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原商南县安全生产监督管理局2018年部门决算说明
索引号: ajj-09_E/2019-1016001 公开目录: 财政预决算(“三公”经费) 发布日期: 2019年10月16日
主题词: 发布机构: 安监局 文    号:
 

 

原商南县安全生产监督管理局

2018年部门决算说明

一、 部门主要职责及机构设置

(一)组织编制全县安全生产规划;研究起草安全生产工作的规范性文件;组织、指导、协调有关部门和单位开展安全生产技术示范工作。

(二)指导、协调和监督全县安全生产工作。定期分析和预测全县安全生产形势;发布全县安全生产信息;研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

(三)承担全县安全生产综合监督管理职责。监督检查、指导、协调县政府有关部门和各乡镇人民政府的安全生产工作;监督考核县政府有关部门和乡镇人民政府安全生产工作完成情况,并向县政府提出奖惩建议。

(四)综合管理全县生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作;组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。

(五)组织全县安全生产大检查和专项督查;根据县政府授权,依法组织一般生产安全事故调查处理和办理结案工作;监督事故查处和责任追究的落实情况。

(六)承担工矿商贸行业安全生产监督管理职责。依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规规章情况、负责安全生产条件和有关设备(特种设备除外,下同)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。

(七)承担非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产的综合监督管理职责;负责非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产(经营)许可证的审核和管理工作。

(八)组织、指导全县安全生产宣传教育工作,负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作,依法组织、指导并监督特种作业人员(煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外)的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要经营管理者、安全生产管理人员的安全资格考核工作(煤矿矿长安全资格除外);监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。

(九)依法监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

(十)依法监督检查工矿商贸生产经营单位作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生情况,组织查处职业危害事故及违法违规行为;负责职业卫生安全许可证的审核管理工作。

(十一)组织实施生产经营单位安全生产标准和规程;监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营行为。

(十二)负责辖区内铁路无人看守道口的监护管理,道口监护人员的选聘和管理;组织协调道口的拆除、合并、改造工作。

(十三)承办县政府、县安全生产委员会交办的其他事项。

根据县委县政府机构改革方案,本部门2019年拟更名为商南县应急管理局,相关内设机构随之调整。

二、2018年度部门工作完成情况

1、强化组织领导,全面夯实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,先后多次召开县委常委会、政府常务会、安委会成员单位联席会议,研究安全生产工作,积极从领导层面推动安全监管工作制度化、常态化、规范化。将安监部门列为政府执法机构序列,在县域工业集中区管委会等单位明确安全监管职能机构,在安全监管任务较重的镇办开展委托执法工作,与10个镇办和18个安委会主要成员单位签订了安全生产目标责任书,杜绝安全监管盲区。

2、强化宣传培训,不断提升全民安全素质。积极通过广播电视、报刊杂志、标语展板、网络媒体等途径,大力宣传安全生产知识,广泛宣传《安全生产法》、《职业病防治法》扎实开展了安全生产宣传培训进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动。今年以来,先后开展了“安全生产月”活动、职业病防治法宣传周活动等安全生产主题教育活动14次,建成了全市首家安全文化主题广场,编送安全提醒短信10000余条,发放宣传资料22000册,组织安全生产培训6期500人次,对93家企业负责人进行了专题辅导培训,“加强安全法治,保障安全生产”理念进一步深入人心,各镇办、各行业部门和企业安全生产“红线意识”和“底线思维”得到强化,群众安全生产意识明显提高。

3、强化专项整治,狠抓安全隐患排查治理。强力推行安全生产“六化”建设,建立完善隐患排查、挂牌督办、专家排查等制度,聘请了10名专业人员组成安全专家组,围绕非煤矿山、危化物品、烟花爆竹、道路交通等重点行业领域,紧扣春节、两会、五一、汛期、中秋国庆、冬季等重点时段开展安全生产大检查。2018年以来,组织开展安全生产大检查、大整治活动7次,共排查治理一般安全隐患568处,重大安全隐患5处。对重大安全隐患开展暗查暗访5次,约谈企业负责人4人次。

4、强化依法治理,严厉打击非法违法行为。持续深化“打非治违”,深入开展“企业安全生产主体责任落实执法年”活动,对照《企业安全生产主体责任对标检查手册》,狠抓企业主体责任落实、隐患排查治理、安全生产投入、员工教育培训、职业危害预防、安全技术装备保障、应急救援能力建设。全面落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施。全县共组成检查组15个,检查重点行业领域企业102家次,填写现场检查记录159份,查处违法违规行为30起,下达责令限期整改指令书36份,强制措施决定书3份,有效解决了安全生产工作在企业严不起来、落不下去的问题,促进了全县安全生产形势稳定好转。

5、强化制度建设,建立健全安全长效机制。为确保安全生产工作制度化、规范化、常态化开展,县上建立了四项工作机制。一是建立形势研判机制。定期分析安全生产领域面临的新情况、新问题,及时研究解决安全生产管理上的问题。二是建立季例会机制。县安委会每月召开一次安全大检查联席会议,总结安全检查开展情况,督查隐患整改落实。三是建立联合执法机制。对习惯性、顽固性非法违法行为,成立联合督查组集中检查治理,并按照“四个一律”要求坚决实行责任追究。四是建立应急处置机制。定期修订完善各类生产安全事故应急预案并组织演练,完善信息发布和协调沟通机制,一旦发生事故或险情,确保能立即启动预案,制定快速、科学和高效的施救方案,努力将灾害损失降到最低程度。

6、强化源头防范,构建事故预防双重机制。印发了《安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防实施意见》,确定2个镇办和1家企业作为试点单位,绘制了矿山和危险化学品安全风险分级分布图,完善风险管控责任清单和措施清单。认真贯彻落实国省市安全生产电视电话会议精神,印发了《关于开展安全生产百日大排查大整治的通知》,围绕交通运输、建筑施工、非煤矿山、危化物品、消防、校园周边、特种设备、旅游等行业领域,深入开展为期一百天的拉网式安全大排查大整治,全面彻底排查治理各类安全隐患。县安委办抽调人员组成检查组,深入重点镇办和交通、住建、消防等重点行业领域,对安全生产大排查大整治活动开展情况进行全面督查,进一步落实了政府和部门的安全生产主体责任,确保了全县事故起数和死亡人数实现双下降。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算公开范围的单位共有1个,具体单位名称如下:

序号

单位名称

1

商南县安全生产监督管理局

四、部门人员情况说明

截止2018年底,本部门人员编制17人。其中,行政编制8人,事业编制9人;本部门实有人员17人。其中,行政8人,事业9人。

五、部门决算收支情况说明

(一)2018年度收入支出总体情况说明

(一)2018年度收入支出总体情况说明

1、2018年度收入212.30万元,2018年度支出212.30万元,比上一年度增加62万元,增加原因为资源勘探信息等支出增加。

2、2018年度收入构成为:公共预算财政拨款收入212.30万元,为县级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。

3、2018年度支出构成为:行政运行支出176.05万元,其他安全生产监管支出26.3万元,住房公积金9.95万元。

二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、2018年度收入212.30万元,2018年度支出212.30万元,比上一年度增加62万元,增加原因为资源勘探信息等支出增加。

 

2、一般公共预算财政拨款支出情况为:基本支出186万元,项目支出26.3万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况为:行政运行支出176.05万元,其他安全生产监管支出26.3万元,住房公积金9.95万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金收支决算,并已公开空表。

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本部门无国有资本经营收支

(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出3.7万元。较上年3.8万元减少0.1万元,减少0.02%.主要是单位厉行节约、减少三公支出。其中:因公出国境支出0万元,公务招待费支出0.9万元,公务用车购置及运行维护费2.8万元。

(1)因公出国(境)支出情况。

2018年因公出国(境)团组0个,0人次,支出0万元,同比无增减。本年无预算

(2)公务用车购置及运行维护费支出情况。

2018年购置车辆0台,支出0万元,公务用车运行维护费支出2.8万元,比预算增加2.8万元,增加原因是安全监管工作需要,安全监察频次增加。同比上年无增减。本年无预算。

(3)公务接待费支出情况。

2018年公务接待30批次,198人次,支出0.9万元,较预算增加0.9万元,增加原因是用于省、市安全督查检查。同比上年减少0.1万元,减少原因是减少招待频次,节约开支。本年无预算

2、培训费支出情况。培训费支出0.9万元,较预算增加0.9万元,增加原因加大对企业安全知识培训。同比上一年减少0.1万元,减少原因是减少集体频次,节约开支。

3、会议费支出情况。2018年度无会议费专项支出与预算和上一年度无增减。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

一、单位概况

商南县安全生产监督管理局,是财政全额拨款的正科级行政单位,本部门人员编制17人。其中,行政编制8人,事业编制9人;本部门实有人员17人。其中,行政8人,事业9人。

二、预算执行与管理情况

(一)资金组成情况分析。

2018年总收入212.30万元,全部为财政拨款收入。

1、基本支出情况:

2018年决算数212.30万元,是指为保障我局正常运转,完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴等人员经费及办公费、印刷费、邮电费、公务接待费、会议费、培训费、公务用车及运行维护费等日常公用经费。

2、三公经费支出情况:2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出总体情况为:公务招待30批次,招待人数198人,招待费总额0.9万元,比上一年减少0.1万元,减少原因是减少招待频次,节约开支;本部门共有公务用车一辆,2018年度运行维护费2.8万元,同比无增减。

(二)、预算执行情况分析。

本年支出决算数212.30万元,比年初预算数无变化。

(三)预算管理情况。

为了使财政资金使用更加经济、高效,我局制定了《商南县安全生产监督管理局2018年财务管理办法》、《商南县安全生产监督管理局加强公务车辆管理的通知》、《商南县安全生产监督管理局严格规范公务接待的规定》及《差旅费管理制度》等管理制度,“三公经费”得到有效控制。

三、绩效情况

我局充分履行职责职能,严格按财经法规及制度使用、管理资金,成效明显,主要体现在以下几个方面:

一是保障了职工津补贴的及时足额发放,没有出现拖欠职工津补贴,离退休费用等现象;二是保障了单位的正常运转,各项工作开展顺利,三是资金使用无虚列支出及随意使用现象。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关、单位运行经费支出情况

2018年度运行经费支出22.40万元,比上一年度减少1.27万元。减少原因是本部门压缩开支、厉行节约。

(二)政府采购支出情况

本部门2018年无政府采购支出。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末,本部门固定资产总额为103.5万元,本部门及所属单位共有公务车辆1辆,单价20万元以上的设备0台(套),单价50万元以上的设备0台(套)。2018年当年购置公务车辆0辆,购置单价20万元以上的设备0台(套),购置单价50万元以上的设备0台(套)。

八、专业名词解释

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的各项支出。

2、项目支出:指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款支付的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款支出的日常公用经费。

            

 

    附件下载:
  [商南县安全生产监督管理局(本级) (1).XLS  55K]
       

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