20250725001

关于恳请加强县城流浪狗综合治理的建议

张*

2025年07月25日

尊敬的商南县人民政府领导： 您好！我是一名普通市民，现向您反映一个日趋突出、影响居民生活安全和城市环境的公共问题：我县城区流浪狗数量激增且管理滞后，已形成不小的安全隐患和负面观感。 当前存在的主要问题具体表现为： 1.安全隐患突出： 尤其在清晨（5：00-7：30）和夜间（19：00 以后），大量流浪狗在城区主干道、背街小巷、住宅小区（特别是垃圾桶周边、绿化带、废弃角落等，地方上老城区和城乡结合部地方尤为突出，本人居住的东岗小区更是长时间受到这个问题困扰）大量聚集、扎堆活动。这给夜间下班晚归的居民以及习惯早晚锻炼（如晨跑、夜跑）的人群带来极大人身安全威胁，老人、小孩单独出行时更令人担忧。流浪狗群体易产生领地意识，存在追赶路人、低吼、甚至扑咬的风险，而且这样的安全问题发生也不是一次两次了。 2.扰民与卫生问题： 狗群聚集时常伴随持续吠叫，严重干扰附近居民的正常休息，尤其是在深夜和凌晨时段。同时，流浪狗在街头巷尾随地排泄，严重破坏公共环境卫生，滋生细菌和异味。 3.影响市容市貌与交通秩序： 平日白天，流浪狗在街道上随意游荡、躺卧，甚至追逐车辆、行人，不仅破坏干净整洁的城市形象，对道路交通安全也构成潜在干扰，特别是在交通繁忙路段，可能导致机动车避让不及引发事故。 4.潜在疾病传播风险： 流浪狗缺乏必要的疫苗接种和健康管理，存在携带并传播狂犬病、寄生虫等人畜共患病的风险，构成公共卫生隐患。 我们理解管理流浪动物的复杂性，但目前问题的紧迫性和居民的忧虑感与日俱增。 为此，恳请县政府及相关职能部门（如城管、公安、农业农村、社区办等）高度重视，采取切实有效措施，开展流浪狗专项集中治理行动。现提出以下几点建议供参考： 组织联合整治行动： 建议由县城市管理执法局牵头，联合公安、社区、动物保护组织等力量，在流浪狗扎堆的重点区域（如各主要小区、公园周边、垃圾转运站附近）和重点时段（早、晚高峰期），开展 集中捕捉收容行动。对具有明显攻击性、患病或难以管理的个体，应优先处置，最好彻底统一处置，避免再发。 建立科学收容与管理机制： 提升或新建符合标准的犬只收容留检场所。对收容的犬只进行必要的体检、免疫（如狂犬疫苗）、绝育处理，这是控制种群数量长期增长的根本措施。建立规范的领养流程，鼓励社会爱心人士依法科学领养，实在不行处死得了。 源头管控与宣传教育： 加强对宠物犬主依法登记、免疫拴养、绝不遗弃的普法宣传和执法力度。对于恶意遗弃行为制定明确的处罚措施。在关键位置设置警示标识，提醒市民注意流浪狗出没，避免投喂（无意聚集）。倡导科学养犬、负责任养犬的理念。 建立常态长效机制： 治理行动不能“一阵风”。需落实巡查责任，建立社区、城管网格员或群众信息员对流浪狗的日常发现上报机制。公布统一的流浪狗举报电话或信息通道，确保市民发现隐患能及时反映并得到响应。 分区域分时段管理： 针对早、晚流浪狗活动高峰时段，加强重点区域巡逻力度。研究分析流浪狗聚集的食物来源（如垃圾点管理是否到位、是否有长期投喂点），切断主要诱因。 治理流浪狗问题，关乎居民人身安全、城市环境卫生、文明县城建设和公共卫生安全。恳请县人民政府能体察民情，尽快部署解决方案，回应广大市民的关切。期待看到一个更安全、洁净、和谐的县城生活环境！ 感谢您在百忙之中阅读此信，期待问题的有效解决！ 此致 敬礼！

已处理

网友你好，来信已收悉，你所反馈的问题已转交县公安局核实处理并回复。 县公安局回复： 我局于2025年7月28日接到县政府办转办问题线索：市民张某反映“我县城区流浪 狗数量激增且管理滞后，已形成不小的安全隐患和负面观感”问题。对此，我局高度重视，要求整治流浪犬专业队与反映人张某沟通对接，并立即开展调查处置，现将有关情况及整治措施回复如下： 一、关于反映问题的核实情况 经排查，城区流浪狗增多主要集中在老旧小区、农贸市场周边、城郊结合部等区域，市民反映的问题基本属实。 安全隐患方面：近两个月接到流浪狗隐患报警5起，主要涉及儿童和老年人，部分犬只存在追逐车辆现象。 扰民与卫生方面：居民投诉集中在凌晨犬吠影响休息，以及流浪狗排泄物污染公共区域（主要在绿化带、院落、楼道口）。 市容与交通影响方面：流浪狗聚集在商圈、广场、农贸市场、学校周边、城郊结合部等区域，影响公交通秩序和共安全。 疾病传播风险方面：部分流浪犬只携带蜱虫、跳蚤等寄生虫，存在传播狂犬病、弓形虫病的潜在风险。 二、整治措施 1.集中捕捉管控：专业捕犬队伍对市民张某反映的重点区域及其他区域流浪狗进行捕捉，目前收容处置流浪犬、无主犬5只(统一交由河南收容站专门处理)，有效防范了犬伤人和扰民问题的发生。 2.强化巡查整治：安排捕犬专业队在早晚高峰时段加强学校、市场、公园等区域巡逻宣传规范养犬和捕捉流浪犬，及时处置流浪狗扰民事件，对违规弃养行为进行教育劝导。 3.卫生协同治理：协调环卫部门对流浪狗聚集区域进行重点清理排泄物，降低疾病传播风险。 三、下一步工作安排 1.建立长效管理机制：研究制定《商南县养犬管理工作实施方案》，明确流浪狗捕捉、收容、领养、处置全流程责任。 2.加强源头管控：开展规范养犬登记专项行动，督促养犬人履行免疫、拴养义务，严厉查处弃养行为，从源头减少流浪狗数量。 3.成立流浪犬整治机构：2025年8月1日通过政府采购中心招投标，已于商洛市卓鹏宠物医疗有限责任公司签订流浪犬整治合同，由该公司全权负责商南县流浪犬整治工作。 4.开展宣传引导：通过社区公告、新媒体平台等普及文明养犬知识，发放规范养犬宣传单，鼓励市民参与监督。 感谢市民张某对规范养犬工作的关注与支持，我们将持续推进流浪狗治理工作，切实保障市民人身安全和公共环境整洁，努力营造安全、文明、和谐的城市环境。 商南县公安局 2025年8月1日

商南县人民政府办公室（商南县数据和政务服务局）

2025年08月01日