商房产字〔2023〕36号 签发人：夏杯虎

县政协十届二次会议第10号提案办理情况的复函

李革、杜玲、汪波、方薇薇、张静、王雪梅、党琳、杨兴茂、张国祥委员：

你们提出的《关于加强小区物业监管，提高居民满意度水平的提案》（10号）收悉，现答复如下：

首先，非常感谢你们对我县小区物业服务管理工作的关心和支持。我中心在接到提案后，领导高度重视，召开了专题会议讨论研究，落实了分管领导和责任股室，安排专人对你们所提出的问题进行了走访调查，并抓好落实。

一是明晰工作职责，建立综合管理责任机制。按照《陕西省物业服务管理条例》《商洛市住宅物业管理条例》要求，结合我县实际和行业部门职能职责，组织相关部门研究制定了《商南县住宅物业管理办法（暂行）》。进一步细化明确了县发改、住建、资源、城管、市场监管、应急、房管等单位涉及小区物业日常服务管理工作职责。其中，县房管中心负责加强行业监管，制定行业服务标准，规范物业市场秩序和服务行为；县资源局负责从项目方案设计和立项审批环节上将物业管理统筹纳入规划，按国家标准将小区物业用房、业主委员会用房和公共配套设施规划到位；县住建局加强对开发商的监督管理，执行严格综合验收；市场监管部门加强住宅电梯等特种设备的安全运行管理，形成了强大工作合力，住宅小区物业管理得到全面加强。

二是加强行业培训，提高物管人员技能水平。我中心制定了年度物业企业政策法规培训计划，采取集中培训和下沉小区逐一培训相结合的方式，广泛宣传《商南县住宅物业管理办法（暂行）》及物业管理相关的政策法规。上半年2023年4月14日，我中心已组织26个物业小区的负责人集中开展了一次业务培训，此外，结合平时日常监督检查，我中心工作人员已前后3次深入各个物业小区对物业工作人员进行政策法规宣传。进一步提高了物业服务人政策法规的知晓率，提升了服务理念和管理水平。县房管中心还多次联合消防大队在物业小区开展微型消防站队员技能业务培训和消防控制室值班人员、水电工实操业务轮训。有效地提升了物业管理专项人员的技能。

三是健全业主管理机构，强化业委会履职能力。我县制定的《商南县住宅物业管理办法（暂行）》，细化了成立主委员会和物业管理委员会的程序、业主委员会选举方式、任职条件以及罢免形式。街道办事处或乡（镇）人民政府负责指导业主委员会的选举换届工作，加强对业主委员会的人选推荐和审核把关；房管中心配合城关街道办指导符合条件的小区成立业主委员会，对业委会筹备组和业主委员会成员进行业务、法律法规、条例及相关政策指导培训。目前，共指导成立了47个业主委员会，其中由我中心监管符合条件的商住小区11个，其他36个为移民小区和三无小区。先后培训次数达90余场次，培训人员约300人，达到了业主委员会人员在物业管理工作中依法依规开展工作，提升了业主委员会的工作能力和物业服务管理政策法规的知晓率，减少了物业企业和业主之间的矛盾。

四是注重建章立制，完善物业管理监督体系。为了加强对我县物业服务企业管理，规范物业企业服务行为，提高物业服务管理水平，督促物业服务人提供质价相符的服务，中心研究制定了《商南县物业服务企业督查考核管理办法（试行）》，该办法名确了监督检查制度机制和物业企业考核退出机制，对得分在后三名的企业进行通报，由县房产管理中心记录备案，并计入《陕西省物业企业信用信息平台》。对于连续三年处于后三名的物业服务企业，由县房产管理中心将相关情况通报相关社区和小区业主委员会，责令限期整改，整改不到位的，建议所服务项目业主委员会通过相关程序解除与该企业的服务合同，同时禁止该企业参与本辖区内物业服务管理招投标活动。

五是强化行业监管，规范物业管理服务行为。根据市住建局印发的关于《全市加强和规范物业管理服务工作方案》的通知要求，完成商品房物业小区“一牌一箱四栏”公示制度建设。主要内容为：1.公示物业服务内容和服务标准；2.公示物业服务各项收费标准和收费依据；3.公示消防、电梯维保单位；4.公示物业企业法人营业执照及相关信息；5.指定地点公示政策法规宣传栏、管理公约、小区事务公示栏。通过公示促使业主“明白消费、自觉缴费”。同时接受业主和业主委员会的监督，加强物业服务企业监管，规范物业服务行为，结合街道办、社区、业主委员会的评价意见，定期公布服务质量考评结果。

六是加强党建引领，发挥红色物业服务管理。根据《陕西省物业服务管理条例》第一、四、五条规定：将物业服务管理纳入社区治理体系，遵循党的领导、政府主导、社区协管、业主自治、各方参与、协商共建、科技支撑的工作原则。充分发挥基层党组织领导作用，建立健全社区党组织领导下的居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业管理委员会和物业服务人等共同参与的议事协调机制，引领保障物业服务管理活动依法有序进行。2020年4月，按照县委组织部关于推行“五个四”加强移民（居民）小区党组织建设的总体要求，我中心配合城关街道党工委历时一个月，亲临22个住宅小区，按照联合建、融合建的方式，协调物业企业落实办公场所，配备硬件设施，设立公开公示栏，健全职责清单，组建成立了13个标准化党支部。目前，已有部分小区党支部联合社区、业主委员会参与到小区日常矛盾纠纷调处化解工作中，促使物业公司不断提升服务理念和管理水平。

七是加强监督检查，形成严格监管良好态势。结合季度考核和小区创文、创卫、创园、公共卫生服务、安全生产等日常工作，我中心为了提高物业公司的服务质量，抓好各项工作落实，做了大量的监督检查工作：（一）狠抓小区环境卫生整治。2023年，按照《全国县级文明城市测评体系》居民小区测评标准，以及我中心制定的国卫复审暨病媒生物防制工作任务一览表，要求各小区严格对照标准，合理安排工作人员深入楼栋、卫生死角处进行卫生大排查、大清扫，集中整治了乱堆乱放现象，清理野广告、房前屋后建筑余渣，清理了所有单元门口及车库口的雨水排水井渠，对所有垃圾箱、果皮箱进行了及时的清理和消杀，累计出动人员560余人次，清理卫生死角、野广告、建筑余渣、排水渠等1530余处，开展环境消杀140余次；利用春季时节，督促物业积极开展绿化补植，累计修剪绿化带6500余米，补种草坪310余处，治理裸露黄土180余块，补植各种绿植1300余株；根据病媒生物防制工作要求，各物业服务企业对小区病媒生物孳生地开展了调查，累计清理病媒生物孳生地720余处，购买了近1万元的消杀病媒生物药剂，并配合第三方公司及时开展防制工作，累计投放毒饵料680余处。通过开展环卫整治、秩序治理、绿化补植和病媒生物防制，有效改善了居民的居住环境。（二）狠抓小区安全生产隐患排查整治。今年以来，我中心已累计3次深入各小区对消防、电梯、高空抛物、电动车充电等安全生产工作进行全面督查检查，发现电梯维保不规范、消防设备老化、消防通道堵塞、高空坠物、飞线充电等问题累计下发整改通知书52份，责令限期整改并跟踪督查督办。同时配合消防、住建、市监对安全生产存在重大问题的督促企业整改，对整改不及时不到位的进行处罚，极大消除了小区存在的安全隐患，保障了人民群众生命和财产安全。

下一步，我中心将强化措施，夯实责任，认真落实政府主导作用，继续把贯彻实施好各项条例法规作为一项重要工作来抓，进一步完善管理法规制度，加大监督管理力度，努力提高物业管理水平。

（一）持续加大宣传力度。积极创新有效的宣传形式和途径，进一步广泛宣传《陕西省物业服务管理条例》《商洛市住宅物业管理条例》《商南县住宅物业管理办法（暂行）》，营造良好的社会舆论氛围，引导物业公司和广大业主自觉遵守条例规定，依法维护自身权益，不断提升物管企业的服务理念和管理水平。

（二）督促物业公示相关费用收支明细。根据最新的《商洛市物业服务收费管理实施细则》要求，物业服务企业应当建立健全成本核算制度，完整准确记录并单独核算物业服务的经营成本和收入。物业服务企业接受专营单位及城市管理单位委托代收费用的，应将相关有效合同向全体业主公开、公示。供暖的小区，应在采暖期结束后一个月内必须向全体业主公布收支情况。小区有公共收益的应在物业管理区域内显著位置据实公示，公示时间不得少于一个月。我中心会逐步督促物业公司将相关费用公示公开，保障业主的利益。

再次感谢你们对我县物业服务管理工作的关心和支持，对我们的答复如不满意，请及时与我们联系，我们将充分接受您的意见和建议，不断改进我们的工作。

商南县房产管理中心

2023年6月7日

主管领导：袁莹喆 联系电话：13309149017

经办人：田 滢 联系电话：13992495293

抄送：

县政府办，县政协提案委员会