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关于印发《商南县国家卫生县城复审工作方案》的通知
发布时间:2019-06-17  点击量:

各镇党委、政府,城关街道党工委、办事处,县委各工作机关,县级国家机关各部门,直属(事业)机构,各人民团体,市级驻商各单位:

《商南县国家卫生县城复审工作方案》已经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

中共商南县委办公室

商南县人民政府办公室的的

2019年6月3日

商南县国家卫生县城复审工作方案

为了认真做好国家卫生县城复审各项工作,进一步巩固提升国家卫生县城创建成果,根据国家卫生县城标准和市爱卫办对我县国卫初审发现问题及整改建议,结合我县实际,特制订本方案。

一、工作目标

根据《国家卫生县城标准》,进一步加大工作力度,完善硬件设施建设,强化城市执法管理,开展城乡环境整治,做好居民教育引导,完善档案资料,巩固提升国家卫生县城创建成果,确保各项指标达到国家卫生县城标准要求,顺利通过上级复审。

二、重点工作及职责分工

按照国家卫生县城标准,结合国卫复审有关要求和县情实际,从机关企事业单位及镇(办)共性任务、爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、疾病预防与控制、村(社区)卫生、舆论宣传、群众满意度和软件资料等13个方面进行完善提升(责任分工详见附件)。同时,针对我县存在的环卫设施不完善、市容环境卫生下滑、市场管理不规范、六小行业卫生状况不佳、城乡结合部环境卫生差等问题,重点开展以下工作。

(一)完善环卫设施。对城市基础设施建设进行检修完善,规范县污水处理厂和县垃圾填埋场运行管理,及时更新改造城区雨污水管网,实现城区道路、河渠雨污分流排放;进一步完善垃圾分类收运、处理系统,增加垃圾中转站数量,提升垃圾处理能力;对城区人行道和路面,进行全面整修硬化,消除黄土裸露现象。对松动、破损的人行道砖、路沿石进行更换和修补;对城区原有公厕进行维修改建并按照国家卫生县城标准规划新建公厕。(责任单位:县住建局、城管局;完成时限:7月15日前)

(二)整治市容市貌。对城区主要街道实行全天保洁,各类垃圾及时清运。落实沿街各单位、个体工商户及临街居民的门前“四包”卫生责任制和奖惩措施;打击占道经营、店外经营、乱摆摊点、沿街叫卖等行为;全面清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等现象,拆除违章建筑、临时棚店,清理占道物品;修理刷新跨街霓虹灯,及时更换破损陈旧的临街广告牌匾;规范整理电力、电信线路。(责任单位:县城管局;配合单位:县住建局、市场监管局、供电公司、电信公司、广电网络公司;完成时限:7月15日前)

(三)美化城乡环境建立健全城中村和城乡结合部环卫制度,建设垃圾中转站,消灭城中村旱厕;以治理环境卫生“脏、乱、差”、清理“三堆”(土堆、粪堆、柴堆)、实施“四化”(村庄绿化、道路硬化、庭院净化、村落美化)为重点,全面整治城乡结合部、312国道、高速路沿线村庄及镇(办)所在地环境卫生,严禁乱挖山体,使村容镇貌明显改观;开展卫生单位、卫生小区检查评比活动,发动城区干部群众动手打扫卫生,清除卫生死角死面,营造舒适干净的工作、生活环境。(责任单位:各镇办,各部门单位;完成时限:7月15日前)

(四)规范市场秩序。加大昌盛农贸市场、邮政巷小吃市场等专业市场管理,设置清晰的市场界牌、标志牌,做到划行归市,摊位、商品摆放整齐,市场内车辆停放有序;制定卫生保洁制度,并落实到位,有专职卫生保洁员负责及时清扫垃圾,设置密闭式垃圾容器,建设符合卫生要求的公共厕所,确保无污水和积存垃圾;严格市场准入,严厉打击售卖假冒伪劣商品、欺行霸市、坑蒙拐骗等违法行为,依法处罚短斤缺两、售卖过期商品等行为,维护市场正常秩序。(责任单位:县市场监管局;配合单位:县住建局、城管局;完成时限:7月15日前)

(五)整治交通秩序。加大对城区各类机动车及行人交通违法行为的执法力度,及时查处机动车辆乱停、乱放、乱调头等违章行为;规范并刷新城市道路交通标识,增设红绿灯等交通监控设施,划定车辆停放泊位,加强对客货运、公交、出租车、摩托车、三轮车的管理;广泛开展交通宣传,不断提高群众自觉遵守交通法规的意识。(责任单位:县交警大队;配合单位:县城管局;完成时限:6月30日前)

(六)整顿建筑市场。全面整顿建筑施工秩序,严禁建筑物料占道,加强对建设、施工单位负责人及建筑工人的安全教育、环保教育,提高安全意识,规范作业行为,确保施工安全。深入开展文明施工单位、文明工地创建活动,推动建筑市场秩序进一步好转。(责任单位:县住建局;完成时限:6月30日前)

(七)清理河道沟渠。教育沿河(沟)居民、施工单位,严禁在河道沟渠范围内乱倒垃圾、土石,不乱排生活污水,不乱挖、乱占河道或在河道内耕种;加强监督巡查,及时制止查处在河道倾倒垃圾、土石等违规行为,确保河道沟渠干净卫生、行洪畅通。(责任单位:县城管局;配合单位:县水利局、城关街道办;完成时限:7月15日前)

(八)狠抓食品安全。对食品加工企业、食品零售商店、饭店、超市以及学校、建筑工地、机关单位等食堂进行专项整治和执法检查,督促供餐单位完善证件资料,健全消毒设施,落实消毒制度;加强供餐单位从业人员健康体检和知识培训,扩大食品卫生量化分级管理实施范围,确保群众饮食安全。(责任单位:县市场监管局;配合单位:县卫健局、科教体局、经贸局、住建局;完成时限:7月15日前)

(九)防制病媒生物。及时更新补充各企事业单位、厂矿、学校、医院、工厂、饭店、宾馆、歌厅、广场、公园等场所的防“四害”设施。调动广大干部群众积极性,发挥专业队伍作用,在城区开展以消灭老鼠、苍蝇、蟑螂、蚊子为主的“除四害”活动,铲除“四害”孳生地,开展消杀活动,把“四害”密度控制在国家规定标准以内。(责任单位:县卫健局;配合单位:涉及镇办、各部门单位;完成时限:7月15日前)

(十)提升城区三化对城区所有街道、公园、广场、绿化带、空闲地和县城东西入口、312国道、商卢路 、迎宾大道两侧行道树进行补植和提升及绿化苗木管护。对城区单位、居民院落要见土补绿,绿化面积达到院落面积的30%以上;对城区所有街道、县河两岸、背街小巷的原有亮化设施进行检修维护。临街单位对楼房进行亮化,鼓励临街商户进行亮化装修;对临街土墙、砖墙、建筑围墙,按照统一标准涂白、布设创卫或健康教育宣传文字、图案。(责任单位:县住建局、城管局、交通局、林业局、公路段、水利局、供电公司;配合单位:涉及镇办、各部门单位;完成时限:7月15日前)

三、实施步骤

国家卫生县城复审迎检工作,共分三个阶段进行。

第一阶段:宣传启动阶段(6月3日—6月10日)制定《国家卫生县城复审工作实施方案》,成立复审工作领导机构,召开国家卫生县城复审工作动员会,涉及镇(办)和有关部门单位依据实施方案制定复审工作计划,组建工作机构。做好国卫复审培训工作,广泛开展各种形式的宣传活动,营造浓厚复审工作氛围。

第二阶段:组织实施阶段(6月11日—7月15日)各镇(办)、各部门单位按照《国家卫生县城复审工作实施方案》要求,卡准国家卫生县城复审工作节点,建立复审台帐, 全面开展各项复审工作,确保复审工作任务全面完成。

第三阶段:考核验收阶段(7月16日—12月30日)按照《国家卫生县城标准》,组织模拟检查,做好查漏补缺,迎接全国爱卫会暗访验收。

四、工作要求

1.加强组织领导。各镇(办)、各部门单位要高度重视国家卫生县城复审工作,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,强化工作措施,夯实工作责任,抽调专人办公,分解目标任务,对照各自目标任务,算清时间帐,倒排工期表,把任务细化到周、落实到天、具体到人,确保各项目标任务高效完成。

2.广泛宣传动员。县委宣传部、县文旅局及“两台一报”要制定宣传计划,深入报道国家卫生县城复审工作。要将国卫复审工作的重大意义、复审标准、推进措施、建设成效、典型范例作为报道重点,形成良好的工作氛围。县复审办要定期编发国卫复审信息,及时传递迎接复审工作动态,树立先进典型、曝光反面案例,形成你追我赶的良好局面。

3.严格达标验收。各镇(办)、各部门单位要对照职责任务,逐条完善落实、扎实推进。相关任务完成后,要按照《国家卫生县城标准》等文件要求,逐项自查、整改完善。县复审办将按照时间节点组织专人对各镇(办)、各部门单位国卫复审工作任务完成情况进行检查验收,并将检查验收结果在全县范围内进行通报。

4.强化督查督办。县复审办要会同县委督查办对各项工作完成情况进行跟踪督办、跟踪曝光,确保各项工作有序高效推进。县委、县政府将对思想重视、效果明显、顺利完成任务的给予通报表彰;对措施不力、贻误工作、影响验收的,将严肃追究有关单位主要领导和相关责任人的责任。

附件:商南县国家卫生县城复审任务一览表

附件

商南县国家卫生县城复审任务一览表

项目

工作内容及标准

包抓

领导

责任

部门

责任人

完成

时限

一、机关企事业单位、镇(办)共性任务

1.制定巩固国家卫生县城年度工作方案、健全爱国卫生组织机构,明确爱国卫生专兼职人员,组织单位干部职工每月开展一次消灭卫生死角大扫除活动。单位办公区域设有巩固国卫宣传标牌。有LED显示屏的单位滚动播放创卫公益广告,责任区域内有2幅以上的巩固国家卫生县城标语。巩固国卫工作半年、年终有总结,每月发一篇巩固国卫工作信息简报。

石红菊

各镇办、各部门单位

单位负责人

6月底前完成,至12月底巩固提升

2.制定单位职工健康教育计划,开展健康知识讲座,职工健康知识知晓率达80%以上。要规范设置健康教育专栏(写真或喷绘制作,面积不小于3平米,有制作日期和刊次,每季更换一期)。落实控烟工作,有禁烟制度并上墙,办公室、会议室、服务窗口设置禁烟标志、不设烟具。医院、车站、宾馆等窗口单位设有吸烟劝导员,及时劝阻公共场所吸烟行为。

3.加强单位环境卫生管理,单位办公院楼做到:有长效管理机制、有密闭垃圾收集设施、有绿化美化、有保洁人员,无“野广告”和残破标语广告、无杂物乱堆乱放、无暴露垃圾和卫生死角、无骑门占道经营、无散养宠物和家禽家畜、无污水外溢和路面破损,院内车辆停放有序。确保管理有序,环境干净整洁。

4.根据自身职能制定病媒生物防制工作实施方案,成立领导小组,明确专兼职人员;完成职能范围内(单位办公区域、宿舍、公共场所、设施)“四害”消杀及病媒生物孳生地治理。统一、规范使用“四害”防制设施和药物,落实专人专管,台帐齐全。

5.加强食堂食品安全监管,做到“八有四无”:有相关证照、有“三防”设施、有消毒设施、有通风设施、有密闭垃圾收集设施、有室内排污设施、有相关管理制度、有相关登记台账,无垃圾乱倒、无污水乱排、室内无苍蝇及蟑迹鼠迹、无安全隐患,确保卫生管理规范,符合食品安全要求。

二、爱国卫生组织管理

1.县政府领导担任爱卫会主任,重视爱国卫生工作,建立健全爱卫会组织机构,各委员部门分工明确,责任落实。健全单位、村(社区)、镇(办)等基层单位爱卫组织。

石红菊

县卫健局

田忠文

6月30日前

2.爱国卫生运动工作有计划、总结,有经费、有检查,档案管理规范。

3.发动群众参与创建卫生镇、村活动,经常开展多种形式的爱国卫生活动;四月份认真开展爱卫月活动。

4.成立爱卫会办事机构,落实编制,人员,具备与工作任务相适应的工作条件;基层单位有专兼职爱国卫生工作人员。配足健康教育专兼职工作人员。

彭书旺

县委编办

王启胜

5.爱国卫生工作经费列入财政预算并及时拔付。

蔡海成

县财政局

刘 军

三、健康教育

1.开展两次相关单位、行业、社区的健康教育指导和培训,提高健康教育基本职能。

石红菊

县卫健局

田忠文

6月30日前

2.举办卫生知识讲座,定时播出健康教育节目,在主要街道、医院、车站、超市、小区等公共场所设置固定的健康教育宣传栏或宣传板,倡导健康生活方式。

3.开展控烟工作,公共场所设有禁烟标志,无烟草广告。

4.开展14岁以下儿童蛔虫感染情况调查。

5.居民卫生知识知晓率≥80%,基本形成良好的健康行为。

6.医院、卫生院、村卫生室(所)等采取多种形式有针对性地向病人及其家属开展健康教育,住院病人及其陪护家属相关卫生知识知晓率≥80%。

长期

坚持

7.中、小学健康教育开课率达100%,中小学生的基本卫生知识知晓率≥90%,个人卫生习惯良好。

县科教体局

聂仕成

长期

坚持

8.健康教育经费列入财政预算并及时拔付。

蔡海成

县财政局

刘 军


四、环境

卫生

1.全面整修硬化城区人行道和路面,消除黄土裸露现象,对松动、破损的人行道砖、路沿石进行更换和修补。

张贤慧

县城管局

苗青山

6月30日前

2.完善城区污水管网设施,治理县河城区段两岸露出的污水管口,确保污水全部进入污水管网。

3.落实临街门前“四包”责任制,全面整治乱搭乱建、乱贴乱画、店外经营、占道经营、以街为市、沿街叫卖行为。

4.对城区原有公厕进行维修改建并向公众开放,同时认真清查城区公厕,按照1平方公里3座公厕标准规划新建公厕,做到选址科学、布局合理,规范设置标志和导引牌,达到国卫县城标准。

5.完成城区所有人行道、花园、公园、绿化带补植补栽工作,同时做好绿化苗木管护工作。

6.垃圾中转站、果皮箱等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求,布局合理、数量足够,管理规范、清洁卫生。

长期

坚持

7.规范县垃圾填埋场管理,确保运行良好、管理规范,垃圾无害化处理率达到80%以上。

8.做好城区街道全天保洁,垃圾收集点周围无暴露垃圾。垃圾日产日清,密闭储存、运输,密闭清运率达到100%。

9.做好城区所有路灯、霓虹灯、高杆灯、景观灯、灯箱的维护、更新、亮化工作,确保城区街路亮灯率达到95%以上。

10.农贸市场管理规范,公示信息完整,卫生设施完善,垃圾及时清运,功能分区合理。设置有相对独立的活禽售卖、宰杀区域,环境卫生良好,公厕符合标准。

县市场监管局

高 鹏

6月30日前

11.建筑工地管理符合要求,文明施工,建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生,工地噪声不影响居民日常生活。

县住建局

全强虎

6月30日前

12.加大对交通违规违法行为的打击力度,确保机动车行驶、停放有序。

李志学

县交警大队

党广辉

长期坚持

13.加强小区卫生管理,落实长效管理机制,有密闭垃圾收集设施、有绿化美化、有保洁人员,无“野广告”和残破标语广告、无杂物乱堆乱放、无暴露垃圾和卫生死角、无散养宠物和家禽家畜、无污水外溢和路面破损,小区内车辆停放有序,环境干净整洁,设置健康教育宣传栏和控烟标志。

张贤慧

县房管局

姚从福

长期坚持

14.加强对312国道、火车站沿线,高速路引线、商卢路城区段的沿线卫生治理。

黄 飞

县交通局

江国林

长期坚持

五、环境

保护

1.严格依规处置医疗废物,规范储存及转运。

李志学

县卫健局

田忠文

长期坚持

2.完善集中式饮用水源保护区管护措施。

徐贤斌

县水利局

王景明

6月30日前

3.加强污水处理厂内部管理,设备能够正常运转,污水处理达到国家有关标准,产生的污泥得到妥善处理,不产生二次污染。

张贤慧

县城管局

苗青山

4.严禁商户用扩音器播放广告产生噪音扰民现象,控制商业性噪声。

李志学

县公安局

朋理全

长期

坚持

5.认真贯彻执行环境保护政策和法律法规,有突发环境污染事件应急预案,无重大污染事故或重大生态破坏事故发生。

县环境局

江文斌

六、病媒

生物防制

1.进行环境卫生治理,开展 “四害”孳生调查及治理工作。

石红菊

县卫健局

田忠文

6月30日前

2.开展病媒生物防制工作宣传,形成群防群控格局,并进行防制知识专业培训。

3、完善城区食品生产企业、废品收购站、垃圾填埋场、宾馆、餐饮店、饭店、公厕等重点单位“三防”设施

4.聘请专业公司对建成区全面开展 “四害”消杀活动。

5.通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制,“四害”密度达到国家卫生县城标准。

七、食品安全

1.全面开展食品安全工作专项整治活动,对城区食品企业、食品零售业、饭店、学校食堂、建筑工地食堂、机关单位食堂、宾馆、超市、小吃市场进行专项整治,确保经营环境干净整洁,专间建设做到“五专”(专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存),有专用餐具消毒和保洁设施,从业人员操作规范,防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全并达标准。

张贤慧

县市场监管局

城关街道办

高 鹏

党广晋

6月30日前

2.食品生产、加工、经营单位严格执行“一 票通”制度,做好食品购进等级验收工作,卫生许可证,卫生管理制度健全。

长期

坚持

3.食品从业人员健康证、合格证齐全,定期开展健康、卫生知识培训。

4.食品摊贩做到亮证(许可证、健康证)经营,制作食品过程符合卫生要求,有防尘、防蝇设施,使用工具售货。

5.县城食品生产经营单位全面实行食品卫生监督量化分级管理,覆盖率≥90%。

6.提升改造双强农贸市场,合理布局功能区。有健康教育宣传栏、农药检测公示。

八、生活饮用水及公共场所卫生

1.全面开展“六小行业”卫生专项整治活动,确保经营单位证照齐全,从业人员健康证、卫生证齐全,内外环境整洁,公共用品的清洗、消毒设施齐备,从业人员操作符合要求;责成场所经营者按规定在场所醒目位置向消费者公示室内空气质量和客用品监测评价报告。

石红菊

县卫健局

田忠文

6月30日前

2.职业病危害单位按照法规要求建立健全职业病卫生监督档案,场所标志明显,落实人员防护措施。

3.加强生活饮用水监管,集中式供水和二次供水单位管理规范。

徐贤斌

县水利局

王景明

长期坚持

九、疾病预防与

控制

1.按期完成重大疾病控制相关要求,无甲、乙类传染病暴发疫情发生,无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。建立传染病执法、医院感染和传染病报告联合监管机制。

石红菊

县卫健局

田忠文

长期坚持

2.各医疗单位规范设置感染性疾病科。规范各级医院预检分诊、发热门诊设置和流程,依法依规处置医疗废物。

3.免疫接种规范,安全注射率100%。

县卫健局

田忠文

长期坚持

4.各中小学校规范接种证查验、晨检和消毒。

县科教体局

聂仕成

长期坚持

十、社区、镇村卫生

1.建立健全卫生管理制度,坚持定期开展检查评比活动;积极开展创建卫生社区、卫生楼(院)活动。环境整洁卫生,绿化美化,车辆摆放整齐,楼道无杂物,无违章搭建。

徐贤斌

各镇办

主要负责人

6月30日前

2.配齐镇、村、社区环卫设施,垃圾实行定点投放、密闭收集、密闭运输、日产日清,无乱排乱倒现象。

3.加大镇、村、社区、城乡结合部环境卫生整治力度,村庄主干路硬化,支路平整。村容整洁,村内垃圾密闭存放并定期清理,彻底清除三堆六乱、卫生死角死面和病媒生物孳生地。

4.加快城区及城乡结合部旱厕改造进度,全面消除城区旱厕。

城道街道办

党广晋

6月30日前

十一、舆论宣传与创卫氛围

1.制作固定创卫宣传标语2条以上。在各类网站、微信公众号等网络媒体宣传巩固国卫创建工作,城区显示屏每天滚动播放国卫创建信息。

董建莉

宣传部及各部门单位

主要负责人

6月30日前

2.在县城东西南出入口各设立一个国家卫生县城标志牌。

县复审办

刘新华

3.结合新农村建设、移民搬迁等工作,组织开展一次以社区居民和农村居民为主体的国卫复审宣传教育活动。

涉及镇办

主要负责人

4.组织开展2次以城区中小学生为主体的国卫复审宣传教育活动。

县科教体局

聂仕成

6月30日前

5.在县电视台、广播电台、金丝峡周报设立宣传专栏和曝光台,全面深入报道创卫工作。

县文旅局

朱 峰

6月30日前

十二、群众满意度

设立群众投诉平台,认真办理群众卫生投诉。

李 军

县审批局

汪裕锋

6月10日前

十三、软件资料

1.指导国卫复审工作软件资料整理工作规范要求,提升完善。

石红菊

县复审办

刘新华

6月30日前

2.对照国家卫生县城标准,按照复审办要求,认真做好软件资料整理工作。

石红菊

各镇办、各部门单位

主要负责人

6月30日前

中共商南县委办公室 2019年6月3日印发

上一条:商南县人民政府办公室关于做好2019年度城乡居民基本养老保险参保缴费工作的通知

下一条:中共商南县委办公室关于印发《解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》的通知

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