2022年全县食品安全工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省、市、县关于食品安全工作的一系列决策部署，紧紧围绕中共商南县委 商南县人民政府印发《关于深化改革加强食品安全工作的具体措施》和“一都四区”发展战略，全面落实“四个最严”和“党政同责”要求，深入推进食品安全放心工程建设攻坚行动，筑牢食品安全防线，推动食品产业高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩迎接党的二十大召开。

一、全力维护大局稳定

1.开展风险隐患排查，保障重要节点食品安全。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，聚焦重点生产企业、连锁经营企业、网络销售平台、屡次抽检不合格企业、存在重大案件线索企业和学校食堂，实施全覆盖风险排查，强化督导检查，层层压实责任。（县市场监管局牵头，县食药安委相关成员单位按职责分工负责）做好重大活动、重大节假日食品安全监管保障，加大检查巡查力度，开展节日热销食品专项抽检，及时核查处置不合格食品，坚决守住食品安全底线。（县市场监管局牵头，县食药安委相关成员单位按职责分工负责）持续做好食品、食用农产品舆情处置和应急值守工作。（县食药安委各成员单位按职责分工负责）

2.严格进口冷链食品管理。加强进口冷链食品监管，对进口冷链食品实施统一核酸检测和预防性全面消毒。督促食品生产经营者、集中交易市场开办者、第三方冷库经营者在采购、加工、储存、销售进口冷链食品时，严格落实“三专、三证、四不”要求。持续开展市场排查，依托“陕冷链”强化涉疫进口冷链食品追溯处置。（县市场监管局牵头，县经贸局配合）

二、强化源头治理

3.净化产地环境。开展重点地区重金属行业污染土壤风险排查和整治，动态更新涉镉重金属污染源整治企业名单。（县生态环境局）开展耕地土壤污染防治源头控制行动。（县生态环境局、县农业农村局按职责分工负责）在轻中度污染耕地推广品种替代、水肥调控、土壤调理等技术模式，在重度污染耕地推行种植结构调整。（县农业农村局、县生态环境局、县林业局按职责分工负责）

4.规范农业投入品使用。深入开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”专项行动，严厉打击非法使用禁限用药物行为，严格管控常规农药兽药残留超标问题，加强农药兽药生产、销售企业监管，指导农民规范使用农药。加大对生产、销售、使用非标农膜的监管力度，持续推进农资打假。（县农业农村局牵头，县市场监管局、县公安局、县法院、县检察院、县卫健局按职责分工负责）

5.加强食品质量安全监管。加强食品加工监管，督促企业把好原料进入关、生产过程关、产品出厂关。加强流通领域监管，加快农产品冷链物流和仓储体系建设。（县市场监管局、县农业农村局、县发改局、县经贸局按职责分工负责）督促涉粮企业严格落实出入库检验制度，落实重金属等食品安全指标检验项目。(县粮食局牵头，县发改局、县财政局、县农业农村局，各镇（办）人民政府按职责分工负责)按照国家要求，开展粮食质量安全监测工作，收获粮食质量安全监测达到每万吨粮食产量1个监测样品。(县粮食局负责)

三、加强重点领域监管

6.深入推进校园食品安全守护行动。组织对学校食堂和供餐单位、校园周边食品经营者开展食品安全风险隐患排查，推动校园食堂采购可追溯食品、食用农产品。严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，防范发生校园群体性食源性疾病事件。（县科教体局、县市场监管局、县公安局、县卫健局、县农业农村局按职责分工负责）

7.持续开展农村假冒伪劣食品整治。重点推进农村市场食品安全综合治理能力提升行动。完善农村市场食品安全治理机制。改善农村食品流通模式。创新工作方式，探索村委会（社区）协助镇政府开展农村食品治理工作的方式。加大科普宣传和培训教育力度，提升农村市场食品安全治理能力。（县市场监管局牵头，县农业农村局、县公安局、县经贸局、县供销合作社按职责分工负责）

8.严格保健食品监管。开展保健食品专项检查，督促经营企业落实食品安全主体责任。（县市场监管局）

9.严控食品添加剂使用。推动重点区域、重点品种食品添加剂“超范围、超限量”问题治理，督促食品生产经营者严格按照食品安全国家标准规定的范围和限量使用食品添加剂。严厉查处生产经营含金银箔粉食品违法行为，加强食品安全和营养健康教育，积极营造良好消费环境，坚决遏制“食金之风”。（县市场监管局、县卫健局、县经贸局按职责分工负责）

四、保持严惩重处高压态势

10.开展“铁拳”行动。聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，组织查办一批社会和群众反映强烈、突破道德底线的违法案件。（县市场监管局）对主观故意、性质恶劣、造成严重后果的食品生产经营单位责任人员落实“处罚到人”要求。（县法院、县检察院、县公安局、县市场监管局按职责分工负责）

11.开展“昆仑2022”行动。严厉打击食用农产品非法使用农（兽）药、“瘦肉精”及其他违禁物质，食品、保健食品非法添加等犯罪活动，强化跨区域协同打击，全环节铲除犯罪利益链条。多破小案、快破大案。对重大案件进行挂牌督办，集中曝光一批典型案例，始终保持对食品犯罪高压态势。（县公安局）

12.深化进口食品“国门守护”行动。加强进口食品安全监管，严厉打击农产品和食品走私，重点打击冻品、海鲜等来源不明冷链食品走私入境。（县经贸局）

五、着力增强监管效能

13.推进智慧监管。优化食品监管系统升级改造，加大对许可数据、监管数据、风险信用分级等数据全方位归集，加强数据统计汇总分析功能建设，加强守护者APP移动执法端建设，用智慧化手段武装食品监管力量。（县市场监管局）继续开展“阳光农安”试点，探索利用人工智能技术等高科技手段强化农产品质量安全管理。（县农业农村局）加大婴幼儿配方乳粉追溯体系宣传推广力度，消费者通过食品工业企业追溯平台，查询国产婴配乳粉追溯信息次数比2021年提高50%以上。(县经贸局)加快推进食盐电子追溯体系建设，实施制造业数字化转型行动，运用新一代信息技术，培育一批可复制、可推广的“互联网+食品安全”新模式。(县经贸局)学校食堂“明厨亮灶”力争全覆盖，学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率力争分别达到100%和80%，推动校外供餐单位建立HACCP或ISO22000管理体系。（县科教体局、县市场监管局按职责分工负责）

14.实施信用监管。推进食品安全领域信用体系建设，充分利用国家企业信用信息公示系统、陕西省“双随机、一公开”监管工作平台，推进信用分级分类监管，做好信息归集共享和公开公示。推进食品生产信用风险分级管理，依据风险分级结果，开展不同频次监督检查。（县市场监管局）深入宣贯《食品工业企业诚信管理体系》国家标准，积极组织开展诚信体系培训。（县经贸局）探索开展农安信用等级动态评价，开展“信用+监管”试点。（县农业农村局）推进食用农产品承诺达标合格证制度，推进与市场准入衔接，推动在集团购买和校园食堂采购中查验承诺达标合格证。（县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）对从事粮食收购、储存和政策性粮食购销活动的企业探索实施分级分类监管。(县粮食局)

六、提升食品安全监管能力

15.提升检验检测水平。市场监管部门食品及食品相关产品检验量达到3批次/千人；配合开展食品快速检测评价和检测结果验证；对承担食品抽检任务的检验检测机构开展监督检查。（县市场监管局）农产品质量安全定量检测量达到1.5批次/千人。加强农产品质量安全检验检测体系建设，市、县两级检测机构通过资质认定（CMA）和农产品质量安全检测机构考核评审（CATL）的比例达到50%。（县农业农村局）有效开展食用林产品质量安全标准重要指标监测，配合开展2022年度林产品及产地土壤监测任务。（县林业局）

16.强化基础支撑。加强食品领域科技创新，强化科技成果转化和应用。（县科教体局、县农业农村局、县卫健局、县市场监管局按职责分工负责）加强食品安全风险监测。开展2022年我县居民食物消费量调查。（县卫健局）继续开展“落实企业主体责任年”活动，指导地方督促企业严防产业链和供应链食品安全风险，组织开展食品产业链控制水平提升活动。持续开展乳制品、肉制品质量安全提升行动，强化小作坊综合治理，推动监管与服务相结合，推动食品产业高质量发展。（县市场监管局）加快冷链物流、仓储体系建设，推进全县食品和食用农产品冷链物流、仓储发展。（县经贸局、县发改局、县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）实施现代化农业全产业链标准化，发展绿色、有机、地理标志农产品。（县农业农村局负责）

七、完善社会共治格局

17.持续推进“双安双创”。开展食品安全示范县创建活动，积极落实《陕西省食品安全示范县（区）评价验收细则》，完成对申报示范县的推荐申报和初验工作。（县食药安办，县食药安委相关单位配合）持续深入开展国家农产品质量安全县提升活动。（县农业农村局）

18.积极开展宣传引导。举办“食品安全宣传周”宣传活动。利用“全国科普日”广泛开展食品安全进基层科普联合行动。加强宣传，讲好食品安全故事，推动食品安全知识进农村、进校园、进企业、进社区，促进社会共同关心、共治共享食品安全。（县食药安办、县科协牵头，县食药安委各成员单位按职责分工负责）加强食品安全舆情监测，及时发现苗头性、潜在性风险，对突发事件要第一时间发声，按照“快报事实、慎报原因”原则，实事求是公布信息，及时回应社会关切。（县委网信办、县食药安办）及时报道食品安全工作成效，宣传先进典型，开展舆论引导，帮助群众提高食品安全风险防范意识和辨别能力，增强公众消费信心。（县食药安委各成员单位按职责分工负责）

19.充分动员社会力量。健全食品安全责任保险工作机制，鼓励食品企业投保食品安全责任保险。（县食药安办、商南银保监分局按职责分工负责）积极推进乡镇农产品质量安全网格化管理，加快建立健全农产品质量安全协管员、信息员队伍。（县农业农村局）

八、强化组织实施

20.深入贯彻落实《中共陕西省委 陕西省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》《中共商洛市委 商洛市人民政府关于深化改革加强食品安全工作的具体措施》以及《中共商南县委 商南县人民政府关于深化改革加强食品安全工作的具体措施》，适时组织对落实情况进行阶段性总结。（县食药安办牵头，县食药安委各成员单位按职责分工负责）开展产地环境治理行动。（县生态环境局）开展农业投入品管控行动。（县农业农村局）深入开展农兽药使用减量和产地环境净化行动。（县生态环境局、县农业农村局按职责分工负责）开展校园食品安全守护行动。（县科教体局、县市场监管局按职责分工负责）开展农村假冒伪劣食品整治行动。（县市场监管局牵头，县农业农村局、县公安局、县经贸局、县供销合作社按职责分工负责）开展餐饮质量安全提升行动。（县市场监管局）开展保健食品欺诈和虚假宣传专项清理行动。（县市场监管局）开展粮食质量安全提升行动。（县粮食局）开展进口食品“国门守护”行动。（县经贸局）深入开展“‘双安双创’示范行动”（县市场监管局、县农业农村局按职责分工负责）等“十大攻坚行动”实施效果进行评估。（县食药安办牵头，县食药安委成员单位按职责分工负责）加强食品安全评议考核，进一步完善食品安全工作评议考核制度。(县委组织部、县食药安办、县食药安委相关成员单位，各镇（办）党委和政府按职责分工负责)

21.继续落实食品安全重点工作安排台账制度，县食药安委成员单位按季度向县食药安委报送食品安全重点工作安排落实情况，年底报告全年落实情况。（县食药安办牵头，县食药安委各成员单位按职责分工负责）将各部门食品安全工作情况作为年底向县委、县政府报告的重要内容。（各镇（办）党委和政府按职责分工负责）