽会和丝博会上洽谈旅游项目11个总投资50.27亿元。赵川前坡岭战斗遗址项目完成投资1500万元,启动了门户区、纪念碑环线道路、英雄桥、游步道等工程建设,滨河东路、垃圾填埋场竣工投用。

【美丽乡村创建】全力推进后湾、太子坪、红庙等20个“美丽乡村•文明家园”建设工作,重点打造了清油河镇后湾示范村和金丝峡镇太子坪等重点村,金丝峡镇打造的美丽乡村“七大特色农庄”成为金丝峡旅游专线上的亮点,后湾村、太子坪社区被省旅游局命名为陕西省乡村旅游示范村,后湾村还被评为“中国最美乡村旅游目的地”。累计新建人工湿地9个、垃圾填埋场2个,新增垃圾车50辆、垃圾箱1145个、垃圾桶700个,清理河道100余公里,修建标准化旅游公厕22座,改造农户无害化厕所857户,栽植各类绿化苗木180万余株;累计改造通组入户道路68公里,游步道18000米,停车场2.6万平方米,改造民居1637户,修复水毁河堤3760米;按照“一村一景,一村一韵”的思路,建设特色鲜明的乡村旅游目的地,后湾、太子坪、试马农业园区建设了村级游客中心和生态停车场,提高了综合服务承载能力;注重文旅融合、农旅联动发展,后湾恢复重建了青云驿和李氏宗祠,编排了“三英战闯王”场景剧,建成了白茶基地、青虾螃蟹养殖园和泥鳅黄鳝垂钓园,开发了“七碟八碗”农家菜系和泥塑、石头画、手工编织、料姜石等特色旅游商品,培育发展农家乐、手工作坊和旅游商品店30余户;太子坪突出古村落建设,积极打造药膳坊、酒坊、华佗庙、火神庙、戏楼等人文景观,建成千亩高山茶叶基地和梅花鹿养殖园,发展了125户“金丝十三花”旅游电商及特色门店,改造提升农家乐180户,新发展农家乐80户,采取整体打包流转形式由企业自主建设运营的王家坡高端民宿和乡村酒店填补了全县空白。

【旅游宣传】制定了《商南县2016旅游宣传营销工作方案》,在CCTV《发现之旅》、央视13套《新闻频道》和陕西电视台、陕西农林卫视《最美乡村》栏目、周边省市电视台播出商南旅游宣传片和县域形象广告;央视《乐游天下》、《美丽中国乡村行》栏目分别走进商南拍摄专题片并播出;在中国旅游报、陕西日报、三秦都市报、西安日报、南阳日报、商洛日报和陕西旅游、西北旅游、信天游、陕西文学界等报刊杂志宣传推介商南旅游;在沪陕、西延、西潼等高速及周边省会城市、景区设置大型户外广告牌宣传商南旅游及金丝峡、闯王寨等景区;在陕西日报、商洛日报刊发全域旅游和美丽乡村系列报道。持续强化网络宣传营销,与新华网、中新网、人民网、腾讯网、网易、新浪网、凤凰网、第一旅游网、华商网、荣耀网、西部网、秦岭生态旅游网、河南映像网等网站合作设计制作专题网页并进行友情链接和网络推广,宣传推介商南旅游及各景区特色旅游产品。积极开展节会活动宣传,组团参加了西洽会、丝绸之路旅博会、中国西部文化博览会、电子商务博览会、西北旅游营销大会、杨凌农高会、秦岭生态旅游节开幕式等宣传促销活动,组织举办了“看春晚•游陕西”大型媒体采风、中央媒体“走进商南金丝峡•全域旅游采风行”、商於古道诗歌之路采风和商南县首届婚俗艺术节、商南县“天鹿杯”农家乐厨艺大赛、风云汇金丝峡杯拳击比赛、“金丝峡杯”门球赛等活动。充分利用自媒体宣传营销,着力抓好商南旅游、金丝峡、闯王寨资讯网站和官方微信微博、金丝峡网上商城、手机APP等自媒体建设,与游客实现互动,全年在网站和微信、微博上发布原创信息3000多条,微信粉丝直线上升,平均日浏览量2000多人次。发放旅游折页、光盘、纪念品等宣传品4万多份,各种宣传营销活动有效提升了商南旅游品牌影响力。

 

商南县旅游开发局

局 长:朱 峰

副局长:李远山

金丝峡景区管委会

【景区管理工作】 以五个专项整治贯穿全年旅游市场管理工作。开展为期40天的黑车专项整治,扣押非法运营车辆1辆,处理黑车司机4人;开展“五进”(进酒店、进农家、进商店、进景点、进旅行社)活动,印发《明码标价提醒告诫书》200余份,畅通价格举报、投诉途径,倡导诚信经营;开展“黑社”整治,发放游客、司机调查问卷1000多份,打击欺骗游客现象;把7月份作为环境卫生整治活动月,更换垃圾箱23个,维修旅游厕所3所,新建垃圾填埋场1个,垃圾处理达到一日一清;整治服务质量,设立质检岗,制定金丝峡托管经营标准和托管经营考核办法,一周一检查,一月一通报,保证零有责投诉。全年没有出现有重大影响力的有责投诉。

【景区建设工作】 围绕一个中心,抓好四项工作。“围绕一个中心”: 以提升5A景区内涵为中心 ,按照“一心、一廊、四区、五园”(“一心”即秦岭奇峡核心景区,包括石燕寨、白龙峡、青龙峡、黑龙峡、丹江源景区;“一廊”指高速路至栗园门百里山水生态景观画廊;“四区”太吉河游客集散区、栗园寨出口服务区、综合服务分流区、太吉河金丝峡展示区;“五园”即茶博园、兰花文化园、民俗风情园、药用植物园、丹江风情文化园)的空间布局,整合资源,融合发展。抓好以桐树凸地质灾害工程,全力推进金丝峡综合服务区建设。投资5000万元,改造道路2公里、涉河段1.5公里、人行隧道300米,完成时空隧道及涉河段建设,完成包括生态餐厅、购物街及辅助设施建设为中心的综合服务区提升改造。抓好11公里旅游环线“四改三”工程,推进金丝峡旅游产业园区建设。全年谋划项目20个并形成项目册,扩大对外招商;按照“文旅融合、产业融合、景地融合”的要求,以金丝峡243个管理标准为指南,培育“学标准、用标准、提服务”的良好氛围,打造“平安景区”,唱响感动服务品牌。以金丝峡产业园区开发建设为契机,以金丝峡古街、太吉湖、太子坪美丽乡村及金丝峡综合服务区建设为抓手,充分发挥景区窗口作用,积极促进县、镇、景区公共服务体系建设,打造社会管理样板工程。

【旅游接待工作】 全年(1至7月金丝峡“7.31”水灾后关闭景区)接待游客46.94万人次,综合收入3159.16万元,同比增长36%和30%。完成重大节假日旅游接待任务,清明、五一、端午日均接待量上万人次,未发生安全事故。

【招商引资工作】 全年完成投资8100万元元,其中综合服务区项目(时空隧道)投资2200万元,金丝峡生态旅游示范区建设投资1800万元,灾后重建提升4100万元;全年谋划项目5个(金丝峡智慧景区建设项目、金丝峡景区水毁建设项目、金丝峡旅游环线道路建设项目、金丝峡旅游基础设施建设项目、金丝峡生态观光园建设项目),其中完成可研1个、完成施工设计1个、完成招投标2个、基本竣工1个;全年完成招商引资到位资金2.5亿元,其中金丝峡综合服务区项目到位资金1.38亿元,金丝峡旅游综合体项目到位资金4500万元,金丝峡前坪农业园区项目到位资金1200万元、金丝峡智慧景区建设项目到位资金5500万元;全年争取资金1100万元,其中省旅游局下达金丝峡基础设施建设项目补助资金300万元,省财政局下达金丝峡灾后重建项目补助资金300万元,省旅游局下达金丝峡时空隧道项目补助资金500万元。

【工程项目建设】 完成综合服务区公路、隧道及桥梁工程规划设计、招投标;完成综合服务区桥梁工程建设及隧道口渣土清运工程;完成游客中心西侧及漂流下碥土地回填、平整、覆土及绿化;完成前坪河道治理、河堤挡墙工程建设及土地平整绿化工程:完成石人沟旅游综合体建设项目规划设计、招投标、水、电接入以及一、二层主体工程建设;完成了景区内部光缆、电缆、监控及wifi热点建设项目规划设计、招投标及主光缆、电缆铺设;完成景区内部3座通信基站工程建设;景区灾后重建方面完成新建栈道3000米、步道2000米、修复栈道2000米、桥梁15座、厕所2座、安全护栏3000米及节点打造等工程建设任务;施工管理科学,工程质量高,无安全事故。

【宣传营销工作】 央视《CCTV发现之旅》栏目、中央电视台《乐游天下》栏目、农林卫视《最美乡村》栏目以及西部网,陕西移动电视、陕西网络广播电视台、陕西党建网、西北旅游网、河南天中晚报数字平台,商洛电视台、商南电视台等省市县煤体发布各类新闻及宣传视频34条(视长263分钟); 中央电视台13套《新闻频道》栏目插播15秒陕西省5A级旅游景区的旅游硬广,播出3个月。在新华网、中新网、人民网、腾讯网、网易、新浪网、凤凰网、第一旅游网、华商网、西部网、秦岭生态旅游网、河南映像网等网站上设计制作专题网页,进行友情链接和网络推广,发布及转载图文信息,利用腾讯、新浪微博,与游客互动,宣传推介金丝峡旅游,做到期期有图像、月月有文章,季季有稿件。积极利用国家旅游局网站、国家标准化网、陕西旅游政务网、陕西省政府网、商洛政府网、河南旅游网、商南信息、商南要情、金丝峡周报等载体进行景区政务宣传。全年在各类网站累计发文243篇,对金丝峡官方网站进行改造升级和页面优化,并进行了网页竞价排名,金丝峡官网百度排名基本靠前;全年在微博上发布金丝峡原创信息247条,全年发布原创微信图文消息159条,平均日浏览量1000人次。在金丝峡7.31水灾后,金丝峡与县电视台合作拍摄制作金丝峡7.31洪灾专题片进行专题报道,发布灾后重建相关新闻视频8篇,发布新闻稿件64篇。

商南县金丝峡景区管理委员会

主 任:胡金鑫

副主任:蒋贻忠 王 磊

(供稿人:景鑫)

商南县阳城驿文化旅游产业园管理委会

【景区管理】经市编办批准,将闯王寨景区管委会更名为阳城驿文化旅游产业园管委会,与陕西省重点打造的十大文化景区之一商於古道文化景区实现了深度融合,为景区发展争取上级项目、资金支持创造了政策机遇。转变景区管理观念,新修订了岗位职责、财务管理等16项工作制度。根据景区岗位需要,充实工作人员12名,及时对新招聘的员工,分批分阶段进行了岗前培训。创新推行周一大练兵活动,在单位内部每周定期开展导游、茶艺等业务实训及竞赛活动,提高了员工素质,为景区经营管理奠定人才基础。景区经营管理步入正规化,景区经营收入实现翻番增长。

宣传营销】精心策划制订系列活动宣传实施方案,在西安、商洛等地市,采取报刊杂志、户外LED大屏、网络媒体等多种方式投入宣传。策划实施了中央媒体全域旅游走进闯王寨采风行、赞助2016年中国环塔国际拉力赛-西安洪瑞车队发车仪式、湖北省十堰市阳城驿文化旅游线路推介会等重大活动,积极组织参加2016西部旅游营销大会、丝绸之路国际旅游博览会、第20届西洽会等国家级大型节会活动,在中省市媒体刊发宣传报道200余篇次,在陕西都市快报广播录制专题访谈推介。招商实施炊事营餐饮项目、莲花禅寺经营项目、议事厅经营项目、西寨沟水上乐园等经营项目,创新打造了《结亲王家楼》、《整军议事厅》两场实景剧,进一步丰富了景区内容,完善旅游服务功能。

4A景区创建】成立创建工作机构,落实工作组及部门相关职责。印发《闯王寨景区创建国家4A级旅游景区工作方案》,明确了具体目标、内容及完成期限。完善了景区游客中心、公厕、标识等配套服务设施,创建工作年度任务顺利完成。狠抓景区管理和宣传营销及4A景区创建等工作,全年接待游客20.5万人次,经营收入87.6万元,同比增长42%。

【景区建设】全年完成投资3500万元,其中闯王寨东寨沟游客中心完成投资500万元,阳城驿游客服务中心完成800万元,阳城驿博物馆完成投资300万元,古驿道商业街完成投资1900万元;全年谋划项目4个(商於古道-阳城驿文化旅游景区基础设施一期建设项目、商於古道-阳城驿文化旅游景区基础设施二期建设项目、阳城驿文化旅游产业园建设项目、闯王寨演艺提升项目),其中完成可研3个,完成建议书1个,一期项目和二期项目被分别列入2016年陕西省第三批专项建设基金项目和2017年商南县陕南发展专项资金项目,阳城驿文化旅游产业园建设项目邀请全国多家规划编制单位赴景区进行实地考察,进行规划编制工作,闯王寨演艺提升项目启动《结亲王家楼》和《整军议事厅》两部演出的排练工作并正式演出;全年完成招商引资到位资金1.02亿元,争取资金600万元,其中省发改委下达商於古道古阳城驿项目500万元,省文资办下达文化产业资金100万元。

商南县阳城驿文化旅游产业园管理委员会

主任:丁清玉

副主任:朱善宏(5月离任)

刘广源(5月任职)

文化广播影视

【新闻宣传】全年采播广播新闻300套2100多条,被市台采用160条;采编电视新闻207套1800余条,其中被市台采播稿件130多条,省台采播11条。围绕全县脱贫攻坚工作新开办《脱贫攻坚在线》栏目,制作播出26期,有力地宣传了全县脱贫攻坚工作;与县教科局联办的综合栏目《教育之窗》制作播出3期;围绕全县创文、创卫、创园工作宣传开办的《三城联创进行时》栏目制作播出6期;全年摄制专题片16部,其中配合全省党建观摩摄制专题片2部,“七一”建党专题1部,策划制作了反映商南整体形象的电视宣传片《印象商南》、反映商南宜人宜居的天然氧吧宣传片《秦岭绿肺》、反映商南创文纪实

片《大美商南》等高质量电视宣传片。通过广播电视、网络等载体,开设“感动商南、最美家庭”“最美人物”等专题专栏,深入宣传行业标兵、道德模范和商南好人的先进事迹,大力弘扬社会新风正气。

【文广设施建设】县文化艺术中心建设项目位于县城西街,项目总投资8261.2万元(不含土地),占地面积8.76亩,建筑底层占地面积2566.96平方米,建筑面积为20056.01平方米,其中地下建筑面积5885.34平方米,地上建筑面积14170.67平方米。地下两层,地上裙楼四层,主楼十一层,建筑高度为:53.70米(13层)。项目建筑涵盖五大类公共文化功能,将图书馆、文化馆、博物馆、电影院、剧场(礼堂迁建工程)及会议空间有效整合,按照绿建二星标准共地建设,是一处多功能公共文化服务设施,可满足县城规划10万人口的文化服务需求。县“户户通”服务站为全县“村村通”“户户通”用户维护维修设备3760台次。实施建设了本地广播电视无线覆盖一期工程,建设前端系统1套、主发射站1个、传输系统1套。无线发射陕1、陕2、陕4、陕8、商洛1、商洛2、商南1、商南2等8套未上星广播电视节目。争取到中省高山台建设项目资金186万元,完成了高山台广播电视基础设施建设项目,新建机房2层177平方米,新建65米广播电视发射塔一座和发电机房、餐厅、厨房、卫生间等附属用房。

【群众文化活动】举办“醉美鹿城·璀璨西街”公益惠民群星演唱会,周传雄、王二妮、王旭、刘大成、黄恺、五洲辣妹、飞儿、杨君等国内演艺界明星参演;组织德盛公司举办春节灯会活动,演出舞龙、舞狮、抬花轿、划旱船、唱商南民歌等文艺节目;参加“群星风采”第三届陕西省群文干部业务技能大赛商洛赛区广场舞总决赛获组织奖,《捡柴烧》获优秀表演奖,《大美商南》获表演奖;举办央视《乐游天下》走进商南采风行活动启动仪式,承办“香水湾一号”杯广场舞大赛,29个代表队1200名群众演员参赛。

【文物保护】委托省文化遗产研究院对江西会馆进行测绘、勘查,并编制完成了《商南县江西会馆保护维修工程方案》。方案由省文物信息咨询中心进行评审,通过评审后提交省文物局;将博物馆8件需修复的藏品文物安全送至省文物保护研究院进行修复;完成清油河镇水库淹没区的文物调查工作,普查对象12处。

【文艺创编和电影事业】剧团创作的舞蹈、歌伴舞、小品、小戏共20个,编排舞蹈有《卷珠帘》《练兵》《叮咯咙咚呛》《刀马旦》《青春修炼手册》《中国红》《茉莉花》《送你一朵玫瑰花》,歌伴舞有《孝和中国》《亲亲咱老百姓》《共圆中国梦》《美丽中国走起来》《金猴闹新春》,小品有《攻坚》《总监驾到》《家有老爹》,小戏有《卢林坡》《民告官》《三英结义李闯王》,商南花灯戏《闯王寨传奇》成功首演,是商南文化发展史上浓墨重彩的一页。实施农村公益电影放映工程,全县成立8个农村数字电影放映队,年免费放映数字电影1968场次,实现了“一月一村一场次”目标。

商南县文化广播影视局

局 长:刘海宏

副局长:孙晓林(5月离任) 相文生

医药·卫生

医疗卫生

【概况】围绕群众“少得疾病、看得了病、看得好病、看得起病”的医改工作目标,狠抓公共卫生服务、医疗服务质量、农民医疗保障、爱国卫生运动、卫生监督执法、基础设施建设、卫生人才队伍、信息化建设等工作,全面完成了年度各项卫生工作任务。获得全省妇幼健康优质服务示范县、全市医改工作先进县称号。

【医药卫生改革】完善全县医疗卫生单位人事分配制度,推行全员聘用制和岗位绩效工资制度。落实首诊负责制、转诊办理责任制和管理责任制,年度基层向县级转诊率22%、县级向县外转诊率9%,分级诊疗制度稳步推进。基本药物制度“三统一”管理规范实施,药品网采率100%,基本药物使用率县级、镇村级分别达到53.8%、84.1%,零差率销售药品1.01亿元,减轻群众用药负担1515.1万元。按标准完成区域卫生信息平台建设并通过省卫计委验收。

【疾病预防控制】扎实开展免疫规划预防接种工作,儿童建证(卡)率达100%,以镇(办)为单位接种率达98.7 %。高血压、糖尿病、重型精神疾病患者规范化管理率分别达93.93%、87.48%、95.47%,均高于任务指标要求。科学实施重点传染病“专病专策”防控策略,将艾滋病治疗由县疾控中心移交到县医院,落实艾滋病防治“三个全覆盖”及“四免一关怀”政策,艾滋病抗病毒治疗率达90%。开展手足口病各项防控工作,加强宣传教育、强化群防群控。县医院设立规范化犬伤门诊,县合疗经办中心将犬伤处置费用纳入新农合报销。全面推行新型结核病防治模式及示范区创建工作,全省结核病综合示范区建设现场推进会在商南召开,县政府做了经验交流。

【基础建设项目】县妇保院投资1100万元,购买原县资金局家属楼并对其进行改造,同时在门诊综合楼上加盖两层,新增业务用房2616平方米。总投资887万元新建的试马、富水、青山、湘河、十里坪等5个镇卫生院建设项目和64个村卫生室建设项目分别建成投入使用。

【农村卫生】修订完善《医疗机构设置规划》,年度新增民营医院2家,医疗机构布局符合规定标准。常州市第一人民医院对口支援县医院,中医院、妇保院分别对口支援试马镇、青山镇卫生院,县医院与赵川卫生院继续实行医疗服务县镇一体化管理,门诊、住院人次同比增长17%、4.7倍,对口支援成效明显。年度培训骨干医师8人、住院医师4人、全科医师4人、乡村医生400多人,招聘医学人员25人,加大培训力度,提升服务能力。在全市医疗质量与安全管理督导考核中,县医院、中医院、妇保院荣获县级医院前三名,商南获得基层医疗机构岗位练兵比武第一名。

【中医工作】深化中医药改革,提高中医药新农合住院报销比例,将中医药县镇一体化管理纳入《商南县医疗卫生服务体系规划》。县中医医院加强了康复理疗科和 “治未病”科,中药房达到《医院中药房基本标准》,并达到二级甲等中医医院标准。10个镇(办)卫生院都建立了中医科和中药房,60%村医能够开展中医药诊疗服务。试马镇和富水镇中心卫生院分别新建了中医馆。10月份启动了基层中医药先进单位创建工作,制定《商南县推进医疗卫生与养老服务相结合实施办法》,开展中医医养结合、中医康复等示范建设,建成医养结合机构一家,经验被商洛日报、陕西日报宣传报道。

【妇幼保健】规范实施孕产妇系统保健免费服务项目,将婚前医学检查纳入项目管理,免费项目由规定的8项扩展至9项,使群众享受更多实惠。建立完善县域内危重孕产妇和新生儿救治体系,县医院被确定为市级区域孕产妇和新生儿救治中心及全县孕产妇和新生儿救治定点医院。不断加强高危孕产妇管理及艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目管理,保障母婴安全,年度无孕产妇死亡,5岁以下儿童死亡率、新生儿死亡率分别控制在8‰以内,处于全市较低水平。严格出生医学证明管理,实行《出生医学证明》签发人和证章管理人分离,实施联网管理和签发,落实《出生医学证明》签发人责任终身追究制。

【爱国卫生工作】大力开展爱国卫生运动、城乡环境综合整治、病媒生物防制等工作,推动创建省市级卫生镇村、机关企事业单位18个, 商南县顺利通过国家卫生县城复审验收。

【新农合制度】全年农民参合率100%,超过任务2个百分点,人均筹资570元,筹资总额11524.49万元,资金到位率100%。深化门诊统筹、住院诊次总额预付和定点医疗机构技术转诊等制度改革,规范门诊特殊慢性病的认定、核报和单病种定额付费管理,加强定点医疗机构监管,规范服务行为,控制费用过快增长。年度新农合补偿34.18万人次10818.84万元,住院实际报销比例61.36%;大病保险救助283人238.08万元,农民医疗保障水平不断提高。

【医疗脱贫工作】实施医疗脱贫工作,开通贫困户就医绿色通道,免除挂号费,报销时在镇办住院取消300元门槛费,在县级医院住院比例再提高5%,累计为贫困患者免收门诊挂号费14950人3.4万元,住院报销优惠4660人次100.61万元。我县医疗脱贫工作先后被商洛日报、陕西日报、科技报、新华网等媒体宣传报道。

【卫生监督执法】加强职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、医疗机构传染病防治和食品安全的监督管理,公共场所量化分级管理、住宿和游泳场所量化管理率均达100%,美容美发场所、学校卫生监督率达90%以上,卫生监督协管率达100%。严厉打击非法行医行为,切实维护群众医疗安全。

【地方病防治】以碘缺乏病监测防治为重点,加强地方病防治工作,8—10岁儿童合格碘盐食用率97.6%,孕妇合格碘盐食用率为99%。开展甲状腺肿抽样调查,甲状腺肿大率1.9%。5.15碘缺乏病宣传日,联合县盐务局开展碘缺乏病防治知识宣传活动,举办全县碘缺乏病和布病防治培训班,进一步巩固地方病防治成果。

【计划生育总体工作】稳妥有序实施全面两孩政策,先后完成县、镇卫生计生机构资源整合工作。商南县计划生育工作得到商洛市委市政府通报表扬,县计生协会荣获省级宣传工作先进单位,金丝峡镇太子坪社区荣获全国计划生育协会先进单位。全年新出生人口2990人,人口出生率12.56‰,自然增长率5.02‰,政策外多孩率0.64%,出生人口性别比105.36,各项指标均控制在既定目标以内。

面两孩政策】研究出台全面两孩政策《实施意见》《生育登记服务管理办法》《再生育审批办法》等规范性文件,确保符合条件生育对象依法依规生育。建立出生人口动态监测和预警机制,加强对政策落实的跟踪评估和生育水平的动态监测,确保全面两孩政策稳妥有序落实。

【流动人口管理】推行镇办精细化、社区网格化、计生协会协同、村民自治的流动人口管理模式,流动人口计生服务率达82%。搭建完善人口动态管理、技术服务、流动人口、奖励扶助、公共服务等 “一证通”信息平台,累计录入常住人口信息24.26万条、已婚育龄妇女信息4.86万条,“一证通”应用率达95%,信息化管理水平不断提升。

【计生扶持政策】审核上报计生奖励扶助对象1131人,独女户108人,特别扶助53人,中考加分455户,3户新增失独家庭兑现了一次性补助,48户特殊计生家庭制定了帮扶措施,提升计生家庭幸福指数。

【计生“两项工程”】扎实推进第五轮农村已婚育龄妇女生殖健康检查和国家免费孕前优生健康检查项目,已查育龄妇女23104名,占全县育龄妇女的61%,查出患病妇女5116名,并及时给予免费治疗;孕前优生检测4162名,占怀孕夫妇的91.5%,有效落实“两项工程”。

【计生综合治理】在认真做好《人口与计划生育法》《陕西省人口与计划生育条例》等法规政策培训宣传、卫生计生综合监督行政执法体系建设的同时,完善违法生育查处联合执法、不符合政策多孩率“一票否决”等制度,定期开展“两非”集中整治、计生药械市场专项治理和违法生育查处等活动,严肃查处“两非”行为和政策外多孩生育,依法征收社会抚养费,有效遏制新出生人口性别比自然平衡,确保人口长期均衡发展。

商南县卫生和计划生育局

局 长:刘 勇

副局长:张 易 李 霞

刘新华 刘春源 冀显刚

(供稿:方永朝)

 

 

 

荣 誉

 

2016年县委县政府命名表彰的先进集体

 

一、宣传思想文化工作先进集体

(一)宣传思想文化工作先进集体

城关街道办事处 青山镇 赵川镇

金丝峡镇 试马镇县委办

人社局 民政局 水务局

财政局 科教局 文广局

(二)县级文明单位(村)

茶叶局 县体育运动学校

县第三幼儿园 富水镇王家庄村

青山镇青山村 赵川镇老府湾村

 

二、全县党建工作实践创新奖

一等奖:过风楼镇 县非公党工委

二等奖:清油河镇党委

金丝峡镇党委

城关街道办党工委

三等奖:十里坪镇党委 青山镇党委

湘河镇党委县委老干局

秦东集团有限公司党支部

 

三、全县先进党委和先进党支部(总支)

城关街道党工委 富水镇党委

县农商银行党委 县高级中学党委

县卫计局直属机关党委

城关街道任家沟村党支部 富水镇茶坊村党支部

富水镇黑漆河村党支部青山镇新庙村党支部

湘河镇白浪社区党支部赵川镇魏家台社区党支部

赵川镇老府湾村党支部十里坪镇十里坪社区党支部

过风楼镇炭沟村党支部 金丝峡镇寺湾村党支部

试马镇荆家河村党支部清油河镇洋桥村党支部

县市场监管局党总支 清油河镇清油河中学党支部

县医院党总支 县委办支部

县委组织部支部 县纪委监察局支部

县委宣传部支部 县检察院机关党支部

县委党校支部 县经贸局机关党支部

县林业局机关党支部 县天和泥浆公司党支部

县房管局机关党支部 县交通局机关党支部

县人社局机关党支部 县畜牧中心党支部

县供电公司党支部 县德盛饮食公司党支部

 

四、全县党委系统办公室工作先进集体

(一)文秘工作先进集体

过风楼镇 县委政法委

县财政局 县旅游局

(二)信息工作先进集体

清油河镇 县委组织部

县委宣传部 县农业局

(三)督查工作先进集体

县委督查室 县政府督办室

县纪委 县发改局

(四)保密工作先进集体

金丝峡镇 县委统战部

县公安局 县科教局

 

五、全县党风廉政建设和反腐败工作先进集体

(一)党风廉政建设责任制工作先进集体

过风楼镇党委 县委办公室 县人社局

县直机关工委 县供电分公司

(二)落实主体责任先进集体

赵川镇党委 县交通运输管理局

县审计局 县水务局 县农商银行

(三)政风行风建设先进集体

县文广局 县民政局 县地税局 县邮政局

(四)案件查办先进集体

金丝峡镇纪委 城关街道办纪工委

县检察院 县公安局

六、全县统战工作先进集体

青山镇 金丝峡镇 过风楼镇

清油河镇 县高级中学 县工商联

县域工业集中区管委会 县文广局

七、全县政法工作先进集体

(一)平安创建先进集体

湘河镇 过风楼镇 县司法局

县安监局 县电信公司

(二)维稳工作先进集体

金丝峡镇 清油河镇 县信访局

县住建局 县经贸局

(三)无邪教工作创建先进集体

城关街道办事处

(四)人民群众满意的政法单位

县法院 县检察院

县森林公安局 县治安管理大队

富水镇派出所 赵川镇派出所

县检察院反贪局 赵川镇法庭

青山镇司法所 县交警大队车辆管理所

 

八、全县普法及依法治县工作先进集体

县委宣传部 县人民法院 县司法局

县财政局 县妇联 县农业局

县信访局 县森林公安分局 县市场监管局

县人社局县纪委监察局 县卫计局

县科教体局 鹿城中学

试马中心小学城关街道办党工委、办事处

湘河镇党委政府金丝峡镇太吉河社区

清油河镇清油河社区 城关街道办五里铺村

过风楼镇柳树湾村 青山镇青山社区

十里坪镇黑沟村 试马镇试马社区

赵川镇店坊河社区富水镇黄土凸村

湘河镇红鱼村 中剑公司

城关街道办金福湾社区宏源食品公司

 

九、全县武装工作先进单位

清油河镇武装部 十里坪镇武装部

 

十、全县民政工作先进集体

城关街道办事处 金丝峡镇人民政府

湘河镇人民政府 赵川镇人民政府

县财政局 县审计局 县监察局

县民政局 县中心敬老院

 

十一、全县农业农村工作先进集体

(一)农业农村工作先进集体

富水镇 湘河镇 过风楼镇

县委农工部 县发改局 县国土局

县财政局

(二)农民增收先进镇

青山镇 赵川镇 金丝峡镇

(三)新农村建设先进集体

过风楼镇 清油河镇 县财政局

(五)扶贫开发工作先进集体

金丝峡镇 县总工会 县扶贫局

(六)产业发展先进集体

富水镇 金丝峡镇 试马镇

县水务局 县农业局畜牧中心

县茶业局 宏源食品有限公司

沁园春茶业有限责任公司

商洛市大石峡生态养殖公司

(七)生态建设先进集体

城关街道办事处 县林业局 县水务局

 

十二、全县人力资源和社会保障工作先进集体

城关街道办事处 富水镇人民政府

过风楼镇人民政府 县人社局

县域工业集中区管委会 县就业局

商南农商银行

 

十三、全县城镇建设工作先进集体

城关街道办事处 金丝峡镇

试马镇 县委办

县政府办 县委组织部

县委宣传部 县法院

县公安局 县监察局

县财政局 县国土局

县住建局 县信访局

县文广局县农行

县供电分公司 县城投公司

县棚改办 县自来水公司

西关村党支部 南大街社区党支部

文明路社区党支部

 

十四、全县旅游工作先进集体

金丝峡镇 富水镇

青山镇 县财政局

县交通局 县旅游局

县文广局 县招商局

金丝峡景区管委会 县交警大队

 

十五、全县信访工作先进集体

县委办 县政府办

县监察局 县卫计局

县信访局 县民政局

县公安局 县交警队

县安监局 清油河镇党委政府

湘河镇党委政府 赵川镇党委政府

青山镇党委政府

 

十六、全县安全生产工作先进集体

城关街道办事处 过风楼镇人民政府

富水镇人民政府 青山镇人民政府

县公安局 县科教局

县交通局 县经贸局

县安监局 县供电分公司

商南源浩烟花爆竹公司 商南县秦东集团公司

商南县雨力洁塑业公司 商南海联建安公司

商南县东正化工公司 商南县宏源食品公司

商南县中剑实业公司

 

十七、全县国土资源管理工作先进集体

城关街道办事处 过风楼镇人民政府

金丝峡镇人民政府 青山镇人民政府

富水镇人民政府 县域工业集中区管委会

县国土局 县财政局

县住建局 县林业局

 

十八、全县市场和质量监管工作先进集体

城关街道办事处 金丝峡镇人民政府

过风楼镇人民政府 县市场监管局

县科教局 县农业局 县公安局

十九、全县计划生育工作先进集体

金丝峡镇 城关街道党办

青山镇 县财政局

县市场监管局 县卫计局

县公安局 县发改局

二十、全县工商经济发展先进集体

(一)先进企业

商洛市柏伦集团公司

商南县朝阳集团公司

商南县秦东集团公司

陕西地方电力(集团)商南供电公司

商南县中剑实业公司 商南县东正化工公司

商洛市国力集团公司 商南县豪诚物流公司

中石油陕西商南销售分公司 商南县云母矿

陕西华源矿业公司 商南县水泥建材公司

商南县德盛饮食公司

商南县天鹿酒店

商南县中润亿家公司

商南县正大经贸公司

商洛市国生实业公司

(二)企业规模提升奖

商洛市华泰电子科技公司

商洛市环球科技公司

商南县丰源饲料公司

商南县玉山公司

商南县拓宇汽贸公司

商南县鹿城印象酒店

商南县花园国际酒店

商洛市鹿城商务酒店

(三)出口创汇奖

县商水秀农产品公司

县丹江农特产品开发公司

县贤博林海商贸公司

县神州实业公司

商洛益华绒绣工艺品公司

(四)品牌创建奖

商南县东正化工公司

商南县海鑫现代农业科技公司

陕西雨力洁塑业公司

商洛市秦岭红生态茶业公司

城关镇聚友虫子鸡养殖场

商南县金丝峡农家乐协会

(五)支持工业经济发展先进单位

城关街道办 青山镇

金丝峡镇 富水镇

发改局 监察局 财政局 人社局 统计局

公安局 国土局 环保局 住建局 经贸局

招商局 安监局 电力局 交通局 农商行

县工业园区管委会 市场和质量监管局

县硅科技产业园筹建处

 

二十二、全县工商联组织先进集体

商南县工商联 城关街道办商会

试马镇商会 金丝峡镇商会

商南县电子商务商会

商洛市神州实业公司 商南县中剑实业公司

商南县东正化工公司 商洛市国力工贸公司

商南县虎之翼科技公司 商洛市环球科技公司

商南县秦东集团 雨力洁管业公司

商南县英良四皓传奇酒业公司

商洛市秦岭红生态茶业公司

二十三、全县科技和教育体育工作先进集体

(一)科技和教育体育工作先进集体

商南县科技和教育体育局 商南县教学研究室

商南县电化教育中心 商南县高级中学

商南县鹿城中学 商南县初级中学

湘河镇初级中学 金丝峡镇初级中学

商南县城关小学 商南县城关希望小学

商南县城关第五小学 富水镇中心小学

城关街道办事处中心小学 试马镇中心小学

过风楼镇水沟九年制学校 清油河希望小学

十里坪镇九年制学校 商南县幼儿园

商南县第二幼儿园 商南县第三幼儿园

(二)师德建设先进集体

商南县职业教育中心 试马镇初级中学

清油河镇初级中学 赵川镇初级中学

商南县城关第三小学 青山镇中心小学

金丝峡镇中心小学 试马镇中心幼儿园

十里坪镇白鲁础九年制学校

城关希望小学附属幼儿园

二十四、全县提高教育质量先进集体

县高级中学 县鹿城中学

县初级中学 赵川镇初级中学

富水镇初级中学青山镇中心小学

十里坪镇九年制学校过风楼镇中心小学

城关街道办中心小学商南县城关第三小学

赵川镇魏家台中心小学商南县城关希望小学

过风楼镇水沟九年制学校

商南县职业教育技术中心

商南县幼儿园商南县第二幼儿园

商南县第三幼儿园 富水镇中心幼儿园

二十五、全县2015年度目标责任考核优秀单位

城关街道办 过风楼镇 试马镇

湘河镇 县委组织部(考核办)县纪委(监察局)

县委宣传部(文联)县委统战部(对台办、侨办)县总工会

县工商联 县委政法委(防邪办)县人民检察院

县人民法院 县公安局 县财政局

县发改局 县住建局 县交通局

县林业局 县水务局 县经贸局(中小企业促进局)

县旅游局 县统计局 金丝峡景区管委会

县人社局 县科教体局 县交警大队

县社保局 县信访局 县机关事务局

县地税局 县国税局 县电力局

县农商银行 县气象局 县公路段

县电信公司

2016年县委县政府命名表彰的先进个人

一、全县纪念建党95周年表彰的先进个人

(一)优秀共产党员

方 健 城关街道党政办公室主任

陈 涛 城关街道办事处干部

张福成 富水镇沐河村党支部书记

陈颖蕊 富水镇干部

高晓勇 试马镇副镇长人选

邓 杰 湘河镇小岭观村党支部书记

杨正来 赵川镇腰岭村党支部书记

李瑞锋 十里坪镇宽坪村党支部书记

姚永奇 金丝峡镇梁家湾社区党员

谢 鹏 十里坪镇党委委员

郭鸿博 试马镇人大主席人选

郭 武 清油河镇干部

王志龙 县人大人事代表委员会副主任

杨 林 县委政法委副书记

杜艳瑞 县台办主任

潘西祥 县政府办副主任科员

陈 亮 县编办干部

蘧丹平 县公安局刑警大队民警

邓勇慧 县地税局干部

孙晓娅 县法院民二庭庭长

朱深平 县国土局过风楼国土所干部

陈瑞玲 县广播电视台副台长

段 勃 县扶贫局干部

胡传国 县审计局干部

王文龙 县国税局干部

刘兴锋 县初级中学校长

王 俊 县鹿城中学教师

陈瑛清 县中剑公司党支部书记

金太华 鸿伟生态实业公司董事长

高 霞 县茶叶协会党支部书记

(二)优秀党务工作者

朱 涛 城关街道党工委副书记

张 耀 青山镇党委副书记

郭 垚 十里坪镇纪委书记

南华夏 试马镇纪委书记

陶信全 过风楼镇党政办主任

柯曾峰 清油河镇党政办主任

周 晓 富水镇党政办主任

陈艳芳 金丝峡镇太吉河社区支部副书记

吴 勇 县公安局直属机关党委书记

明红英 县总工会副主席

杨梦云 县民政局副局长

张 毅 县政协机关支部书记

巩瑜宁 县直机关工委干部

姚善良 县经贸局非公党委副书记

叶 霞 县域工业集中区非公党委副书记

(三)优秀领导干部

相 林 青山镇党委书记

王 泉 过风楼镇党委书记

潘淑琴 试马镇党委书记

严弟胜 富水镇政府镇长

朱 瑾 清油河镇政府镇长

吴 恒 湘河镇政府镇长

殷书宁 十里坪镇政府镇长

周 煜 城关街道办副主任

陈 坤 清油河镇党委副书记

何小刚 金丝峡镇党委副书记

彭春明 县发改局局长

朱书梅 县财政局局长

李 兴 县农业局局长

朱 峰 县旅游局局长

魏功孝 县水务局局长

魏智华 县信访局局长

邱祚龙 县招商局局长

蒋贻忠 县金丝峡管委会副主任

苗青山 县城市管理局局长

李 勇 县农村公路管理局副局长

二、全县党风廉政建设和反腐败工作先进个人

相 林 青山镇党委书记

聂仕成 县人大办公室主任

刘 辙 县委宣传部副部长

刘 毅 县委组织部副部长

周建国 县科教局党委书记、副局长

王仕成 县纪委纪检监察二室主任

彭 博 清油河镇纪委书记

郭 垚 十里坪镇纪委书记

孙 乐 试马镇纪委书记

姚 远 湘河镇纪委书记

胡朝斌 县纪委驻县政府办纪检组长

章汉合 县纪委驻县政协办纪检组长

夏洪涛 县纪委驻县法院纪检组长

马宏东 县纪委驻县卫计局纪检组长

赵明成 县纪委驻县经贸局纪检组长

范俊毅 县纪委驻县林业局纪检组长

王书兰 县监察局驻财政局监察室主任

陈明宝 富水镇纪检干部

 

三、全县党委系统办公室工作先进个人

(一)文秘工作先进个人

张 耀 青山镇副书记

刘增华 县交通局监察室主任

赵 耀 县人武部政工科科长

刘 丽 城关街道办事处干部

郭建华 县人大办干部

何 波 县政协办社法委干部

明 亮 县林业局干部

王 渌 县水务局干部

(二)信息工作先进个人

王 翔 十里坪镇副书记

黄开水 县总工会办公室主任

王 波 县交警大队办公室主任

黄 涛 县委办干部

周保江 县政府办干部

刘先胜 县人社局干部

朱 杰 县文广局干部

王 艳 金丝峡景区管委会干部

(三)督查工作先进个人

林 峰 赵川镇纪委书记

孙照宙 富水镇纪委书记

李端强 县扶贫局副局长

田志宝 县民政局监察室主任

张 娜 县经贸局办公室主任

李 琼 县域工业集中区管委会办公室主任

严 博 县国土局干部

王森戊县住建局干部

(四)保密工作先进个人

米 峰 湘河镇副书记

卓 芳 县委农工部办公室主任

郭 亮 试马镇干部

杨金玲 县委机要局干部

张 媛 县政府办机要室干部

林胜伟 县人民法院干部

刘 宁 县检察院干部

徐 浩 县人行干部

 

四、全县人民群众满意的政法干警

张绍奎 县公安局十里坪派出所副所长

田绵泓 县森林公安局副局长

王 姗 县公安局纪检监察室主任

杨 旭县人民检察院预防职务犯罪科科长

卢 冲 县人民检察院控申科副科长

陈宝珍 县人民法院试马法庭副庭长

徐宏伟 县人民法院刑事审判庭书记员

王 波 县公安局交警大队办公室主任

李 瑞 县司法局社区矫正股股长

刘文兴 县公安局指挥中心民警

 

五、全县统战工作先进个人

汪裕仓 城关街道办事处党工委书记

田培训 富水镇党委书记

田忠文 湘河镇党委书记

王 确 赵川镇党委书记

高世斌 县委办副主任

张 昕 县政府办法制办副主任

张建有 县委党校常务副校长

刘 军 县民政局局长

刘 勇 县卫计局局长

周建国 县科教体育局副局长

陈义德 县就业管理局局长

王 慧 县经贸局副局长

苏小明 县鹿城中学校长

王景明 县医院院长

六、全县优秀通讯员

李海永 政协办副主任

孙传卿 县委外宣办主任

周银祥 县文联副主席

李端强 县扶贫局副局长

宋 浩 富水镇市场监管办主任

王 雷 过风楼镇市场监管办主任

刘 丽城关街道办事处干部

罗英英 湘河镇干部

王恩波 十里坪镇干部

黄 蜜 清油河镇干部

李 琳 县委办干部

殷 玲 县人大办干部

冯庭记 县政府办干部

蔡满义 县纪委干部

柯遵印 县委组织部干部

宋林佩 县委政法委干部

陈 鹏 县委统战部干部

李治军 县委宣传部干部

黄开水 县总工会干部

何 浩 县公安局办公室主任

张 静 县金丝峡景区管委会干部

李胜利 县人民法院干部

吴 京 县人民检察院干部

罗 振 县发改局干部

彭 超 县交通局干部

丁小平 县卫计局干部

余 华 县旅游局干部

赵轶欣 县住建局干部

任 雯 县广播电视台记者

叶竹虎 县广播电视台记者

李春娟 金丝峡周报社记者

张 雅 金丝峡周报社记者

 

七、全县好记者及优秀新闻工作者

(一)好记者

孙传卿 县委外宣办主任

周银祥 县文联副主席

雷小丽 县委宣传部副科级宣传员

李治军 县委外宣办干部

杜金晖 县广播电视台新闻部主任

余炳军 县广播电视台播音部主任

任 雯 县广播电视台通联部主任

段 阳 县广播电视台总编办主任

姚远伟 县广播电视台专题部主任

叶竹虎 县广播电视台新闻部副主任

周晓慧 县广播电视台记者

胡 磊 县广播电视台记者

周 丹 县广播电视台记者

晏 磊 县广播电视台记者

李 垚 县广播电视台记者

李 君 县广播电视台记者

崔海飞 金丝峡周报记者

胡荣荣 金丝峡周报记者

张 瑜 金丝峡周报记者

李春娟 金丝峡周报记者

(二)优秀新闻工作者

李 琳县委办干部

殷 玲 县人大办干部

冯庭记 县政府办干部

李海永 县政协办主任

刘丹江 县委宣传部纪检组长

殷 玲 县委宣传部副科级宣传员

赵 健 县广播电视台副台长

王秦禹 县广播电视台总编

张 萍 县广播电视台办公室主任

何 昕 金丝峡周报办公室主任

 

八、全县政务信息工作先进个人

杨 斌 县环保局副局长

曹宗国 县移民办副主任

董明华 县电子政务中心主任

冯庭记 县政府办干部

林爱荣 县招商局干部

蘧 俏 县民政局干部

胡淑芳 县文广局干部

刘 勇 县市场监管局干部

张华鑫 县消防大队干部

崔渼新薇 闯王寨景区管委会干部

张怀青 县茶业局干部

党瑞朝 县地税局干部

朱金华 县农商行干部

张 健 县城管局干部

朱金昌 县供电分公司干部

 

九、全县武装工作先进个人

(一)、党管武装好书记

田培训 富水镇党委书记

潘淑琴 试马镇党委书记

(二)优秀专武干部

李 伟 过风楼镇武装部长

李 勇 赵川镇武装部长

 

十、全县普法工作先进个人

何宏谦 县科教体局党组书记、局长

杨 林 县委政法委副书记

王志刚 县检察院副检察长

刘 岛 县人大法工委副主任

田孟基 县公安局法制大队大队长

胡家成 县纪委办公室主任

陈 晓 县委党校副校长

田志宝 县民政局监察室主任

刘付顺 县交警大队富水中队教导员

刘晓玲 县司法局干部

何 昕 县金丝峡周报办公室主任

程 梧 县老龄办主任

喻祖国 县国税局政策法规科科长

程世柱 县政府办干部

朱盛来 县科教体局干部

叶竹虎 县广播电视台记者

殷书宁 十里坪镇镇长

李印奎 金丝峡镇司法助理员

姚玉成 过风楼镇司法助理员

鲁厚强 试马镇司法助理员

权 俊 清油河镇维稳办干部

程 龙 富水镇司法所长

朱承锋 青山镇司法所长

刘海霞 城关街道办司法助理员

刘 金 湘河镇司法所长

刘 剑 赵川派出所所长

汤小虎 陕西秦东律师事务所律师

虞先龙 十里坪镇九年制学校副校长

何显虎 富水镇中心小学保卫处副主任

余 军 第二幼儿园保卫处副主任

李育良 试马镇试马社区支部书记

吴成全 湘河镇湘河村村委会主任

余华龙 青山镇吉亭村支部书记

何衍军 清油河镇洋桥村支书、村委会主任

汪惠山 城关街道办西关村支部书记

翁 健 十里坪镇红岩村支部书记

刘成贵 赵川镇前川社区支部书记

吴承奎 富水镇油坊岭社区支部书记

刘秀琴 金丝峡镇毕家湾村支部书记

姜世应 过风楼镇徐家店社区主任

 

十一、全县信访工作先进个人

何宏谦县科教局局长

汤继有县信访局副局长

蔡军县住建局副局长

朋焕祥县法院副院长

刘成舟过风楼镇党委副书记

叶胜峰县财政局纪检组长

何祖福县交通局纪检组长

彭湃县法律援助中心主任

方银瑞金丝峡镇主任科员

李志平县国土局信访室主任

刘凤敏县林业局中心苗圃主任

王凤玺县扶贫开发局干部

王宏县人社局干部

张忠贤县经贸局干部

刘玥县检察院干部

吴爱琴县域工业集中区管委会干部

魏海玲城关街道办信访干部

马荣君富水镇信访干部

冯涛过风楼镇维稳办干部

 

十二、全县民政工作先进个人

相 林 青山镇党委书记

田培训 富水镇党委书记

潘淑琴 试马镇党委书记

何 锋 县老龄办副主任

黄 涛 县委办干部

殷小会 县委宣传部干部

王 甲 县检察院干部

程世柱 县政府办干部

杜 涛 县发改局干部

吕莹楠 县人社局干部

罗 军 县国土局干部

程继才 县民政局干部

金光宏 金丝峡镇干部

严德华 十里坪镇干部

董汉荣 过风楼镇干部

刘昌敏 湘河镇干部

李富贵 城关街道办三角池敬老院长

周 博 十里坪镇敬老院院长

王双凤 城关街道金福湾社区支部书记

 

十三、全县农业农村工作先进个人

严弟胜 富水镇镇长

江学谦 青山镇镇长

吴 恒 湘河镇镇长

任宏伟 清油河镇镇长

李 兴 县农业局局长

冯 筱 赵川镇副镇长

南华夏 试马镇副镇长

黄登超 城关街道办农业综合服务站副主任

党 伟 十里坪镇农业综合服务站副站长

田基志 县财政局副局长

朱 颖 县住建局副局长

操龙志 县交通局副局长

吴新宏 县林业局副局长

张后发 县气象局纪检组长

何剑锋 县农业局园区办主任

陈瑞玲 县文广局副科级干部

陈祖山 县水务局办公室主任

程 郁 县国土局湘河国土所所长

金光宏 金丝峡镇干部

李建宏 过风楼镇干部

胡先军 县委办干部

丁云平 县政府办干部

陈 虎 县委农工部干部

贺 歆 县林业局退耕办干部

刘丹强 县水务局计划股股长

周 剑 县畜牧兽医中心干部

段 勃 县扶贫局干部

田 俊 县旅游局干部

黄立朋 县发改局干部

吴玉琴 陕西秦裕木本油生物公司经理

 

十四、全县城镇建设工作先进个人

(一)西街棚户区改造工作先进个人

周 煜 城关街道办副主任

田宏涛 城关街道办武装部长

张 恒 城关街道办副主任

李发学 城关街道办主任科员

陈之和 城关街道办经济发展办主任

方 健 城关街道办党政办主任

谢贻成 青山镇人大政协办主任

刘广成 湘河镇党政办主任

陈建华 赵川镇人大政协办主任

陈晓东 金丝镇文化综合服务站长

朋理全 县公安局副局长

石 镛 城关派出所所长

孙传卿 县委对外宣传办主任

冀军政 县政府法制办主任

高 霞 县委老干局副局长

明 富 县纪委驻畜牧中心纪检组长

赵礼志 县域工业集中区管委会副主任

赵建华 县法院行政审判庭庭长

周东亮 县广播电视台副台长

张 健 县城管局办公室主任

庞泗泽 县矿产服务中心主任

田培先 县国有资产管理中心主任

韩龙军 县特色产业发展中心主任

邱荣虎 县退耕还林办公室副主任

毕宏波 县棚改办副主任

汪惠山 城关街道西关村书记、村委会主任

朱富胜 城关街道西关村支部副书记

岳桂云 城关街道南大街社区支部书记

余春英 城关街道南大街社区居委会主任

郅明太 城关街道南街社区支部书记

龚红政 城关街道南街社区居委会主任

郎汉华 城关街道办干部

裴晓敏 城关街道办干部

韩光宏 湘河镇干部

朱建云 湘河镇干部

聂本龙 湘河镇干部

李 明 湘河镇干部

丁 辉 十里坪镇干部

任敏霞 过风楼镇干部

阮仕波 试马镇干部

江 陆 清油河镇干部

李 勇 县国土局干部

党世民 县国土局干部

王仕青 县国土局干部

康全朝 县住建局总工

赵轶欣 县住建局干部

王森戊 县住建局干部

叶 勇 县住建局干部

蒋素琴 县城镇规划站干部

杨 帆 县城镇规划站干部

聂 方 县城镇规划站干部

寇 军 县建设工程质量安全监督站干部

郭 锐 县城管局监察大队干部

李延文 县公安局城关派出所民警

姚远伟 县文广局干部

凌 翔 县棚改办干部

王 聰 县棚改办工作人员

苏 静 县棚改办工作人员

朱垚县剧团干部

(二)“十大城市美容师”

陈桂花 梁 平 邱慧荣 高 峰 康爱娥

汪秀荣 陈青芳 白翠兰 左改琴 席国军

(三)西街棚户区改造工作优秀公务员

全强虎 县住建局局长

汪裕仓 城关街道党工委书记

党广晋 城关街道办事处主任

璩海涛 县法院副院长

杨文华 县委组织部正科级组织员

李 兴 县农业局局长

严正强 城关街道办副主任

田基军 城关街道办副主任

叶有林 县国土局副局长

阮联青 县司法局副局长

杨梦云 县民政局副局长

苏春来 县住建局主任科员

(四)西街棚户区改造工作优秀工作者

姚从福 县房产管理局局长

汪振宇 县陕南移民办公室主任

喻晓东 县陕南移民办公室副主任

谭 凤 县财政局资金管理中心主任

苗青山 县城管局副局长

孙 勇 县棚改办副主任

王建斌 城关街道办农业综合站长

陈 波 湘河镇农业综合站站长

杨 军 富水镇社会保障服务站长

吴拥军 县水保站站长

吴晓萍 县退耕还林办公室主任

陈 涛 城关街道办干部

李冰冰 城关街道办干部

祝 林 湘河镇干部

王保中 赵川镇干部

汪腾蛟 金丝峡镇干部

严 双 金丝峡镇干部

何 淼 清油河镇干部

屈传哲 县住建局城建所干部

陈 检 县棚改办干部

闫新才 县房产管理局干部

王华政 县水保站干部

十五、全县人力资源和社会保障工作先进个人

焦岩飞 县养老经办中心副主任

高 弘 县人才中心主任

王 丹 县人社局干部

陈 亮 县人社局干部

王金贵 县劳动保障监察大队干部

王晓丽 县城乡居民养老办干部

侯 玉 县城乡居民养老办干部

毛 亭 县社保局干部

魏桂凤 县就业局干部

李 雁 县双退所职工

齐 宏 富水镇人社所所长

胡志勇 赵川镇人社所所长

黄学录 过风楼镇人社所所长

吴 艳 青山镇人社所干部

李 顼 试马镇人社所干部

章 栋 十里坪镇社会事业服务站干部

王 丹 湘河镇人社所协理员

杨 柳 清油河镇人社所协理员

张永奎 金丝峡镇人社所协理员

苏芬芬 城关街道办人社所协理员

 

十六、全县安全生产工作先进个人

冯 筱 赵川镇副镇长

刘玉军 十里坪镇副镇长

张喜宝 湘河镇武装部长

朱 颖 县住建局副局长

毕宏波 县棚改办副主任

刘善春 金丝峡镇干部

崔 辉 试马镇干部

康 源 清油河镇干部

李吉海 县国土局干部

黄慧琴 县农业局干部

吴建平 县水务局干部

李 军 县林业局干部

聂本鹏 中石油公司商南片区总经理

何宝申 商南县昊顺建筑公司总经理

齐 攀 商洛运司商南分公司经理

 

十七、全县国土资源管理工作先进个人

章玉进 县检察院正科级检察员

白 涛 县安监局副局长

李 虹 县委督查室副科级督查员

白书文 县公安局治安大队副队长

章复宏 县监察局副科级纪检员

章 翔 县国土局土地收储中心主任

赵建华 县法院行政庭庭长

杨兴茂 试马镇党委副书记

冯 筱 赵川镇副镇长

李旭东 湘河镇副镇长

王鹏举 十里坪镇副镇长

吴豫东 县国土局干部

聂 荣 县政府法制办干部

朱深平 过风楼国土所所长

唐 玮 清油河镇干部

 

十八、全县市场和质量监管工作先进个人

张 易 县卫计局副局长

张 昕 县政府法制办副主任

叶胜峰 县财政局纪检组长

何宏伟 县文广局正科级干部

李 勇 赵川镇武装部长

张喜宝 湘河镇武装部长

魏 东 青山镇副主任科员

宋 浩 富水镇市场监管办主任

杨希祥 清油河镇市场监管办主任

陈 峰 十里坪镇市场监管办主任

丁德保 县委办干部

陈 涛 县政府办干部

王 军 县监察局干部

柯 鑫 县委宣传部干部

刘 芳 县编办干部

赵 鹏 县市场监管局干部

田玉苗 县市场监管局干部

甘发启 县市场监管局干部

吴相华 县水务局干部

汪 鑫 试马镇市场监管办干部

 

十九、全县旅游工作先进个人

段艳红 县委农工部副部长

周瑞喜 县水务局总工程师

汪 洋 县运管所所长

段少斌 金丝峡派出所教导员

苏渊明赵川镇副镇长

王鹏举十里坪镇副镇长

杨 鑫 县委办干部

薛军朋 县委宣传部干部

许 锋 县机关事务局干部

薛 忠县市场监管局干部

吴豫东 县国土局干部

杜 涛 县发改局干部

李慧玲 县农业局干部

孟水平 县林业局干部

田 燕 县旅游咨询服务中心干部

刘博超闯王寨景区管委会干部

王延斌 金丝峡交警中队教导员

宁 涛 金丝峡派出所民警

李 顼 试马镇干部

彭 程 过风楼镇干部

 

二十、全县企业优秀厂长(经理)

李胜前 商南县朝阳集团公司

刘先印 商南县秦东集团公司

汪 浩 陕西电力集团商南供电公司

蔡华宪 商南县中剑实业公司

任战洲 商南县东正化工公司

邓 力商洛市国力集团公司

高华瑞商南县豪诚物流公司

聂本鹏中石油商南销售分公司

杨宏波陕西华源矿业公司

赵顺才商南县云母矿

吴正国商南县水泥建材公司

 

二十一、全县工商联组织优秀会员

何后云 清油河镇商会会长

璩建华 青山镇商会会长

施柳锋 赵川镇商会会长

贺学华 过风楼镇商会会长

田思源 城关街道办商会秘书长

朱先鹏 商洛市神州实业总经理

黄登明 商南县海联建安公司副总经理

张源泉 商南县宏源食品公司总经理

徐 强 陕西昶鸣建筑工程公司董事长

吴 阳 商南县隆辰小额信贷公司经理

 

二十二、全县支持教育工作先进个人

徐志顺 县委办主任

聂仕成 县人大办主任

周 良 县机关食堂管理中心主任

柯昌印 县政协秘书长

田培训 富水镇党委书记

相 林 青山镇党委书记

任宏伟 湘河镇党委书记

王重良 十里坪镇党委书记

王 泉 过风楼镇党委书记

郑生全 清油河镇党委书记

刘 辙 县委宣传部副部长

尹建雪 县委组织部副部长

王 宏 县直机关工委书记

杨富华 县编办主任

魏智华 县信访局局长

王绪海 县扶贫局局长

叶青茂 县林业局局长

魏功孝 县水务局局长

江国林 县交通局局长

黄晓堂 县公安交警大队大队长

 

二十三、全县科技和教育体育工作先进个人

(一)优秀教育工作者

张 维 商南县学生资助中心主任

叶鹏程 商南县高级中学纪委书记

钟玉建 县科技和教育体育局计财股长

李晓康 县科技和教育体育局干部

刘安宏 商南县鹿城中学副校长

王 磊 青山镇中心小学校长

王 琳 城关希望小学附属幼儿园长

汪永林 富水镇中心幼儿园园长

李双群 城关街道办中心幼儿园园长

周春宝 商南县考试管理中心干部

汤中新 商南县电化教育中心干部

李海玲 商南县教学研究室教研员

洪叶奎 商南县高级职业中学副校长

贺力炎 商南县城关希望小学副校长

彭有泉 商南县初级中学副校长

王眺枝 商南县幼儿园副园长

张 鸿 商南县第五幼儿园副园长

曹艳红 商南县第二幼儿园总务主任

李凤鸽 商南县第三幼儿园副园长

王新奎 商南县城关第三小学副校长

马天斌 赵川希望小学副校长

黄忠良 湘河镇初级中学副校长

余申宏 金丝峡镇初级中学副校长

同宏颖 原赵川镇初级中学副校长

方宝志 商南县城关小学总务主任

(二)优秀教师

刘剑鹏 商南县体育运动学校教师

朱改存 县青少年校外活动中心教师

刘方廷 商南县高级中学教师

李胜波 商南县高级中学教师

余 鹏 商南县高级中学教师

王育生 商南县高级中学教师

李 奇 商南县高级中学教师

胡甲钟 商南县职业教育中心教师

谭翔鹂 商南县职业教育中心教师

苏育仓 商南县职业教育中心教师

党 越 商南县鹿城中学教师

孔 媛 商南县鹿城中学教师

徐 峰 商南县鹿城中学教师

袁吉宏 商南县鹿城中学教师

王敬敬 商南县初级中学教师

何 云 商南县初级中学教师

朱 烨 商南县初级中学教师

胡宝国 富水镇初级中学教师

权 峰 富水镇初级中学教师

李 丽 试马镇初级中学教师

贺文玲 试马镇初级中学教师

陈翠萍 清油河镇初级中学教师

孙文华 清油河镇初级中学教师

贾 强 湘河镇初级中学教师

张 娟 湘河镇初级中学副校长

苏 旭 赵川镇初级中学教师

聂 坤 原赵川镇初级中学教师

杜 卓 赵川镇初级中学教师

孙 明 金丝峡镇初级中学教师

潘 敬 金丝峡镇初级中学教师

江玉兰 过风楼镇水沟九年制学校教师

王 文 过风楼镇水沟九年制学校教师

王 霞 过风楼镇水沟九年制学校教师

李雅琦 湘河镇白浪九年制学校教师

屈建航湘河镇白浪九年制学校教师

程 晔 湘河镇白浪九年制学校教师

谭家军十里坪镇九年制学校教师

王 玲 十里坪镇九年制学校教师

李玉梅 十里坪镇白鲁础九年制学校教师

王雅琦 十里坪镇白鲁础九年制学校教师

胡小茹 原十里坪镇白鲁础九年制学校教师

卢小涛十里坪镇白鲁础九年制学校教师

段冀英 金丝峡镇梁家湾九年制学校教师

梁 艳 金丝峡镇梁家湾九年制学校教师

段春艳 商南县城关小学办公室主任

周爱钰 商南县城关小学教师

宣 妮 商南县城关小学教师

吕晓芳 商南县城关小学教师

李 敏 商南县城关希望小学教师

胡功赏商南县城关希望小学教师

任 永商南县城关第三小学教师

张凤云 商南县城关第五小学教师

田艳妮 商南县城关第六小学教师

周 萍 城关街道办事处中心小学教师

陈 丽 城关街道办事处中心小学教师

王 婧 富水镇中心小学教师

雷金星 富水镇中心小学教师

郭天瑞 青山镇中心小学教师

张晓华 青山镇新庙小学教师

殷 静 试马镇中心小学教师

吴昌龙试马镇中心小学教师

田梽鑫清油河希望小学教师

张 莉 清油河希望小学教师

田吉军湘河镇中心小学教师

赵 晶 湘河镇中心小学教师

田 灿赵川镇魏家台中心小学教师

汪 红 赵川镇魏家台中心小学教师

汪永奎赵川希望小学教师

赵庞娟 原赵川希望小学教师

郝 静 赵川希望小学教师

冀 苗 金丝峡镇中心小学教师

徐 静 金丝峡镇中心小学教师

王 霞 过风楼镇中心小学教师

黄 丽 过风楼镇中心小学教师

汪 玲 商南县幼儿园教师

曹世芳 原商南县第二幼儿园教师

何广普 原商南县第二幼儿园教师

杨 丽 商南县城关希望小学附属幼儿园教师

李 姗 商南县第三幼儿园教师

汪东芳 城关街道办事处中心幼儿园教师

王 爽 清油河镇中心幼儿园教师

范 彬 富水镇中心幼儿园教师

袁 朝 青山镇中心幼儿园教师

田 果 试马镇中心幼儿园教师

刘建平 湘河镇中心幼儿园教师

毛平安 原湘河镇白浪中心幼儿园教师

赵 倩 赵川镇中心幼儿园教师

李 立 十里坪镇中心幼儿园副园长

王 倩 金丝峡镇中心幼儿园教师

汪晓晓 过风楼镇中心幼儿园教师

赵金瑞十里坪镇白鲁础九年制学校特岗教师

芦 丽十里坪镇白鲁础宽坪小学特岗教师

李 茜赵川镇魏家台中心小学特岗教师

杨 涛 湘河镇白浪苇园小学特岗教师

段玉哲金丝峡镇梁家湾九年制学校特岗教师

高小红金丝峡镇马家坪小学特岗教师

段 蒙金丝峡镇中心小学特岗教师

王 琳青山镇中心小学特岗教师

汤 静 过风楼镇水沟耀岭河小学教师

汪晓琳过风楼镇中心小学特岗教师

(三)师德先进个人

张 颖 商南县高级中学教师

夏 华 商南县教学研究室教研员

赵雪涛 商南县高级职业中学教师

张玉环 商南县鹿城中学教师

李 明 商南县初级中学教师

郭永慧 商南县城关小学教师

严海琴 商南县城关希望小学教师

赵阳芳 商南县城关第五小学教师

陈 艳 商南县城关第六小学教师

苏迎青 富水镇中心小学教师

李文雅 试马镇中心小学教师

邓 萍 商南县过风楼镇中心小学教师

汤吉军 青山镇中心小学办公室主任

李艳妮 商南县第六幼儿园园长

陈艳芳 商南县第二幼儿园保教主任

何 平城关希望小学附属幼儿园保教副主任

杨海英 商南县第三幼儿园教师

苏晓英商南县第五幼儿园教师

王秀凤 试马镇中心幼儿园教师

章荣婷 金丝峡镇中心幼儿园教师

 

二十四、全县提高教育质量先进个人

(一)提高高中教育质量奖

白 涛 商南县高级中学校长

苏小明 商南县鹿城中学校长

周建峰 县高级中学高三班主任

张 健 县高级中学高三班主任

周书玲 县高级中学高三班主任

张忠超 县高级中学高三班主任

李胜波 县高级中学高三班主任

章 骥 县高级中学高三班主任

谭珍礼 县高级中学高三物理教师

田培树 县高级中学高三语文教师

殷卫中 县高级中学高三语文教师

王宝娥 县高级中学高三数学教师

余 敏 县高级中学高三生物教师

李艳玉 县高级中学高三政治教师

邱昌宏 县高级中学高三历史教师

陈 丹 县高级中学高三地理教师

王积斌 县高级中学高三化学教师

叶秀清 县高级中学高三物理教师

周 锋 县高级中学高三数学教师

孙国民 县高级中学高三英语教师

汪正朝 县鹿城中学高三班主任

胡 军 县鹿城中学高三班主任

田存群 县鹿城中学高三班主任

余凤珠 县鹿城中学高三语文教师

周 娜 县鹿城中学高三英语教师

田光海 县鹿城中学高三数学教师

余海平 县鹿城中学高三化学教师

党广武 县鹿城中学高三历史教师

李书华 县鹿城中学高三政治教师

(二)提高义务教育质量奖

刘兴锋 商南县初级中学校长

张立军 赵川镇初级中学校长

吴海龙 富水镇初级中学校长

苏典明 十里坪镇九年制学校校长

王 磊 青山镇中心小学校长

冀双权 过风楼镇中心小学校长

殷诗沧 城关街道办中心小学校长

刘书虎 商南县城关第三小学校长

韩立群 赵川镇魏家台中心小学校长

吴先来 商南县城关希望小学校长

张泽奎过风楼镇水沟九年制学校校长

陈明顺 富水镇初级中学语文教师

冀雪芳 商南县初级中学数学教师

刘 艳 商南县初级中学英语教师

同宏颖 原赵川镇初级中物理教师

石 广 赵川镇初级中学化学教师

章团荣 湘河镇初级中学思品教师

张 方 金丝峡镇初级中学历史教师

周 娟 城关希望小学数学教师

朱改琴 城关街道办十里铺小学教师

胡 波 过风楼镇中心小学教师

李 斌 湘河镇梳洗楼小学教师

石海勇 过风楼小栗园小学教师

邱祚虎 试马镇八龙小学教师

闵 姣 城关街道办三角池小学教师

陈 钰 城关希望小学教师

章 磊 过风楼镇小栗园小学教师

(三)提高职业教育质量奖

刘 江 县职业教育技术中心主任

(四)提高学前教育质量奖

樊艳华 商南县幼儿园园长

王海燕县第二幼儿园园长

吴晓妍县第三幼儿园园长

汪永林 富水镇中心幼儿园园长

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