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商南县粮食局2018年部门决算说明
索引号: fgj-30/2019-1021001 公开目录: 财政预决算(“三公”经费) 发布日期: 2019年10月18日
主题词: 发布机构: 发改局 文    号:
 

一、 部门主要职责及机构设置

(一)部门主要职责

1、贯彻落实《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查办法》及其他涉及粮食流通工作的政策、法规;

2、负责全县粮食流通工作行业指导;

3、负责粮油供需平衡的预警、调控、应急管理和价格监测;

4、制定并督促实施产业发展规划;

5、承担县级储备粮油行政管理;

6、负责行业投资项目的管理和新技术的推广;

7、指导安全储粮和行业安全生产;

8、实施放心粮油全覆盖工程和农户科学储粮;

9、负责对粮食经营者在收购、储存、加工、运输、销售过程中相关法规、政策和质量标准执行情况的监督检查;

10、完成清仓查库;

11、负责全县粮食财务管理和行业统计;

12、指导全县国有粮食企业扭亏增盈;

13、筹措资金保障军粮供应;

14、指导行业国有资产管理和下属粮油企业管理等;

15、承办县委县政府交办的其他事项。

(二)内设机构及职责:

领导班子成员:韩顺良 章秀琪武平

领导班子成员分工:

韩顺良同志负责全面工作,分管办公室(人事、统战、保密、人才、追赶超越、意识形态等)、财务审计股工作。联系县粮食购销公司,资产开发服务中心。

章秀琪同志负责纪检、党风廉政建设、信访、党建、脱贫攻坚、依法行政等方面的工作。联系监督检查股。

武平同志负责业务、工会(职工教育培训)、安全生产、招商引资、项目建设等方面的工作,分管宏观调控股。

(一)办公室

负责局机关政务工作,督促检查机关工作制度的落实,负责重要会议的组织和会议决定事项的督办;负责人大议案和政协提案的办理;负责文秘与公文管理、办公自动化、重要文件的起草、政务信息、机要、保密、档案、信访和接待工作;负责拟定全县粮食工作政策法规和规章制度;承办局及下属企业干部的考察、选拔、任免的具体工作和日常管理工作;组织实施机关目标责任制考核及奖惩工作;负责干部教育培训工作;组织开展机关和下属单位思想政治工作,指导精神文明建设;负责局机关后勤事务管理。

联系电话:0914-6321410

(二)宏观调控股

研究提出全县粮食宏观调控的政策建议,组织实施对粮食流通的宏观调控;负责落实退耕还林、以工代赈、救灾扶贫和重点建设项目的供粮政策;研究拟定县级储备粮的收购、销售、进出口计划;组织协调全县粮食收购政策的贯彻落实;研究制定全县粮油统计制度并承担行业统计工作;负责全县粮食市场的规划和布局,规范和完善粮食市场体系;制定全县粮油网点改造和发展连锁经营、多种经营规划并组织实施。依法审核、办理、发放市本级《粮食收购许可证》;负责监督检查县级储备粮管理及相关政策法规和规章制度的贯彻落实;负责落实军队(含武警) 的供粮政策;负责全县粮食行业安全生产监督管理工作。

联系电话:0914-6321029

(三) 监督检查县级储备粮管理的法规、政策及规章制度的贯彻落实;监督检查县储备粮计划和技术规范的执行情况以及省储备粮库存数量、质量和储存安全;监督检查粮食收购、储存、运输、销售、加工和政策性粮食购销活动以及执行粮食政策和国家粮食流通统计制度情况;组织指导政策性粮食购销活动的监督检查;承担全县粮食库存检查工作;负责全县粮食流通管理和行业管理工作,组织并配合有关部门加强对粮油市场的监督检查。

联系电话:0914-6321582

(四)产业发展股

研究提出全县粮食产业发展战略、产业结构和布局;研究提出全县粮食仓储、加工设施、粮库建设的规划和布局,承办大型粮食储运、加工项目、技术改造维修更新项目,以及政策性贷款建设项目的具体业务工作;制定粮食加工环节技术规范,组织实施粮油标准化工作;负责粮食行业科技进步和技术创新工作。

联系电话:0914-6325225

(五)财务审计股

贯彻执行国家有关粮食财务的政策法规,负责全县粮食财务工作,审查汇总全县粮食行业财务会计报表, 指导粮食财务挂帐的清理和消化工作,监督检查挂帐停息政策的贯彻执行;监督指导下属企事业单位国有资产管理工作;负责局系统财务收支和经济效益的审计监督和审计调查,指导协调内部审计工作;负责局机关财务和资产管理工作。

联系电话:0914-6322969

二、2018年度部门工作完成情况

(一)顺利完成我县粮食安全省长责任制考核工作任务。为认真贯彻落实中省市关于贯彻落实粮食安全省长责任制有关精神,认真完成全县2018年度落实粮食安全行政首长责任制考核工作任务,县委县政府高度重视,多次召开会议研究相关事宜。在相关部门的积极配合下,通过我局及相关部门近一个月的努力,顺利的完成县级自评打分,同时按要求和时间节点上报我县落实粮食安全省长责任制考核总结及佐证资料,通过县(区)自评、部门联评、市考核组实地听取汇报、查阅印证资料等方式对我县2018年粮食安全省长责任制考核的13个成员单位,所提供涉及8个方面19个重点考核事项45个考核指标50个小项的考核内容进行检查,并对我县所提供的297份1311张资料进行综合研判,我县以99.85分的优异成绩荣获了全市第一名,也是我县连续2年获此佳绩。

(二)完成“一县一企、一企多点”粮食企业布局。2006年粮改以来,我县粮食企业一直维持在3个国有粮食购销企业运营的格局。年初,为了进一步深化粮食流通体制改革,按照陕西省发展改革委员会(陕发改经贸〔2017〕1597号)及商洛市发展改革委员会(商发改〔2017〕546号)《关于认真开展2017年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》中文件“一县一企、一企多点”要求,结合我系统目前工作实际,经研究并报请县国资委批准决定撤销了商南县赵川、过风楼两个粮食购销有限责任公司,终止其法人资格,并入商南县粮食购销有限责任公司,人财物交由商南县粮食购销有限责任公司管理,撤销后原二公司为商南县粮食购销有限责任公司的购销点,法人主体资格消失,对外不再独立开展任何经营活动。自此我县“一县一企”的格局已经形成,为做大做强我县国有企业奠定了良好基础。

(三)“商南县粮食储备库”级储备粮承储资格获批。商南县粮食储备库全面竣工通过验收后,面临着仓中无粮的“尴尬”局面。从3月初开始,我局就召开局务会、公司负责人会议安排部署进一步做大做强国有粮食企业等问题,但争取省级储备粮承储资格是其中重要的一环,通过我局主要领导同志与省局的多次对接,按照《陕西省省级储备粮承储资格管理办法》具体要求,经省粮食局派员实地查看,认为我县粮食储备库各项储存设施齐全符合省级储备粮承储标准要求,具备承担省级储备粮承储条件,批准“商南县粮食储备库”具有省级储备粮承储资格。

)“2018·陕西粮食交易大会”成果显著。借助“2018·陕西粮油交易大会”机遇,我局对全县粮油企业及粮油产品、特色小食品、小吃进行了调查摸排和筛选,经过县局参展筹备工作组2个月多次沟通摸排,精选了陕西金麒麟葛业开发有限公司、商洛市朝阳工贸公司、商洛市商山农业科技发展有限公司、商南县英良四皓传奇酒业有限公司、商南县绿茵实业有限公司等5家粮食企业的放心米面油、有机挂面、包谷酒等5大类粮油及粮油制品,各类特色产品共计69个品种,参加此次交易大会参展产品。同时我县还诚邀了湖北省十堰粮油集团公司,此次交易大会旨在把国内外、省内外优质粮源、优势产业“引进来”,让商南健康、安全、特色的粮油产品“走出去”,通过“引进来”与“走出去”共实现交易粮油产品2.81万吨,1.222亿元,占全市签约额的42.3%,位居全市第一。

(五)顺利完成全市政策性粮食库存数量和质量大清查工作在我县试点任务根据商洛市人民政府办公室《关于开展全市政策性粮食库存数量和质量大清查工作的通知》(商政办发〔2018〕67号)和商洛市粮食局《关于印发2018年商洛市政策性粮食库存数量和质量大清查试点工作实施方案的通知》(商政粮监审发〔2018〕94号)文件精神,全市在我县进行政策性粮食库存数量和质量大清查试点工作,接到试点任务后,县政府高度重视此次政策性粮食库存数量和质量大清查工作,立即成立了大清查工作领导小组,印发了《商南县人民政府办公室关于开展全县政策性粮食库存数量和质量大清查工作的通知》(商南政办发〔2018〕178号),明确了大清查工作内容、方法步骤,提出了具体工作要求,落实了工作责任和经费保障。通过县发改局、县粮食局、县财政局、县农发行相关人员组成联合检查组11月23、24日检查,对我县粮食购销有限责任公司库存实物数量、质量、品种、粮权归属情况,粮食库存账务、粮食库贷挂钩、县级储备粮轮换、企业储粮安全和安全生产、政策性粮食财政补贴资金拨补情况进行了认真细致的检查。检查组认为:我县政策性粮油数量统计账、会计账、保管账账账相符,货位编号与分仓保管账一致,分仓保管账,保管总账相互印证,库存粮食质量可靠,储存品质完好。结果已按要求上报市政府,为明年我市迎接全国清查工作奠定了牢固基础。

(六)三项机制人才工作稳步推进。一是定准定实内部考核指标和分解落实。二是考准考实干部的废、改、立配套制度8种。三是利用干部调整配备,典型案例汇编,评先评优、媒体宣传用准用实各项制度。四是加强对下属单位和机关内部开展检查和对“三项机制”的知晓率和满意率及对上级反馈问题及时整改。五是加大对人才的开发、利用和奖惩。

(七)党风廉政建设“二个责任”落实有力。一年来,我局主要领导能主动履行管党治党政治责任,定期研究部署系统党风廉政建设工作。第一,按要求上报工作计划和责任清单,班子成员都有纪实手册、管理台账,对分管范围内党员干部都能进行廉政约谈提醒,特别是在拓展落实中央八项规定精神自查自纠工作中,认真开展自查自纠,对2013年以来的各项开支等账务进行了逐年、逐月、逐项、逐笔的审查,并进行认真整改;第二,按照纪委“三转 ”要求,将我局纪检组长从脱贫攻坚“第一书记”岗位调回,确保了其全心全意履职尽责;第三,围绕各种重大节日时间节点和广大干部职工重大事项前期,进行事前提醒,同时对苗头性、倾向性问题抓早抓小,关口前移,体现对广大党员干部的严格要求和关心爱护;第四,本着“抓防结合、以防为主”的原则,传达学习冯新柱案“以案促改”等典型案例通报教育提醒党员领导干部职工让他们“警钟长鸣”,通过我们的努力我局未发现违纪案件;第五,全力配合中共商南县委第六轮巡察工作,要求全局干部职工提高站位,严肃对待,强化巡察工作与业务工作结合,强化守纪律,讲规矩意识,坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,自觉把巡察结果与业务工作、平时工作融为一体,使整改成效体现出来,以高度的政治责任感,虚心接受县委县政府提出的工作要求,从严从实,积极主动,务实担当,扎扎实实抓好整改落实,切实用好巡察成果、巩固和深化巡察工作、落实全面从严治党的各项工作任务,努力维护当前持续发展的良好势头和全县齐心协力的干事创业氛围。

(八)扎实推进精准扶贫工作。提高政治站位,我局始终把脱贫攻坚工作当做头号任务来抓,要求局驻村工作队不折不扣按局的总体要求抓好落实,认真撰写民情日记,每月驻村20天以上。同时要求所有帮扶干部“迈开步子、沉下身子、想出点子、帮出成效”,严格按照上级要求完善各项软件资料。全年我局共筹措资金46万元投入到贫困村建设工作中。其中3万元慰问了87户贫困户;拨补村卫生室建设补助3万元;投资10万元建设便民桥1座;筹资20万元用于建设文化广场630米防护栏建设,筹资10万硬化30户贫困户安置房300米道路和文化广场1500平方米。同时我局督促帮扶村推进重点项目建设。其中:通组路0.15公里,石梁路10公里,产业路16.5公里,4孔便民桥2座,新修河堤0.7公里,涉及95户330人自来水建设项目。协助建设中药材育苗基地100亩、绿化苗木基地80亩、茶叶基地200亩、油茶基地200亩、牡丹基地600亩、艾蒿种植基地100亩和规模1000只林麝养殖基地1个,完成种植香菇130万袋,劳务输出1200人(次),完成异地搬迁17户和危房改造29户。为帮扶村如期脱贫创造了有利条件。截至目前,粮食局帮扶77.3%34户125人已顺利如期脱贫。

(九)认真开展粮食市场监督检查工作。2018年,我局切实履行监督职能,扎实开展粮食监督检查工作,规范粮食收购行为,保护粮食生产者、经营者的合法权益,维护好粮食收购市场秩序。全年共检查库存粮食仓间57间,库存粮食3500吨,开展各类监督检查活动16次,出动人员56人(次),检查企业74个(次)。通过全面检查,全县粮食库存质量可靠,数量真实,储存品质完好,符合全国规定标准,宜存率100%。进一步提升“放心粮油”工程工作,目前已经完成摸底工作。

(十)实现安全生产无事故。“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,主管股室负总责”是我局对安全生产工作的一种常态。坚持一月一小查,每季一大查,局领导亲自带队,目标到位,责任到人,对查出的问题作好记录,限期整改,特别是加强了对危化物品的监管。全年我局对所属粮食企业安全实行定期检查和不定期抽查7次。截止目前,粮食系统无事故发生。

(十一)圆满完成了县委、县政府交办的其他工作任务。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算公开范围的单位共有1个,具体单位名称如下:

序号

单位名称

1

商南县粮食局

2

……

3

……

……

……

四、部门人员情况说明

截止2018年底,本部门(单位)人员编制9人。其中,行政编制7人,事业编制2人;本部门实有人员8人。其中,行政6人,事业2人。单位管理的离退休人员0人(仅反映未纳入机关事业养老保险经办机构管理的离退休人员)。

五、部门决算收支情况说明

(一)2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况及比上年增长(减少)情况,并分析增减变化的主要原因。

2018年本部门收入决算总计933.53万元,其中公共预算拨款933.53万元。与上年488.71万元相比,增加444.82万元,增加幅度48%,原因为粮油储备类项目增加。

2018年本部门支出预算总计933.53万元,其中公共预算拨款933.53万元。与上年488.71万元相比,增加444.82万元,增加幅度48%,原因为粮油储备类增加。

2、本年度收入构成情况(可采用图表进行辅助说明)。

本年度收入共计933.53万元;主要由住房保障、粮油事务、粮油储备三部分组成。其中:1、住房保障收入6.21万元;2、粮油事务收入428.32万元(其中:行政运行226.51万元,粮食财务挂账利息补贴56.23万元,其他粮油事务145.58万元);3、粮油储备收入499万元(储备粮油补贴49万元,储备粮(油)库建设450万元;)。

3、本年度支出构成情况(可采用图表进行辅助说明)。

本年度支出共计933.53万元;主要由住房保障、粮油事务、粮油储备三部分组成。其中:1、住房保障支出6.21万元;2、粮油事务支出428.32万元(其中:行政运行226.51万元,粮食财务挂账利息补贴56.23万元,其他粮油事务145.58万元);3、粮油储备支出499万元(储备粮油补贴49万元,储备粮(油)库建设450万元;)。

二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况,并分析增减变化的原因。

2018年本部门收入决算总计933.53万元,其中公共预算拨款933.53万元。与上年488.71万元相比,增加444.82万元,增加幅度48%,原因为粮油储备类项目增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况(按政府功能分类科目说明支出具体内容)。

2018年本部门支出决算总计933.53万元,其中:住房保障支出6.21万元,粮油事物支出428.32万元。粮油储备支出499万元;与上年488.71万元相比,增加444.82万元,增加幅度48%,原因为粮油储备类项目增加。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况(按人员经费和公用经费分别进行说明)。

2018年本部门一般公共预算财政拨款基本支出决算情况包括:一般公共预算财政拨款基本支出232.72万元;其中:人员经费支出211.39万元;其中:工资福利支出106.57万元,对个人和家庭的补助89.36万元。公用经费支出21.33万元;其中:办公费1.02万元,印刷费2.69万元,水费0.88万元,电费3.13万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。

5. 国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本部门无国有资本经营收支。

(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”预算为0元,“三公经费”实际支出0.59万元,其中:公务接待0.09万元,公车用车0.50万元;三公经费”支出比上年增加0.01万其中:公务接待比上年减少0.23万元,公车用车比上年增加0.24万元,公务接待减少原因压缩接待人数,减少接待次数,公务用车增加原因是开展政策性粮食库存数量和质量大清查工作及社会粮食平衡调查工作;“三公经费”支出0.59万元,与当年预算对比增加0.59万元;增加原因是临时增加政策性粮食库存数量和质量大清查工作以及粮食社会平衡调查工作;我单位没有因公出国(境)团组情况,公务用车购置0辆、公务用车运行维护0元、公务车辆保有0辆、国内公务接待0批次、0人数。

“三公”经费分项预算参考年初部门预算、预算追加及实际支出合理测算。

1)因公出国(境)支出情况。

2018年因公出国(境)团组0个,0人次,支出0万元(如没有支出,支出数填0)。比上年增0、减0。

2)公务用车购置及运行维护费支出情况。

2018年购置车辆0台,支出0万元,公务用车运行维护费支出0万元(如没有支出,支出数填0),比上年增0、减0。

3)公务接待费支出情况。

2018年公务接待4批次,30人次,支出0.09万元,比上年减减少0.23万元,减少原因厉行节约,压缩接待人数,减少接待次数。

2、培训费支出情况。培训费支出0元,总体较上年减少0.1万元,减少原因是本年度没有人员参加培训;培训费支出与当年预为0元,本年度没有安排人员参加培训。

3、会议费支出情况。

会议费支出为0元,本年度没有会议费预算和会议费开支,上年度也没有会议费预算和会议费开支。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门末开展绩效管理,计划在2019年开展绩效管理工作。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关、单位运行经费支出情况

说明机关、单位日常公用经费支出情况,并对公用经费增减变化及原因进行说明。

2018年本部门机关运行经费预算21.3万元,与上年21.8万元相比,减少0.5万元,减少幅度2%,主要是厉行节约,减少开支。

(二)政府采购支出情况

本部门2018年无政府采购支出

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末,资产总额为41万元,其中本部门及所属单位拥有公务车辆0辆,单价20万元以上的设备0台(套),单价50万元以上的设备0台(套)。2018年当年购置公务车辆0辆,购置单价20万元以上的设备0台(套),购置单价50万元以上的设备0台(套)。

八、专业名词解释

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的各项支出。

2、项目支出:指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款支付的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款支出的日常公用经费。

单位履行职责涉及的其他专业名词解释……

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